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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展及實(shí)現(xiàn)路徑

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展及實(shí)現(xiàn)路徑

摘要:我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展,有助于延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍。但從目前看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合還面臨許多阻礙和困境,包括機(jī)制體制、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技支持等方面不夠完善。為此,需進(jìn)一步厘清二者的耦合關(guān)系,尋找路徑突破。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè);耦合發(fā)展;實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式和手段,是四個(gè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展,可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和標(biāo)志。但從當(dāng)前看,由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同,能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供的資源也各不相同,導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展還存在諸多問(wèn)題和困境。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合關(guān)系

農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)、林、牧、副、漁各個(gè)領(lǐng)域,通過(guò)多種方式具體運(yùn)行,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)作用十分明顯。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念與新的服務(wù)方式為人們的生產(chǎn)生活提供更高層次的服務(wù),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為多元化的服務(wù)。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合的特點(diǎn)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就需要與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)同步,而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予相應(yīng)的支撐和幫助。從當(dāng)前看,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在部分地區(qū)已經(jīng)取得了階段性成就,在農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展,還需要與多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多層次發(fā)展[1]。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能夠相互滲透、相互耦合,以更為緊密的方式結(jié)合在一起,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力,同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合具有以下特點(diǎn),一是現(xiàn)在服務(wù)業(yè)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展,能夠確保農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供現(xiàn)實(shí)路徑,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,能夠構(gòu)建更為完善的市場(chǎng)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耦合發(fā)展,能夠構(gòu)建更為完備的信息服務(wù)體系,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息資源利用水平。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)建更為廣闊的空間,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)所需要的勞動(dòng)人口越來(lái)越少,農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是第三產(chǎn)業(yè)大量地吸收了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。其次,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)空間,從城鄉(xiāng)之間關(guān)系看,農(nóng)村服務(wù)業(yè)要相對(duì)于城鎮(zhèn)還很落后,大量生產(chǎn)要素從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村逐漸被邊緣化,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于低水平狀態(tài)。隨著城市服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,也遇到了自身瓶頸,諸如勞動(dòng)力稀缺、成本不斷上漲的問(wèn)題,這就需要服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)展發(fā)展空間,逐漸向農(nóng)村拓展,實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)。再次,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也能夠?yàn)榉?wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,包含通信、金融、交通等各個(gè)領(lǐng)域,在發(fā)展過(guò)程中需要進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生重要影響,主要體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐和作用促進(jìn)方面:一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了更為多樣化的技術(shù)和信息服務(wù),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展就是憑借其自身信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更為多元化的服務(wù),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值[2]。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了生產(chǎn)性服務(wù),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、旅游、保險(xiǎn)、物流等多個(gè)領(lǐng)域提供信息技術(shù)服務(wù),有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完善。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以對(duì)農(nóng)業(yè)的資源配置進(jìn)行合理優(yōu)化,提升資源的使用效率,提升農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是在鄉(xiāng)村振興背景之下,農(nóng)業(yè)部門(mén)與其他部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,生產(chǎn)要素的成本也在不斷上漲,在人力、土地、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,農(nóng)業(yè)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)蕩然無(wú)存,這就需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展面臨的主要困境

近年來(lái),隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的不斷推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展。但還存在體制機(jī)制問(wèn)題、地區(qū)差異問(wèn)題、科學(xué)技術(shù)運(yùn)用問(wèn)題和業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足問(wèn)題,這些問(wèn)題都在很大程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏完善的體制和機(jī)制保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合的越來(lái)越緊密,但當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還缺少完善的體制機(jī)制保障。特別是在外部環(huán)境層面,由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,農(nóng)村金融體制不夠完善,政策支持不足,導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展無(wú)法推廣。從另一個(gè)層面看,由于現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制落后,也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高,農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合的還不夠充分,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中主要依靠的是龍頭企業(yè)帶動(dòng),但由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限,能夠?yàn)檗r(nóng)民創(chuàng)收的能力也相對(duì)不足,很難依靠單一主體實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,可以說(shuō),正是由于體制機(jī)制的滯后,很大程度上影響了二者的耦合。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)差異當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期和中期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后期的相關(guān)服務(wù)體系還沒(méi)有建立起來(lái)。特別是很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)章制度不夠健全,在具體服務(wù)體系建設(shè)方面重視程度不足,缺少相應(yīng)的技術(shù)和信息支持,加之相應(yīng)的員工素質(zhì)有限,很難利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行服務(wù),也很難對(duì)市場(chǎng)上的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)。近年來(lái),我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展,但由于多數(shù)機(jī)構(gòu)人員單一,服務(wù)內(nèi)容也較為傳統(tǒng),很難為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效信息和服務(wù)支撐。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然屬于傳統(tǒng)發(fā)展模式,缺少標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,在一定程度上也影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)效果。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)和發(fā)展是農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的必然結(jié)果,雖然部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)物流服務(wù)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等等,但這些服務(wù)業(yè)并沒(méi)有得到廣泛普及,更多集中在城市周邊農(nóng)村,由于服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),在二者耦合過(guò)程中需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。但由于我國(guó)多數(shù)地區(qū)還不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新條件,因此也很難催生出符合本地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中科技創(chuàng)新運(yùn)用不夠科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合過(guò)程中需要科技創(chuàng)新為其提供原動(dòng)力。但當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在耦合過(guò)程中關(guān)鍵的科技創(chuàng)新動(dòng)力還不足,科技成果轉(zhuǎn)化效率還相對(duì)較少,導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié),加之現(xiàn)有的科技創(chuàng)新和推廣體系不夠完善,導(dǎo)致很多科技創(chuàng)新成果難以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展,需要從現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際角度出發(fā),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)要素進(jìn)行有效整合,構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相互耦合的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

(一)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的體制機(jī)制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。一方面,需要政府從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際角度出發(fā),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面,政府還應(yīng)該推進(jìn)農(nóng)村金融改革,構(gòu)建更為完善的農(nóng)村金融體系,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入,形成更為科學(xué)合理的金融支持體系。首先,推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵非常豐富,包含農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三個(gè)主體的現(xiàn)代化,在現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)該推進(jìn)多個(gè)主體的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展,不能只關(guān)注個(gè)別主體的發(fā)展,而應(yīng)該從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個(gè)主體入手,構(gòu)建更為現(xiàn)代化的科技成果共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)裝備水平,構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)裝備供給體系,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,為農(nóng)業(yè)組織化規(guī)?;l(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還應(yīng)該完善產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式,為農(nóng)產(chǎn)品順利銷(xiāo)售創(chuàng)造有利條件。農(nóng)業(yè)服務(wù)化是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的比重,通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)化的水平提升,擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品的增值空間,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力[3]?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)耦合,形成新業(yè)態(tài),更好的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其次,加快農(nóng)村金融體制改革。要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要角度出發(fā),加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的改革與創(chuàng)新。特別是地方政府要敢于支持農(nóng)村資金互助社、小額信貸組織、村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展,構(gòu)建更為完善的金融支農(nóng)惠農(nóng)體系,健全農(nóng)村金融市場(chǎng)體系,完善農(nóng)村社會(huì)信用體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更為豐富的金融產(chǎn)品,改變農(nóng)村現(xiàn)有的支付服務(wù)體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供相應(yīng)的融資平臺(tái),完善農(nóng)村金融生態(tài)發(fā)展路徑,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金范圍,通過(guò)加速農(nóng)村金融體制改革,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。農(nóng)村金融體制改革應(yīng)該對(duì)原有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資質(zhì)限制進(jìn)行創(chuàng)新,從當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際角度出發(fā),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶(hù)爭(zhēng)取更多資金支持。在招商引資方面應(yīng)該引入新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài),并給予相應(yīng)的政策支持。充分發(fā)揮民間金融作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資企業(yè)和社會(huì)資本投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之中,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(二)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還極不協(xié)調(diào),已經(jīng)影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí),也不利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,因此有必要從多個(gè)層次推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從物流、信息科技、農(nóng)業(yè)科技、金融、保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域入手,進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要加快構(gòu)建和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,健全農(nóng)村要素市場(chǎng)機(jī)制,改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理配置。要重點(diǎn)推進(jìn)特色服務(wù)業(yè)發(fā)展,在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí),還應(yīng)該注重本地化,通過(guò)本地化讓更多的農(nóng)民群眾惠及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果。我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó),不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦也各不相同,因此在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),循序漸進(jìn)的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展。當(dāng)前在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)于服務(wù)業(yè)的需求也越來(lái)越多元化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中僅僅依靠政府投入是很難完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的。如果地方政府對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)干涉過(guò)多,不僅很難提升資源利用效率,同時(shí)還會(huì)制約業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此地方政府應(yīng)該通過(guò)政策和制度文件等方式引入合適的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)水平[4]。政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身職能,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和推廣,構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)投入體系和機(jī)制,同時(shí)要引入社會(huì)資本,推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該既注重整體規(guī)劃也要有所側(cè)重,有效協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(三)加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效耦合,不僅需要政府的政策指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)也包含物流體系、金融體系等多個(gè)體系的支撐,但這些體系具有較高的成本門(mén)檻,需要政府的扶持政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合,構(gòu)建更為創(chuàng)新的業(yè)態(tài)模式來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展。而這些農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)主要是指農(nóng)業(yè)物流服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游業(yè)等等。首先,休閑旅游農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合的一個(gè)重要典范,這一模式不僅充分利用了農(nóng)業(yè)功能,同時(shí)也發(fā)揮了服務(wù)業(yè)科教、生態(tài)和文化等多種功能。因此各級(jí)地方政府應(yīng)該給予休閑旅游農(nóng)業(yè)一定的政策支持,在財(cái)政、稅收、土地等多方面幫助休閑旅游農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ男蓍e旅游農(nóng)業(yè)給予寬松的資金支撐和信貸幫助。其次,要構(gòu)建符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流服務(wù)業(yè)。要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展角度出發(fā),構(gòu)建具有高效集散能力的物流體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定物流基礎(chǔ)。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話(huà)等多個(gè)信息工程建設(shè),為農(nóng)業(yè)提供更為便捷的市場(chǎng)供需信息服務(wù)。同時(shí)各地還應(yīng)該從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)角度出發(fā),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品的流通與銷(xiāo)售。完善和創(chuàng)新科技服務(wù)體系,構(gòu)建更為多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,通過(guò)各種政策引導(dǎo)支持有技術(shù)能力的專(zhuān)業(yè)人才,投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展之中。

(四)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的科技融入力度在構(gòu)建完善的市場(chǎng)流通服務(wù)體系的同時(shí),還應(yīng)該從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展角度出發(fā),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和服務(wù),挖掘農(nóng)業(yè)信息資源,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的科技動(dòng)力,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合的力度。要對(duì)現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行有效整合,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)要素加以科學(xué)利用,形成更為完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新作用,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)利用水平。各地要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的問(wèn)題入手,制定相應(yīng)的制度和措施,形成產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制,構(gòu)建多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展路徑??傊?,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將是我國(guó)發(fā)展的重要出路,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要與多個(gè)產(chǎn)業(yè)耦合,才能夠提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元性?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效耦合,不僅創(chuàng)新了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,同時(shí)還能夠利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制改革,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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作者:羅明 單位:長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院