談農(nóng)村經(jīng)濟審計規(guī)范財務(wù)管理強化

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【摘要】在我國近幾年的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)村財務(wù)管理的地位越來越高，對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的影響力越來越大。根據(jù)現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)對加強村級財務(wù)工作的管理審計,完善和深化農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，有助于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作進程；同時這一舉措對于打擊農(nóng)村貪污腐敗的惡劣風(fēng)氣有著重要意義，本文就強化農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的開展進行深刻分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)村財務(wù)；管理

近年來我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提升，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度也隨之加快。為了保證經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，建立科學(xué)合理的財務(wù)管理體系至關(guān)重要，而在財務(wù)管理工作中，審計工作則是重中之重。所以為了農(nóng)村經(jīng)濟可以持續(xù)長遠發(fā)展，地方政府必須針對農(nóng)村財務(wù)審計工作進行針對性的強化，從實際情況出發(fā)提出切實可行的優(yōu)化措施，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

一、開展農(nóng)村經(jīng)濟審計工作取得的實效

（一）有效整治部分地區(qū)財務(wù)混亂，促進農(nóng)村財務(wù)公開農(nóng)村審計工作核心內(nèi)容是監(jiān)督農(nóng)村審計工作是否合乎法律規(guī)范以及其實際執(zhí)行情況，整改由于審計不嚴(yán)密造成的錯賬亂賬等問題，對于存在問題的工作人員進行處分或撤換；同時為了防止前審后亂問題的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時督促農(nóng)村制定并完善相關(guān)的財務(wù)制度，對于農(nóng)村財務(wù)工作及人員加強監(jiān)管力度，清除某些村居財務(wù)假報瞞報的障礙，從而達到整治財務(wù)混亂的目的，為農(nóng)村財務(wù)公開化、規(guī)劃化、透明化奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

（二）有利于化解部分農(nóng)村干部之間的矛盾，促進農(nóng)村管理秩序的穩(wěn)定農(nóng)村財務(wù)之所以會出現(xiàn)混亂現(xiàn)象就在于其工作清理不全、不徹底，存在隱患，同時它也影響了當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系，成為農(nóng)村工作的敏感問題之一。農(nóng)村經(jīng)濟審計需要相關(guān)人員以其行政執(zhí)法者的身份進入農(nóng)村經(jīng)濟活動中去，努力實現(xiàn)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，中肯客觀地對被審計村居的財務(wù)收支狀況及相關(guān)經(jīng)濟活動進行評價，對于在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時地提出合理的處理措施，從而使得村民群眾及時了解清楚事實真相。在審計過程中，審計人員應(yīng)當(dāng)重點審計群眾集中反映的問題，及時查清事實，對于相關(guān)問題干部按照規(guī)定進行處分，有關(guān)部門可視具體情況對于嚴(yán)重者移送司法機關(guān)，例如應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或者觸犯法律問題的干部。相應(yīng)地，對于已查清無辜清白的干部應(yīng)當(dāng)結(jié)合查明的事實向群眾進行公開說明，以消除懷疑或不滿，從而化解干部內(nèi)部之間以及干部與群眾之間的矛盾。通過強化農(nóng)村經(jīng)濟審計工作，有助于提高群眾和干部的民主意識，對于民主議事制度也有著強化完善的作用，從而能在制度上保障農(nóng)村干群關(guān)系，化解矛盾，促進農(nóng)村管理秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟審計工作中存在的問題

（一）對審計工作缺少重視農(nóng)村的文化水平、經(jīng)濟水平、物質(zhì)水平相對城市來講都比較落后，各方面的意識水平較城市存在明顯差異。在經(jīng)濟審計工作中，這種差異體現(xiàn)在農(nóng)村對審計工作的重視程度較低，其主要表現(xiàn)為在以下四個方面：首先，宣傳力度小。大多數(shù)農(nóng)民的文化水平較低，對于審計工作的內(nèi)容及意義很難正確解讀，同時又缺乏宣傳力度，使這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。其次，經(jīng)濟費用有限。審計工作的正常順利開展離不開經(jīng)濟的支持和保障，然而在農(nóng)村由于缺乏對審計工作的重視，使得經(jīng)費缺乏。再次，由于對審計工作不是很重視，有關(guān)部門單位輕視審計報告等形式工作，對于有關(guān)工作人員的意見、建議，采取不理會、不重視、不采納的敷衍態(tài)度，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。最后，現(xiàn)時期正處于農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的過渡階段，相關(guān)工作人員難免會疏忽農(nóng)村財政管理工作，同樣也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟審計制度不完善農(nóng)村經(jīng)濟審計制度相對而言不是很完善，具體體現(xiàn)在下面四點：第一，審計工作人員的素質(zhì)尚待提升，在農(nóng)村經(jīng)濟審計過程中，一部分員工僅憑借曾經(jīng)的工作經(jīng)驗進行審計，十分影響工作的規(guī)范性和專業(yè)性；同時，由于條件有限或者不夠重視，工作人員沒有定期進行工作培訓(xùn)，使得其工作方法單一且較為落后，難以行之有效解決問題，也會導(dǎo)致工作人員看待問題片面淺顯，從而影響審計工作的長遠開展。第二，審計方式較為單一。農(nóng)村審計工作含金量較低，再加上農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，工作人員缺乏對其工作內(nèi)容及知識的掌握。第三，由于對審計工作不夠重視，相關(guān)獎勵制度或問責(zé)機制還不夠完善，長此以往會導(dǎo)致工作人員的積極性及認(rèn)真度降低。第四，審計制度內(nèi)容不夠全面。在農(nóng)村審計工作中，缺乏對于舊賬、壞賬的及時處理，致使取證出現(xiàn)問題，并且由于部分工作人員素質(zhì)較低，對于某些工作采取徇私或者小事化了的態(tài)度，同樣阻礙相關(guān)審計工作的正常進行。

三、優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理與經(jīng)濟管理的有效措施

（一）加強對農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的重視強化農(nóng)村審計工作的宣傳力度。要擅于利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)線上等信息媒體，同時在線下可以通過開展座談會、群眾會議等方式和手段，加強對于審計法規(guī)、方法、程序及意義的普及，擴大影響力，提高群眾認(rèn)識程度和意識水平，增加對于審計工作的理解和支持，清楚工作中的障礙和干擾，以確保審計工作的正常順利開展。

（二）提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于審計工作提出了更高的要求，對于相關(guān)工作人員的工作水平也提出了更高更新的要求。因此，地方政府應(yīng)當(dāng)對于審計工作及人員的重視程度，并采取相應(yīng)措施。例如，定期舉行專業(yè)培訓(xùn)活動，以此提高審計人員的專業(yè)能力。政府可定期邀請其他地區(qū)的審計人員或者專家學(xué)者召開座談會，相互交流學(xué)習(xí)，提高工作人員的工作水平和責(zé)任意識。同時上級政府可以在各個村居組織交流活動，打開信息共享、經(jīng)驗共享的渠道，提升自身知識儲備，彌補自身缺陷，提高專業(yè)素質(zhì)，這對于切實落實審計工作有著重要意義，也能夠有效的促進地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

（三）建立完善的審計制度為確保審計工作的順利開展，建立完善的審計制度勢在必行。地方政府要將國家法律法規(guī)作為基礎(chǔ)要件，與當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟情況進行結(jié)合，不能脫離實際，以此制定有關(guān)的審計規(guī)則與制度，同時要保障制度規(guī)則的實際可操作性，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)制度時，要牢記以人民群眾為中心的思想，切實為百姓服務(wù)，使得審計制度落到實處，對于實際中出現(xiàn)的不足要及時安排人員進行補救及修訂。在進行財務(wù)管理時，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督監(jiān)管，保障具體工作人員嚴(yán)格遵守規(guī)制。在日常管理過程中，干部領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的行為，建立獎勵和問責(zé)機制，針對性的對工作人員的行為進行鼓勵與懲治，提高積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）完善農(nóng)村審計相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)階段，由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進行有效調(diào)整和規(guī)制，所以相關(guān)政府部門在進行經(jīng)濟審計時，仍然存在法律法規(guī)混亂或不足的問題。在實務(wù)中，由于審計工作的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致局面十分混亂，亂象頻出，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以，針對這一現(xiàn)象，相關(guān)法律部門應(yīng)當(dāng)與相有關(guān)政府部門交流合作，推動制定相應(yīng)的法律法規(guī)。進行立法時，應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村審計工作實際情況中的普遍問題或共性問題進行分析研究，明確相關(guān)責(zé)任的承擔(dān)，統(tǒng)一規(guī)范審計程序，并確保在審計工作中能夠落實。與此同時，要賦予群眾最基本的知情權(quán)，最大程度地實現(xiàn)公平、公正、公開，并積極引導(dǎo)群眾參與到審計工作中去，設(shè)置監(jiān)督舉報機制，增強農(nóng)村財務(wù)管理和經(jīng)濟審計工作的透明度，同時完善獎懲機制，對于審計工作中出現(xiàn)重大違規(guī)的相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人進行懲罰，只有這樣才能起到有效的威懾作用，以此強化農(nóng)村經(jīng)濟審計管理，提高財務(wù)管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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作者：管麗 單位：山東省臨沂市平邑縣豐陽鎮(zhèn)人民政府