農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融變革問(wèn)題

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摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們收入水平的不斷提高，在很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也不斷變革?；诖?，分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融變革存在的問(wèn)題，旨在促進(jìn)其更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融變革

1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融變革的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1993年以前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，但在近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展主要取決于以下幾個(gè)方面。①國(guó)家政策環(huán)境的變化。相關(guān)政策從以工業(yè)發(fā)展為主，開始向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這樣的大趨勢(shì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的政策環(huán)境[1]。②生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平提高，直接推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)的發(fā)展。由于工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了較好的發(fā)展，很多工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備開始投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有較好的推動(dòng)作用。很多農(nóng)村開始發(fā)展體育旅游，開辦“農(nóng)家樂”等，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2我國(guó)農(nóng)村金融變革的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速有所下降，再加上其他原因，導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也沒有得到很好的體現(xiàn)。與此同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)村金融服務(wù)體系在不斷健全，對(duì)農(nóng)村金融變革也有推動(dòng)作用。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展主要經(jīng)歷了3個(gè)階段。①1978—1984年。在這一階段，我國(guó)農(nóng)村的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)逐漸恢復(fù)，金融事業(yè)開始發(fā)展。②1985—1993年。該階段為農(nóng)村金融變革的發(fā)展和擴(kuò)大階段，在這一階段出現(xiàn)了很多農(nóng)村金融發(fā)展問(wèn)題，建立有效、及時(shí)且全面的農(nóng)村金融服務(wù)體系成為這一階段主要解決的問(wèn)題。③1994年至今。該階段屬于農(nóng)村金融變革的完善與補(bǔ)充時(shí)期，這一階段不斷完善農(nóng)村金融市場(chǎng)和農(nóng)村金融服務(wù)體系，給我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的動(dòng)力，推動(dòng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展[2]。

2我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融變革存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題及缺陷

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下4方面的問(wèn)題。①農(nóng)民收入水平的增長(zhǎng)速度放慢。這主要是因?yàn)槭艿絿?guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，僅靠糧食增產(chǎn)和提高農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)難以提高農(nóng)民的收入水平。國(guó)企體制改革使得農(nóng)村企業(yè)的優(yōu)勢(shì)開始減弱，城市中的下崗人員增多，降低了農(nóng)村人口在城市中的就業(yè)率，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入水平的提高。②農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比較效益低下，生產(chǎn)率難以得到提高。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，人多地少的問(wèn)題明顯，據(jù)調(diào)查，我國(guó)14億人口中有9億農(nóng)民，這也使得我國(guó)的人均耕地面積不足0.927hm2，而世界平均水平已經(jīng)接近2.001hm2，例如印度是我國(guó)的20倍，加拿大是我國(guó)的18倍。③農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)時(shí)間非常長(zhǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品的售價(jià)卻非常低，這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資回報(bào)率低，投入多、收益少已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。④農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體是個(gè)體農(nóng)民，因而經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)具有分散性，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入不足影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門難以與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)，綜合效益也難以得到提高。除此之外，受規(guī)模資金的影響以及部分農(nóng)民的信用觀念相對(duì)較差，銀行為農(nóng)業(yè)提供的貸款資金也較少，銀行不良信貸資產(chǎn)增值。

2.2農(nóng)村金融變革中的問(wèn)題

農(nóng)村金融變革中主要存在以下3個(gè)方面的問(wèn)題。①農(nóng)村融資渠道較窄。當(dāng)前農(nóng)村的融資渠道僅包括農(nóng)村信用社和農(nóng)商銀行兩種，其業(yè)務(wù)內(nèi)容單一也直接阻礙了農(nóng)業(yè)資金的投入。政策性農(nóng)業(yè)貸款較困難，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)性貸款都較少。②農(nóng)村金融市場(chǎng)分割顯著，金融活動(dòng)等級(jí)低。當(dāng)前農(nóng)村金融市場(chǎng)被農(nóng)村發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行等分割，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和移動(dòng)支付工具等的興起，使農(nóng)民降低了對(duì)銀行的依賴程度，農(nóng)民周轉(zhuǎn)資金的方式也開始從銀行轉(zhuǎn)變成了快捷支付和其他民間信用市場(chǎng)，農(nóng)民和銀行只有存取資金的關(guān)系。③金融機(jī)構(gòu)的管理方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于農(nóng)村信貸管理較為嚴(yán)格，有著嚴(yán)格的擔(dān)保抵押制度，貸款程序復(fù)雜，審批的周期較長(zhǎng)，整個(gè)貸款過(guò)程也不夠透明，這就使得很多農(nóng)民選擇民間借貸。

3促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及金融變革的策略

要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須構(gòu)建農(nóng)村金融改革服務(wù)體系，不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)資源配置，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融改革服務(wù)理念

要轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融改革服務(wù)理念，應(yīng)做好以下3方面的工作。①改革要全面。不僅要幫助弱勢(shì)群體，還要服務(wù)農(nóng)業(yè)和全體農(nóng)民。②方案的制定工作必須要結(jié)合“三農(nóng)”的實(shí)際情況。根據(jù)“三農(nóng)”結(jié)構(gòu)性的變遷來(lái)構(gòu)建更加全面可行的農(nóng)村金融服務(wù)體系，其中包括金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、金融的協(xié)調(diào)、農(nóng)村保險(xiǎn)、農(nóng)村信用合作等，但是這并不是組織機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單擴(kuò)張，而是立足于為農(nóng)民辦實(shí)事，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展服務(wù)[3]。③對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)工具進(jìn)行創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況，改進(jìn)和優(yōu)化工作及服務(wù)方式，提高員工工作的積極性和靈活性等。

3.2優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資源配置

要解決農(nóng)業(yè)金融發(fā)展中的問(wèn)題，還必須優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資源配置，如功能配置及人員配置等。明確農(nóng)村金融改革的目標(biāo)，與農(nóng)村“三農(nóng)”環(huán)境的變化相適應(yīng)，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資源配置是吸引客戶和服務(wù)廣大農(nóng)民的一種手段，并不是金融改革的最終目的。

3.3適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融改革必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，適應(yīng)社會(huì)需求的變化、客戶地位的變化以及“三農(nóng)”環(huán)境的變化等。不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展的活力，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入等[4]。

4結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融變革是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融變革的重要組成部分，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也在不斷推動(dòng)農(nóng)村金融的變革，但其中也存在很多不可控因素，因此會(huì)引發(fā)很多問(wèn)題。為了更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要著力解決這些問(wèn)題，把控阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融變革的因素，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者：王宇飛 單位：萊陽(yáng)市衛(wèi)生健康局