鄉(xiāng)村振興計劃下農村經濟發(fā)展淺析

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摘要:作為一個農村面積占據著絕大部分比例的國家，農村地區(qū)的經濟發(fā)展影響著整個國家的經濟和民生。因此，農村經濟的發(fā)展對于社會的發(fā)展而言至關重要。文章從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃出發(fā)，在對國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃有一個初步了解后，立足于農村經濟的健康向前發(fā)展，對如何運用計劃指導開展鄉(xiāng)村建設活動進行了探討。通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃的解讀，探討了一些行之有效的農村經濟發(fā)展模式和道路，希望能夠推動農村經濟的良性發(fā)展。

關鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農村經濟;民生問題

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃提出的原因

1.1保證社會公平

由于交通條件的制約以及對外交流聯(lián)系不夠快捷便利等原因，農村地區(qū)的經濟發(fā)展受到了較大的制約。當前我國城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問題比較明顯，農村地區(qū)的社會基礎建設和經濟發(fā)展模式明顯落后于城鎮(zhèn)地區(qū)。因此，為了推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的平衡發(fā)展，保障社會公平，國家針對農村地區(qū)存在的發(fā)展問題以及經濟建設現(xiàn)狀，提出了科學的指導意見和建設方向，這都是為了推動鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)地區(qū)與農村地區(qū)的均衡發(fā)展，最終實現(xiàn)社會主義社會共同富裕的目標。1.2改善農民生活我國農村土地面積和農村人口都超過了總土地面積和全國人口總數的半數以上。因此，農村地區(qū)的經濟發(fā)展對于民生福祉而言至關重要。農村振興戰(zhàn)略計劃針對農村建設的各個方面，而一切的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村建設實踐活動實際上都是為了民生福祉，都是為了提高農民群體的生活質量和水準。［1］通過農村建設，改善農村地區(qū)的基礎建設，完善農村地區(qū)的交通運輸道路，提高農村地區(qū)的經濟發(fā)展速度，能夠便利農民的生活，提高農民的收入，從根本上改善農民的生活方式和生活質量，而不是通過國家財政支出從表面上改善農民的生活條件。

1.3分散市場的深層經濟壓力

由于資源的有限性和市場需求的無線擴大，導致當前城鎮(zhèn)市場基本上已經呈現(xiàn)出供不應需的狀況，需要從周邊的農村地區(qū)購入農產品。一方面，這會增加市場經濟的深層次壓力。另一方面，城鎮(zhèn)市場過于霸道也會遏制農村地區(qū)經濟的發(fā)展，導致整體市場結構朝著不正確的方向發(fā)展，不利于長遠的經濟發(fā)展。因此，國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務十分重視，這不僅影響農村地區(qū)的經濟發(fā)展，更影響著整個國內市場的健康程度，是事關國家經濟和國民生活的重要任務。

2農村經濟建設發(fā)展過程中存在的問題

2.1缺乏先進的技術指導

農村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)相比，對外聯(lián)系的渠道和方式相對更少，接收外界信息的速度也比城鎮(zhèn)地區(qū)更慢，特別是在一些先進的技術和思想觀念上。因此，雖然在農業(yè)種植和生產領域的技術已經得到了較大的突破，但是農業(yè)種植和收割機器的普及增長率仍然比較緩慢，還有很大一部分農村地區(qū)習慣于全部依靠人力來進行農業(yè)種植和生產活動。因此，雖然我國的農業(yè)生產技術已經得到了較大的發(fā)展，但是農村地區(qū)的農業(yè)生產活動仍然缺乏先進技術的指導，農業(yè)生產領域的科技成果沒有能夠真正完全地進入農村地區(qū)。［2］農村地區(qū)農業(yè)生產活動技術系數低，缺乏專業(yè)的機器設備和技術人員指導農業(yè)生產活動也是制約農村經濟發(fā)展的重要原因。

2.2人才隊伍素質仍待提高

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興項目在全國各地各個鄉(xiāng)村的實施，也為鄉(xiāng)村引流了很大一部分優(yōu)秀的人才。人才是制約農村經濟發(fā)展的重要因素，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃才會花費大力氣在人才回流和培養(yǎng)上。但是由于農村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展的不均衡，導致仍然有大部分人員選擇外出，到城鎮(zhèn)中就業(yè)甚至搬離農村，導致當前我國農村老齡化問題還比較嚴重。此外，由于條件限制，農村地區(qū)的農民受教育程度較低，沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)教育，職業(yè)技能素養(yǎng)較低，不符合現(xiàn)財政與金融中國市場2022年第21期(總第1120期)代化人才的要求。因此，農村地區(qū)的人才隊伍素養(yǎng)仍待提高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃對人才培養(yǎng)仍然持有較高的關注。

2.3基礎設施建設老舊

隨著社會的發(fā)展和時代的進步，社會基礎設施得到了不斷的完善。但是農村地區(qū)的基礎設施，包括交通道路、中小學校、基層醫(yī)院等建設速度都比較緩慢。以道路為例，城鎮(zhèn)的道路可能需要2～3年逐步分段修繕，而鄉(xiāng)村道路可能從修成通車后便一直不會修繕。農村地區(qū)基礎設施老舊直接影響了農村地區(qū)其他經濟活動的開展和經濟建設，例如交通運輸條件較為落后會影響電子商務行業(yè)商品運輸環(huán)節(jié)的效率。因此，基礎設施建設老舊的問題也制約著農村的經濟建設和發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃中同樣是放在基礎建設部分的重要內容。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃下推動農村經濟建設和發(fā)展的措施

3.1建立農產品銷售的電子商務平臺產品

電子商務發(fā)展模式是近年來農村地區(qū)實現(xiàn)脫貧和振興的重要發(fā)展模式，經過實踐，可以廣泛地運用到農村經濟發(fā)展和建設當中來，助力鄉(xiāng)村經濟振興。各地農村應當立足于實踐，建立農產品銷售的電子商務平臺，積極地探索當地的人文特色和地理優(yōu)勢，以此來設計、包裝和推廣農村的特色產品。建立農產品銷售和傳播的電商平臺不一定需要獨立創(chuàng)立一個電商平臺，而是通過入駐大型電商平臺，比如京東、淘寶等流量較大且運輸體系完善的大型平臺。［3］而當地政府則需要對農村地區(qū)有一個更加全面的了解，深度挖掘農村當地的特色，并且要抓住特色，在電商行業(yè)中打造特色品牌，打響名聲。比如說，在西南地區(qū)的一些丘陵鄉(xiāng)村，其土壤富含富硒元素，而且丘陵地區(qū)適合種植茶樹，則可以發(fā)展富硒茶產業(yè)，將富硒茶的名聲打響，以此為特色打造獨特的品牌。而后，政府需要幫助農戶與電商平臺之間達成直接的合作聯(lián)系，開拓線上銷售渠道，擴大農產品銷售市場，推動農村電子商務的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和農村經濟建設。

3.2尋找條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光產業(yè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃也提出了發(fā)展農村觀光旅游產業(yè)的重要指示，指導有發(fā)展觀光旅游條件的農村地區(qū)以發(fā)展旅游業(yè)為鄉(xiāng)村振興的方向，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動農村地區(qū)基礎設施建設的完善，吸引商家入駐，促進商業(yè)活動的活躍。而我國的農村地區(qū)大多都在山區(qū)，風景優(yōu)美且空氣質量良好，適合發(fā)展觀光旅游和療養(yǎng)旅游?；诖耍鞯鼗鶎诱畱敇淞⒏娱_放的眼光，以更加獨特的角度去發(fā)現(xiàn)和挖掘農村的旅游資源。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃指出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)可能帶來的有益結果之一就是為農村地區(qū)創(chuàng)造更多的崗位，吸引外出人口回流，進一步增強農村的創(chuàng)造力和活力。而農村地區(qū)人才力量的增強又能夠推動旅游相關產業(yè)的發(fā)展，比如民宿、餐飲、文創(chuàng)品等所代表的行業(yè)的發(fā)展，在農村地區(qū)逐步形成良性循環(huán)的經濟發(fā)展模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃的目標，推動農村經濟建設水平的提高。

3.3積極地引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的經濟專業(yè)人才

在農村地區(qū)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要大量的優(yōu)秀人才和高素質勞動力。因此，當地政府應當立足于鄉(xiāng)村振興關于人才振興的策略，積極地發(fā)揮人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策等吸引人才回流的政策優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀的人才回鄉(xiāng)。［4］此外，當地政府還要加強基礎教育設施建設，建立職業(yè)教育基地，對農民開展廣泛的職業(yè)技能培訓。比如說，政府可以設立農業(yè)種植和生產專業(yè)指導站，聘請農業(yè)專家到指導站坐鎮(zhèn)，并且吸引大學生到指導站工作，為農民解決農業(yè)種植和生產上的問題，設置指導站為農民提供指導。人才是農村地區(qū)經濟發(fā)展的根本力量，只有解決農村地區(qū)的人才問題，才能夠促進農村經濟的發(fā)展。因此，政府需要全面調研，確定當地所需的人才結構，吸引大學生回鄉(xiāng)，推動農村人才結構的多元化，為農村地區(qū)的經濟發(fā)展注入發(fā)展活力和發(fā)展動力，賦予農村經濟長遠發(fā)展的能力。除了要優(yōu)化農村生產和經濟建設的人才結構以外，還應當推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員結構的優(yōu)化，以確保地方政府能夠充分發(fā)揮政府職能，推動農村地區(qū)經濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目的落地實施。

3.4推動農村農業(yè)發(fā)展模式技術系數的提高

當前我國農村地區(qū)的農業(yè)發(fā)展模式仍然處于現(xiàn)代化轉型升級的階段，不管是農業(yè)機器設備還是農用地的指導原則的技術含量，都需要進一步提升。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃下，當地政府還需要加大對現(xiàn)代化農業(yè)生產模式的宣傳和推廣，定期開展農用地教培宣傳活動，增強農民對農用地的認識，以確保農用地的使用效率保持在較高水準。政府要致力于改變農民的農業(yè)生產以經濟效益為主的思想觀念，落實生態(tài)建設、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展等現(xiàn)代化農業(yè)生產理念，推動農民思想觀念的轉變。為了增強農村農業(yè)發(fā)展模式的效用，當地政府應當給予集約化生產、全自動生產的農戶以政策優(yōu)惠的扶持，以盡快推廣現(xiàn)代化生產模式，改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式。［5］農村應當立足于當地的特色農作物或者經濟作物，選擇適合的生產發(fā)展模式。比如說，適合種花椒的農村地區(qū)，則應當重點培育優(yōu)質花椒苗，培養(yǎng)顆粒飽滿、麻度夠高的優(yōu)質花椒，賦予花椒更多的附加值。在現(xiàn)代社會，只有應用現(xiàn)代化科學技術成果，才能夠更快地跟上社會的發(fā)展腳步，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略技術振興的發(fā)展目標，憑借較高的技術水平保證農產品生產的核心競爭力。

3.5進一步延長農產品深加工產業(yè)鏈條

農村經濟的發(fā)展問題還在于農產品的價值問題，初加工的農產品附加值低，經濟效益低，不利于農村地區(qū)經濟的發(fā)展，如果長期保持初級農產品銷售是不利于鄉(xiāng)村經濟振興的。因此，依賴農產品銷售的廣大農村地區(qū)應當要進一步延長農產品深加工的產業(yè)鏈條，研發(fā)創(chuàng)造更多的農產品深加工類型，賦予農產品更大的價值。不完全依賴農產品銷售的鄉(xiāng)村，比如主要發(fā)展觀光旅游的鄉(xiāng)村也需要加強產品研發(fā)，可以主攻紀念品和當地特產的研發(fā)設計，加強產品包裝和宣傳，增強當地農產品或者文創(chuàng)產品的附加值。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃的實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當推動農產品加工產業(yè)園區(qū)的建設，在各個鄉(xiāng)村分別建立農產品加工產業(yè)園區(qū)，實行農產品就地加工再運輸到各地銷售的模式。各地政府要根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村經濟建設的優(yōu)惠扶持政策，吸引投資到農村建設農產品加工園區(qū)，同時為農民提供生產崗位，推動農村經濟的全面發(fā)展。一方面，當地政府要對各個鄉(xiāng)村的加工園區(qū)進行合理的規(guī)劃，依照鄉(xiāng)村的原材料產量和勞動力狀況規(guī)劃加工園區(qū)的規(guī)模，對應地吸引社會投資;另一方面，政府要鼓勵企業(yè)入駐，研發(fā)和設計深加工的農產品，借助企業(yè)完善的組織結構體系和產品研發(fā)體系，推動深加工農產品的成熟。另外，在進行農產品加工時一定要充分發(fā)揮農產品的作用，盡可能地延長農產品的產業(yè)鏈，最大程度上減少資源損耗，保證農村地區(qū)經濟的可持續(xù)良性發(fā)展。

3.6大力推動農村集體經濟發(fā)展模式的建立

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃和目標下，應當創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展模式，轉變農村集體經濟的發(fā)展觀念，朝著集約化生產和構建多元化的合作社兩個主要方向前進。農村地區(qū)應當建立起集約化生產的生產體系，集合整個農村的農業(yè)資源和人力資源，落實精細化生產加工模式，提高農產品加工的效率，增強農村經濟發(fā)展的活力。集約化生產能夠集合整個鄉(xiāng)村的力量，促進農村集體經濟發(fā)展模式的轉型升級。除了要推動農村的集約化生產水平以外，基層政府和基層黨組織還應當推動多元化的農村合作社的建立。各地鄉(xiāng)村應當根據合作社成功建設的典范，吸取其建設和發(fā)展經驗，并且深入挖掘自身的問題，形成更加科學的合作社建設指導經驗?；鶎诱Y合鄉(xiāng)村集體經濟的發(fā)展實際，推動農村新型集體經濟組織模式的創(chuàng)新，優(yōu)化集體經濟組織的組合，大力推廣股份制合作社、公司投資和農戶工作、專業(yè)合作社等農村集體經濟組織模式，建立多元化的集體經濟組織模式和發(fā)展模式，為農村經濟發(fā)展探尋出科學但是不受禁制的多元化路徑。

4結論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃的提出是國家對農民群體生活質量的重視，對農村農民問題關注的體現(xiàn)，更是根據農村的實際問題和狀況做出的正確指導。因此，在進行農村經濟建設時，必須要重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃，以科學的思想觀念開展農村經濟建設活動。只有這樣，農村的發(fā)展問題才能夠得到更加徹底的解決，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的最終目標，為農民群體建立起生活環(huán)境優(yōu)美和經濟活動繁榮的宜居家園。相信在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃的指導下，農村地區(qū)的經濟也能夠得到進一步優(yōu)化，農村地區(qū)能夠通過各類鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村振興項目提高經濟效益，獲得長遠的發(fā)展。

作者:朱芳芳 單位:中共白城市洮北區(qū)委黨校