煤礦安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

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安全管理工作是評(píng)判一家煤礦管理工作水平高低的重要內(nèi)容之一，可以說(shuō)安全管理工作關(guān)系到煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全局，具有極其重要的意義。提升煤礦企業(yè)安全管理水平，就要本著科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，從煤礦企業(yè)自身實(shí)際入手，在改進(jìn)中完善，在完善中提升。煤礦企業(yè)安全管理不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要用量化、可見(jiàn)的指標(biāo)明確和固化，煤礦企業(yè)通過(guò)建立安全管理指標(biāo)體系可以有效的了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理方面存在的漏洞和不足，提升企業(yè)的安全管理水平，在安全生產(chǎn)的大好形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

1煤礦企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)的具體內(nèi)涵

煤礦企業(yè)是事故風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，一直以來(lái)被安全事故所困擾，提升安全管理水平是煤礦企業(yè)共同的要求。需求一種有效的方式把安全管理落到實(shí)處，是煤礦企業(yè)急于完成的事情。安全評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是充分利用科學(xué)合理的方法和相關(guān)理論，對(duì)煤礦企業(yè)安全管理工作進(jìn)行綜合性評(píng)估和積極的預(yù)測(cè)。通過(guò)科學(xué)評(píng)估和評(píng)價(jià)的結(jié)果，采取合理、適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒☉?yīng)對(duì)潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況提出積極有效的安全對(duì)策、措施和解決方案，有效促成相關(guān)工程體系和系統(tǒng)的安全。建立科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)體系可以對(duì)企業(yè)現(xiàn)行安全管理措施評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)自身的安全現(xiàn)狀有較為詳實(shí)、全面的了解。

2安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定的原則和方法

2.1相關(guān)指標(biāo)選取的具體原則

任何時(shí)候安全都是煤礦企業(yè)的大事，可以說(shuō)安全管理的實(shí)際水平在某種程度上也反映了一個(gè)煤礦企業(yè)的整體管理水平。安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)并非一蹴而就的事情，它是一個(gè)復(fù)雜的綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)，科學(xué)、合理的建立這一體系，不僅有利于企業(yè)的安全管理，同時(shí)也可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題幫助煤礦企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理。

①尊重科學(xué)，不背離客觀規(guī)律。煤礦企業(yè)在設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)該貼近實(shí)際，符合客觀規(guī)律，能夠經(jīng)得起推敲，有明確合理的內(nèi)容和評(píng)價(jià)指向。

②系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性原則。任何指標(biāo)的設(shè)立都不能脫離實(shí)際和具體的環(huán)境，同樣的安全指標(biāo)體系選取指標(biāo)要以煤礦安全管理為中心內(nèi)容建立相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)本身要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶哟谓Y(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各模塊之間的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。

③兼顧普遍性與特殊性的原則。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的過(guò)程中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的普遍性要充分體現(xiàn)同時(shí)也要兼顧特殊性，兩者不能割裂和對(duì)立。

④保持獨(dú)立性原則。指標(biāo)的選擇必須可以說(shuō)明或反映被評(píng)價(jià)對(duì)象自身某一方面的特征，相互之間不能混淆。

2.2指標(biāo)體系的確定

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇原則確定后，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)政策法律和法規(guī)，通過(guò)大量實(shí)地調(diào)查和有針對(duì)性的研究，進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析和相關(guān)歸類總結(jié)，以煤礦安全管理為核心要素和總體目標(biāo)來(lái)確定一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)：煤礦企業(yè)的環(huán)境要素、設(shè)備、人員、和信息的安全管理,每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面又分別設(shè)二級(jí)指標(biāo),共23個(gè)可量化和細(xì)化的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3系統(tǒng)中評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重情況

煤礦企業(yè)的安全管理系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)在結(jié)合自身情況的同時(shí)應(yīng)充分采納合理化建議和專家意見(jiàn)，通過(guò)各種指標(biāo)選取來(lái)設(shè)計(jì)和安排判斷矩陣開(kāi)展權(quán)重計(jì)算工作，通常而言，層次分析法的計(jì)算理論、方法和步驟可以較好的分析和計(jì)算相關(guān)指標(biāo)因素的權(quán)重。

3.1分析和判斷中運(yùn)用層次分析法的理論和方法

先把復(fù)雜問(wèn)題分解成各個(gè)組成因素進(jìn)行分析，這是層次分析法的基本思路和方法，然后厘清各個(gè)要素的關(guān)系，根據(jù)相互關(guān)系的判斷來(lái)形成要素之間的層次結(jié)構(gòu)。各要素在比較和分析中判斷其重要性，在進(jìn)行比較和判斷之后逐步確定各要素在安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的位置排序。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)以及決策時(shí)要充分運(yùn)用層次分析法，一般要先建立好層次結(jié)構(gòu)的相關(guān)的模型，然后構(gòu)造組成對(duì)比較陣，再通過(guò)計(jì)算權(quán)向量并做好一致性檢驗(yàn)，最后計(jì)算組合權(quán)向量再做好組合一致性檢驗(yàn)。

3.2指標(biāo)權(quán)重結(jié)果

各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性可以通過(guò)層次分析法逐一進(jìn)行排序，進(jìn)而通過(guò)排序來(lái)確定出相對(duì)的權(quán)重。煤礦企業(yè)運(yùn)用層次分析法各種指標(biāo)進(jìn)行排序的過(guò)程中，要本著尊重事實(shí)，廣泛采納意見(jiàn)的原則，充分考慮到實(shí)際工作，做到評(píng)價(jià)指標(biāo)不脫離實(shí)際，不脫離具體工作，立足實(shí)際工作，指導(dǎo)實(shí)際工作。

4建立煤礦安全管理的模糊層次綜合評(píng)價(jià)模型

采用哪種模型，要看對(duì)象系統(tǒng)的具體情況，對(duì)象系統(tǒng)如果需要進(jìn)行評(píng)價(jià)的要素繁多且其中模糊因素不在少數(shù)，那么就應(yīng)該考慮選用模糊綜合評(píng)價(jià)法。對(duì)于包含要素多，模糊要素所占比例高的系統(tǒng)采用模糊評(píng)價(jià)法可以準(zhǔn)確的反映實(shí)際情況，評(píng)價(jià)結(jié)果也更貼近實(shí)際工作兼具科學(xué)性和可操作性。權(quán)值通過(guò)計(jì)算和分析得以確定后，可以結(jié)合實(shí)際工作狀況用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法，通過(guò)相關(guān)的評(píng)價(jià)和分析可以較為清晰的得出煤礦企業(yè)實(shí)際需要的評(píng)估值，應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作。

4.1建立合理適用的模型

①通過(guò)適當(dāng)?shù)难芯亢头治龃_定因素集和評(píng)語(yǔ)集。

②通過(guò)評(píng)語(yǔ)進(jìn)行結(jié)果標(biāo)記。通過(guò)計(jì)算和分析后，為了對(duì)最后的結(jié)果進(jìn)行清晰的區(qū)分最后的結(jié)果要易于區(qū)分，使結(jié)果在充分量化的情況下得以確認(rèn)。通常可以在實(shí)際工作中對(duì)相關(guān)結(jié)果按5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給出對(duì)應(yīng)的評(píng)判結(jié)果。

③有合理恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定隸屬度。以上工作技術(shù)后，還要通過(guò)專家的綜合評(píng)判，主要方式就是針對(duì)對(duì)象集中所有的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)應(yīng)等級(jí)的綜合評(píng)判，最終隸屬度可以用該指標(biāo)屬于專家的人數(shù)與專家總數(shù)比值計(jì)算方法予以確定。

④通過(guò)相關(guān)指標(biāo)評(píng)分科學(xué)建立模糊矩陣。煤礦企業(yè)可以邀請(qǐng)相關(guān)專家按照等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，將相關(guān)指標(biāo)以數(shù)值的形式實(shí)現(xiàn)定量化。做好各位專家在各評(píng)價(jià)因素細(xì)項(xiàng)評(píng)分的統(tǒng)計(jì)工作，就可以通過(guò)分析和計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)或因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣。

4.2單因素評(píng)價(jià)

該項(xiàng)評(píng)價(jià)需要兩個(gè)重要條件，一個(gè)是系統(tǒng)各主要因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣，另一個(gè)是主要指標(biāo)相對(duì)于該因素的權(quán)重，兩者的乘積即為單因素評(píng)價(jià)。

4.3通過(guò)綜合分析和評(píng)價(jià)得到最終結(jié)果

①各指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)單因素評(píng)價(jià)的相關(guān)評(píng)估工作之后，各指標(biāo)在指標(biāo)層上相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)果就可以得到了。

②各因素在準(zhǔn)則層上的評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)以上工作后，對(duì)于通過(guò)一系列評(píng)估和測(cè)算工作獲得的指標(biāo)層上各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)成的模糊評(píng)價(jià)矩陣，通過(guò)與指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重向量的乘積，即為準(zhǔn)則層上各因素的評(píng)價(jià)結(jié)果。

4.4最終評(píng)價(jià)結(jié)果

煤礦企業(yè)安全管理水平的最終評(píng)分是一個(gè)代數(shù)值。它是用目標(biāo)層的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)等級(jí)量化向量的乘積。評(píng)價(jià)分值越高，該煤礦企業(yè)的安全管理水平綜合表現(xiàn)就越佳，也表明該企業(yè)有較高的安全管理水平；反之，則該企業(yè)的綜合實(shí)力越低。

作者：段威鋒 單位：陜煤集團(tuán)