談煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀及策略

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摘要：煤炭一直是我國重要能源，但是在開發(fā)煤炭過程中存在著很大的安全隱患。尤其是現(xiàn)在煤炭開采難度越來越大，如何更好地保障煤炭開采安全成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。做好煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能夠最大程度提高煤炭開發(fā)安全。本文在此基礎(chǔ)上就我國煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)問題做了一些探索，從而更好地保障煤炭開發(fā)的安全性，減少安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)監(jiān)督管理；安全事故 

1煤礦安全制約的因素

1.1客觀因素對(duì)于煤炭安全的影響

客觀因素是一個(gè)相對(duì)概念，這個(gè)概念是相對(duì)于主觀人為因素來說的。這里的客觀主要指的是采煤環(huán)境以及實(shí)際地質(zhì)環(huán)境對(duì)于安全的影響。因?yàn)榇蠖鄶?shù)煤炭開采都是地下工程，需要受到地質(zhì)環(huán)境和礦井環(huán)境影響，和地面工程存在著很大區(qū)別，這樣就使得很多問題難以被有效控制，正是這些因素的存在使得煤炭開采存在著很大的安全隱患，其中通風(fēng)系統(tǒng)控制就是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，為了能夠保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，就需要礦井作業(yè)環(huán)境滿足一些基礎(chǔ)條件。

1.1.1作業(yè)環(huán)境溫度現(xiàn)在煤炭開采的難度越來越大，而且煤炭開采的深度也越來越深，這樣就加大了煤礦的難度，煤炭開采深度越深，對(duì)于技術(shù)要求越高，其中一個(gè)因素就是溫度，隨著深度增加，往往礦井的溫度就會(huì)降低。在低溫條件下開展作業(yè)的難度就進(jìn)一步加大，會(huì)給施工人員帶來很大的干擾，同時(shí)過低的溫度會(huì)加大施工人員的身體負(fù)擔(dān)，一旦通過人體的極限就會(huì)影響煤炭采掘正常進(jìn)行，給系統(tǒng)運(yùn)行帶來很大的問題。

1.1.2作業(yè)環(huán)境瓦斯?jié)舛仍谙到y(tǒng)建立過程中，除了環(huán)境溫度是一個(gè)重要影響因素之外，瓦斯?jié)舛纫彩且粋€(gè)重要的因素。瓦斯?jié)舛群烷_采深度是呈現(xiàn)正比例的關(guān)系，如果開采深度過大，那么瓦斯的濃度會(huì)保持在一個(gè)很高的濃度值，這樣就可能在遇到一些外界因素時(shí)發(fā)生爆炸。因此這種情況下，對(duì)于作業(yè)的要求就一步提升，但是如何在高濃度的瓦斯環(huán)境中可以作業(yè)也是發(fā)展過程中一個(gè)重要的難題，如果工作開展不到位就會(huì)導(dǎo)致煤炭安全事故，威脅到相關(guān)施工人員的人身安全。

1.2主觀條件因素

主觀因素主要是指人為因素對(duì)于煤炭安全影響，一般主要是指施工人員自身的安全意識(shí)、煤炭企業(yè)安全管理重視程度以及相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)等等。很多安全事故產(chǎn)生的原因都是主觀因素造成的。因此如何更好提高安全管理和提高施工人員的綜合素質(zhì)是媒體企業(yè)發(fā)展需要面臨的重要難題。

1.2.1施工人員的整體素質(zhì)在進(jìn)行設(shè)備安裝、檢修和維護(hù)過程中，煤炭需要組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來開展相關(guān)工作。很多企業(yè)在長期發(fā)展過程中都建立了自己的工作制度，往往都是存在著“老帶新、新練手”的情況，這樣很多人員由于相關(guān)理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的限制使得他們的工作沒有達(dá)到相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。這樣就可能導(dǎo)致設(shè)備工作存在著一定的問題，從而影響著系統(tǒng)正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2.2施工人員的安全意識(shí)煤礦采掘工人大都沒有較高的學(xué)歷，通常由農(nóng)民工組成，造成了施工人員缺乏一定的安全意識(shí)，并沒有意識(shí)到采掘過程當(dāng)中有可能出現(xiàn)意外情況，對(duì)于各種化學(xué)元素的密度、濃度改變對(duì)自身的危害沒有相關(guān)概念，使得施工人員在進(jìn)行工作的時(shí)候，未能達(dá)到符合人身安全標(biāo)準(zhǔn)的水平。沒有意識(shí)到系統(tǒng)的完善對(duì)于整個(gè)施工來說的重要性，也沒意識(shí)到這是施工人員重要的安全保障。

1.2.3監(jiān)督工作的有效落實(shí)監(jiān)督工作的意義就是為了更好規(guī)劃相關(guān)人員的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的安全隱患問題，從而解決一些存在的安全隱患問題，更好指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因此在煤炭企業(yè)建立科學(xué)高效的監(jiān)督制度就顯得至關(guān)重要。雖然我國很多煤炭企業(yè)在長期發(fā)展過程中建立了完善的監(jiān)督制度，但是很多管理?xiàng)l例和管理制度并沒有很好的落實(shí)下去，很多條例沒有起到很好的約束和監(jiān)督作用，對(duì)于企業(yè)發(fā)展是十分不利的，導(dǎo)致很多施工人員沒有按照相關(guān)施工規(guī)范開展采煤作業(yè)，在開展安全管理過程中存在著失責(zé)，這樣對(duì)于企業(yè)發(fā)展是十分不利的。

2提高煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議

2.1建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制

在開采過程中，瓦斯等有效氣體在滿足一定的條件下就會(huì)發(fā)生爆炸和泄露，具有很強(qiáng)的突發(fā)性和不確定性，這對(duì)于煤炭企業(yè)管理提出了更高的要求。這就需要企業(yè)在日常發(fā)展過程中需要建立一個(gè)完善的應(yīng)急處理機(jī)制，在事故的第一時(shí)間能夠制定相應(yīng)的解決方案，將事故的影響降到最低。很多煤炭企業(yè)都建立了信息系統(tǒng)對(duì)于相關(guān)事故的數(shù)據(jù)進(jìn)行了儲(chǔ)存和分析，這樣能夠通過對(duì)于之前事故的分析，總結(jié)教訓(xùn)和汲取經(jīng)驗(yàn)，更好促進(jìn)自身企業(yè)開展安全管理工作。但是，在應(yīng)用系統(tǒng)過程中還是存在著一定的問題。例如一些煤炭企業(yè)雖然建立了安全信息部門，而且配備有專門的信息管理人員，但是很多企業(yè)沒有重視云平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫的建立，只是加強(qiáng)了對(duì)于數(shù)據(jù)的搜集和存儲(chǔ)，但是缺乏對(duì)于數(shù)據(jù)背后規(guī)律的挖掘，這樣很難總結(jié)出具體的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，需要加強(qiáng)應(yīng)急處理機(jī)制的建立，需要政府、企業(yè)以及社會(huì)三方共同的努力，從而更好地開展安全管理工作。

2.2提升煤炭企業(yè)對(duì)安全管理的重視程度

企業(yè)只有切實(shí)意識(shí)到安全管理的重要性，才能更好地開展安全管理工作。很多企業(yè)對(duì)于安全管理工作重視不到位，認(rèn)為危險(xiǎn)離他們很遠(yuǎn)，并沒有在心理切實(shí)意識(shí)到安全管理的重要性。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要加大宣傳安全管理的重要性，通過實(shí)際的案例來讓下面的員工意識(shí)到安全管理對(duì)于煤炭企業(yè)發(fā)展的重要性。要通過日常規(guī)范化培訓(xùn)是安全管理成為一種常態(tài)，切實(shí)讓每一人在平時(shí)工作過程中都要樹立安全意識(shí)，這樣在開展工作過程中才能夠更好地遵守相關(guān)的行為規(guī)范。

2.3完善責(zé)任追責(zé)制度

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，全面消除各類隱患。政府的安全監(jiān)管只是輔助，而安全管理最終還是要企業(yè)自身重視。因此，安全監(jiān)管的實(shí)質(zhì)是不斷提高企業(yè)安全主體的意識(shí)，使企業(yè)能夠主動(dòng)執(zhí)行我國煤炭行業(yè)制定的相關(guān)安全生產(chǎn)條例。通過不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范特種作業(yè)許可證的實(shí)施，糾正“三違”現(xiàn)象。繼續(xù)對(duì)全員、各崗位開展“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育，完善培訓(xùn)檔案建設(shè)。建立員工進(jìn)入公司的許可證制度，嚴(yán)格持有工作許可證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和技術(shù)工人的職業(yè)化、職業(yè)化等。此外，我們必須嚴(yán)格調(diào)查和處理事故，認(rèn)真追究事故責(zé)任。任何事故的發(fā)生都是安全管理工作失敗的表現(xiàn)，這種忽視生命的行為必須嚴(yán)肅對(duì)待。必須找出事情的因果關(guān)系，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要嚴(yán)肅追究每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的責(zé)任。

2.4管理模式方面

為了提高我國煤炭企業(yè)管理的質(zhì)量和效率，需要建立一個(gè)更加高效的管理模式。首先，在制定安全管理制度過程中，從管理目標(biāo)、管理手段、管理具體模式出發(fā)，制定詳細(xì)的管理方案，保障每一條安全管理規(guī)定能夠落實(shí)到實(shí)處，而不是停留在口頭上。管理的安全目標(biāo)一定要具有可行性，將這個(gè)目標(biāo)貫穿于整個(gè)管理過程當(dāng)中，讓每一個(gè)員工都要意識(shí)到安全管理的重要性。另外，為了更好做好安全問題的反饋，一方面需要自己內(nèi)部員工的反饋，同時(shí)還需要接受社會(huì)群眾的反饋?？梢栽诠芫W(wǎng)或者企業(yè)門口設(shè)立群眾意見箱，及時(shí)了解管理過程中存在的問題，這樣企業(yè)可以不斷調(diào)整自身的管理模式和管理手段，從而更好地促進(jìn)企業(yè)在新時(shí)期下的發(fā)展。

3結(jié)語

綜上所述，煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的質(zhì)量高低直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)。在開展安全管理工作過程中要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，從管理和技術(shù)兩個(gè)角度出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理過程中存在的安全隱患，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)策略，更好地將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，促進(jìn)企業(yè)健康地發(fā)展。

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作者：陳世杰 單位：山西高平科興申家莊煤業(yè)有限公司