風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系在煤礦安全管理的作用

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摘要：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一種新興的安全管理模式，在煤礦安全管理中起著巨大作用。煤礦作業(yè)環(huán)境比較惡劣，存在很大的安全隱患，而加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)用，可以有效預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)，保障煤礦作業(yè)安全，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。本文就風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用作了相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；煤礦安全管理；作用

1引言

隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭資源需求的增加，煤礦開(kāi)采規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但是煤礦開(kāi)采環(huán)境比較惡劣，很容易發(fā)生安全事故，進(jìn)而給作業(yè)人員的人身安全造成威脅，影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。煤礦之所以發(fā)生非安全事故，其根本原因在于安全管理工作不到位，未能有效把控安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是新時(shí)展的新的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，它以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，員工的不安全行為管理為重點(diǎn)，將其運(yùn)用到煤礦生產(chǎn)中，可有效保障每項(xiàng)安全工作有序進(jìn)行，降低安全事故的發(fā)生。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的介紹

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、檢查審核與評(píng)審、管理方針以及綜合管理七個(gè)部分。該體系中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是核心，員工不安全行為管理是重點(diǎn)，生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理是基礎(chǔ)，保障管理、管理方針以檢查審核與評(píng)審是支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運(yùn)行平臺(tái)，將各個(gè)環(huán)節(jié)有效聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一、完整的安全管理體系。在煤礦生產(chǎn)中，安全管理是核心工作，因?yàn)槊旱V生產(chǎn)過(guò)程中存在很大的不確定性，這些不確定性因素往往就是造成安全事故的罪魁禍?zhǔn)?。?duì)此，只有抓好安全生產(chǎn)管理工作，才能保障作業(yè)人員的人身安全，保證煤礦安全生產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中有著不可替代的作用，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以PDCA閉環(huán)管理為運(yùn)行模式，在這種模式下，煤礦生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于可控、不斷改進(jìn)的狀態(tài)，從而有效地杜絕了安全隱患發(fā)生[1]。

3煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行過(guò)程

煤礦是煤炭資源開(kāi)采的地方，一般分為井工煤礦和露天煤礦。在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，受多種因素的影響，容易造成煤礦開(kāi)采安全事故，一旦煤礦出現(xiàn)安全事故，就會(huì)造成不可估量的損失。因此，做好煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)控管理體系作為一種新興的管理模式，在這種模式下，煤礦安全管理的過(guò)程可以根據(jù)不同煤礦的具體特點(diǎn)按照以下程序進(jìn)行：

3.1危險(xiǎn)源的辨別

危險(xiǎn)源是煤礦開(kāi)采過(guò)程中引起安全事故的起因，可以說(shuō)煤礦開(kāi)采過(guò)程中存在許多危險(xiǎn)源，這也決定了危險(xiǎn)源辨別的重要性。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要內(nèi)容就是進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨別。在煤礦危險(xiǎn)源的辨別中，管理者要根據(jù)不同煤礦的特點(diǎn)，做好煤礦危險(xiǎn)源的辨別，然后根據(jù)分類(lèi)結(jié)果，綜合運(yùn)用企業(yè)人力、機(jī)械設(shè)備和環(huán)境支持等方法，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)，要對(duì)煤礦開(kāi)采各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，利用技術(shù)手段對(duì)煤礦開(kāi)采各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源分析，從而找出一切威脅煤礦安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素。同時(shí)，管理者還可以借助相應(yīng)的技術(shù)手段，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)，按照危險(xiǎn)源類(lèi)型制定相應(yīng)的防范方案。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在煤礦危險(xiǎn)源辨別后，需要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，因此，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，管理者可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的分析，了解這些危險(xiǎn)源所在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域，評(píng)估這些危險(xiǎn)源可能造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。一般而言，企業(yè)需要結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿，將其傳達(dá)給各個(gè)科室、各班組及基層主要管理人員，并讓他們參與到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿的審查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿進(jìn)行補(bǔ)充和完善，進(jìn)而按照完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案執(zhí)行生產(chǎn)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定

在煤礦生產(chǎn)中，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，而要想有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就需要采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，危險(xiǎn)源辨別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的就是提煉管理對(duì)象，針對(duì)管理對(duì)象制定出管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，可以說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防控措施是風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重中之重。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家以及行業(yè)在安全生產(chǎn)中提出的要求，只有這樣，才能更好地消除相應(yīng)的危險(xiǎn)源。在制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施時(shí)，要以危險(xiǎn)源辨別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，制定出全面、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)而更好地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

3.4風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)防控措施只能夠?qū)γ旱V生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)檢測(cè)、評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，但是在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，還會(huì)存在一些突發(fā)情況，如，機(jī)械設(shè)備突然故障，進(jìn)而容易引起安全事故。因此，還必須對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效把控危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)包括對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)[2]。危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源是否處于安全狀態(tài)；風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行效果。

3.5風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要組成部分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，可以有效規(guī)避煤礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)期性評(píng)估，設(shè)定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，并根據(jù)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中暴露出的各種風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警示，以便管理者及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)[3]。

4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用分析

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中起著重要的作用，通過(guò)危險(xiǎn)源的辨別，可以掌握煤礦危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布情況，了解煤礦安全管理現(xiàn)狀；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以掌握每一個(gè)危險(xiǎn)源發(fā)生實(shí)效的可能性以及造成的后果；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)綜合管理，可以有效把控危險(xiǎn)源，保障煤礦安全生產(chǎn)；通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及檢查審核與評(píng)審，可以有效扼殺危險(xiǎn)源，防止煤礦風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.1規(guī)范作業(yè)人員的行為

人作為煤礦生產(chǎn)的主體，同時(shí)也是煤礦危險(xiǎn)源之一，如果煤礦作業(yè)人員安全意識(shí)不高，不具備規(guī)范的作業(yè)技術(shù)，在煤礦生產(chǎn)中就容易出現(xiàn)安全事故。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中包括了員工不安全行為管理。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，企業(yè)需要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，使他們掌握相應(yīng)的煤礦開(kāi)采技術(shù)，能夠按照技術(shù)要求開(kāi)采煤炭資源，進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)的科學(xué)性，降低安全事故的發(fā)生[4]。

4.2保障機(jī)械設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行

在煤礦生產(chǎn)中，機(jī)械設(shè)備有著重要的作用，借助機(jī)械設(shè)備，可以完成許多人力無(wú)法完成的工作，大大提高煤礦生產(chǎn)效率。但是，機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)損耗和故障，進(jìn)而容易引發(fā)安全事故。因此，做好機(jī)械設(shè)備的安全管理尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，機(jī)械設(shè)備處于可控狀態(tài)下，這種可控包括了設(shè)備運(yùn)行前、運(yùn)行中以及運(yùn)行后的管理控制。機(jī)械設(shè)備投入使用前，煤礦企業(yè)需要對(duì)機(jī)械設(shè)備性能進(jìn)行調(diào)試，并分析其相關(guān)參數(shù)，是否滿(mǎn)足煤礦生產(chǎn)需要，在不滿(mǎn)足的情況下，需要更換設(shè)備[5]。同時(shí)，在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備是由專(zhuān)人操作，且借助計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的監(jiān)控，一旦發(fā)生故障時(shí)，控制中心就會(huì)發(fā)生警報(bào)，進(jìn)而降低故障發(fā)生。

4.3營(yíng)造安全的煤礦生產(chǎn)環(huán)境

煤礦作業(yè)環(huán)境比較惡劣，如，在井下作業(yè)，作業(yè)人員的視線會(huì)受到一定的影響，如果視物不清，就容易出現(xiàn)安全事故。因此，監(jiān)控煤礦生產(chǎn)環(huán)境極為重要。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，煤礦企業(yè)可以辨別煤礦生產(chǎn)環(huán)境中的危險(xiǎn)源，包括人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，然后根據(jù)辨別結(jié)果，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和管理措施，從而保障煤礦安全生產(chǎn)[6]。另外，煤礦企業(yè)還可以借助信息技術(shù)，對(duì)煤礦生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)煤礦生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患時(shí)，可由信息技術(shù)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，進(jìn)而警醒作業(yè)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上，安全管理是煤礦生產(chǎn)的生命線，是煤礦企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的保障。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，煤礦安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源包括了人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，而傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式側(cè)重于人與管這兩個(gè)層面，無(wú)法全面把控煤礦風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考慮到了危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性和時(shí)效性，注重對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源的評(píng)估與控制。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，煤礦企業(yè)可以從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面入手，進(jìn)而全面保障煤礦生產(chǎn)安全，提高煤礦安全管理效率和水平。

參考文獻(xiàn)

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作者：王姝玥 單位：寶清縣應(yīng)急管理局