文化旅游資源社會(huì)效益淺析

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摘要：文化旅游資源在旅游業(yè)中占有重要地位，開發(fā)文化旅游資源，能夠產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。新疆作為多個(gè)民族的少數(shù)民族聚居地，具有豐富的文化旅游資源，能夠吸引游客開展文化旅游活動(dòng)，在給游客美的享受和精神文化體驗(yàn)的同時(shí)，還能給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造可觀的社會(huì)效益。文章對新疆文化旅游資源進(jìn)行分析，并據(jù)此對新疆文化旅游資源的開發(fā)和利用提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：文化旅游資源；社會(huì)效益；多民族聚居地；新疆

如今旅游已經(jīng)成為最受人們歡迎的一種生活?yuàn)蕵泛托蓍e方式，旅游的一個(gè)重要目的就是領(lǐng)略不同地域各具特色的文化，了解不同地域人們的生活方式、民族風(fēng)情、生活理念，在精神上獲得豐富的閱歷和體驗(yàn)。文化旅游是一種行為過程，就是在旅行過程中領(lǐng)略、熟悉、體驗(yàn)、考察人類文化的具體內(nèi)容。文化旅游獨(dú)有的文化氣氛和藝術(shù)魅力，能夠在很大程度上吸引游客，能讓旅游者深入體驗(yàn)旅游地旅游資源的文化內(nèi)涵。文化旅游資源具有民族性、多樣性、互動(dòng)性，是開展文化旅游活動(dòng)的重要內(nèi)容。開發(fā)文化旅游資源能夠在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等方面產(chǎn)生巨大的效益。

一、新疆的文化旅游資源

新疆現(xiàn)有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古等47個(gè)民族，經(jīng)過各個(gè)少數(shù)民族長期的繁衍發(fā)展，形成獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化，并且衍生了豐富多樣的旅游資源。在旅游資源的分類中，出于不同的使用目的、研究對象、分類依據(jù)，形成不同的分類方法，常用的有“自然-人文”兩分法，“自然-人文-社會(huì)”三分法，還有“世界-國家-省-市-縣”等級(jí)分類法等方法。根據(jù)國標(biāo)體系分類，能大體分成“主類”、“亞類”、“基本類型”。新疆基于多民族的文化基礎(chǔ)，融合了多民族的文化風(fēng)俗和特色，形成了豐富的文化旅游資源。其文化資源集佛教文化、伊斯蘭文化、名人文化、農(nóng)耕文化、建筑文化、沙漠綠洲文化于一體，種類豐富、內(nèi)容多樣、獨(dú)具特色，富有深厚的藝術(shù)底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵。根據(jù)國標(biāo)體系分類，新疆文化旅游資源可以分為以下幾類，如表1所示。

二、新疆文化旅游資源的社會(huì)效益

豐富而獨(dú)特的文化旅游資源能在很大程度上吸引游客，促使人們形成旅游動(dòng)機(jī)，開展旅游活動(dòng)，與此同時(shí)這些旅游活動(dòng)能夠給旅游目的地帶來各種有形的或者是無形的效益。游客進(jìn)行文化旅游時(shí)產(chǎn)生的一部分對社會(huì)的非經(jīng)濟(jì)性的收入，就是文化旅游資源所產(chǎn)生的社會(huì)效益。新疆文化旅游資源所產(chǎn)生的社會(huì)效益主要有以下幾個(gè)方面。

（一）促進(jìn)游客開展休閑游憩活動(dòng)，豐富游客精神文化生活

來疆游客在通過文化旅游產(chǎn)生一系列文化感知的過程中，能夠豐富自己的精神世界和生活?yuàn)蕵贩绞?，滿足了游客對于不同民族文化的渴求，且能夠提高其文化品味，陶冶文化情操，開拓眼界。通過一系列文化旅游活動(dòng)，滿足自己求新、求異、求知的心理需求，體驗(yàn)新疆不同民族的風(fēng)土人情，領(lǐng)略其他民族風(fēng)俗文化，還能夠給游客精神上美的享受，放松身心，減緩壓力，使其在思想上有所收獲且能滿足其日益增長的文化需要。

（二）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富

文化旅游活動(dòng)的開展能有效促進(jìn)新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)各個(gè)景區(qū)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使得貧困地區(qū)脫貧致富。有文化特色的地區(qū)，可以抓住機(jī)遇發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從而使得農(nóng)民增加收入的渠道更多元化，增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。文化旅游的發(fā)展更能發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，帶動(dòng)新疆其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整，給第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展添加助力，使得新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）提供勞動(dòng)崗位，增加就業(yè)機(jī)會(huì)

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，包含了眾多經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在新疆旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，建筑、交通、手工、住宿、市場貿(mào)易、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生大量的工作崗位，因此能吸納許多因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的富余勞動(dòng)力，給新疆大批失業(yè)、無業(yè)人員提供許多工作崗位。世界旅游組織研究表明，每當(dāng)旅游業(yè)增加一個(gè)從業(yè)人員，跟旅游相關(guān)的行業(yè)就能增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)人數(shù)的增加，在降低失業(yè)率的同時(shí)，能夠起到促進(jìn)新疆社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。由此可見，新疆得天獨(dú)厚的文化旅游資源給新疆的發(fā)展帶來了許多社會(huì)效益，不僅促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展，還給新疆各地增加了許多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

三、政策建議

（一）推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施，增加脫貧致富效益

我國“一帶一路”倡議開始全面實(shí)施，新疆作為絲綢之路的重要通道，政治、經(jīng)濟(jì)與國際交流的地位日益增高。因此要把握時(shí)機(jī)，以國家戰(zhàn)略為中心，爭取戰(zhàn)略支持，利用好國際政治平臺(tái)，擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過“一帶一路”的實(shí)施帶動(dòng)新疆旅游業(yè)發(fā)展。積極響應(yīng)國家對南疆的扶貧政策，大力扶持南疆貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持貧困地區(qū)人民脫貧致富，為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展打下基礎(chǔ)。在國家扶持下，充分利用西部大開發(fā)政策提供的資金、人才、技術(shù)支持，大力發(fā)展景區(qū)景點(diǎn)拓寬居民增收渠道，消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)周邊居民脫貧致富。

（二）加強(qiáng)文化旅游資源的開發(fā)，打造旅游精品

文化旅游資源的開發(fā)應(yīng)與自然風(fēng)光資源的開發(fā)并重，加強(qiáng)文化旅游資源的開發(fā)規(guī)劃以及文化旅游產(chǎn)業(yè)的管理，正面協(xié)調(diào)引導(dǎo)管理，建立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理體制，實(shí)現(xiàn)新疆文化旅游資源文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益的全面提高。加強(qiáng)文化與旅游以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，關(guān)注游客對于文化旅游的需求，適應(yīng)市場最新動(dòng)態(tài)變化，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。整合文化旅游資源，突出新疆文化個(gè)性，突出文化旅游特色，形成核心吸引力，提高美學(xué)價(jià)值。提高景區(qū)規(guī)劃、策劃、包裝、營銷、推廣文化旅游產(chǎn)品能力，優(yōu)化升級(jí)硬件和軟件設(shè)施，提高文化旅游機(jī)構(gòu)的競爭力，實(shí)現(xiàn)景區(qū)多元化發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的包裝與宣傳，進(jìn)行合理準(zhǔn)確的市場定位，根據(jù)最新市場需求和市場動(dòng)向進(jìn)行旅游營銷、策劃和推廣。把握好宣傳營銷的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，打造民族特色品牌，挖掘特色文化旅游資源，突出當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情、文化風(fēng)俗的特點(diǎn)，提高新疆文化旅游的吸引力。加大宣傳力度，進(jìn)行高層次營銷，以此提高核心競爭力，從而擴(kuò)大新疆文化旅游資源的知名度和影響力。進(jìn)行旅游產(chǎn)品文化深層次內(nèi)涵的挖掘，以文化節(jié)慶、民族歌舞、民族風(fēng)俗為主線，形成有文化內(nèi)涵的特色旅游項(xiàng)目，提高文化旅游吸引力，豐富旅游產(chǎn)品，打造精品旅游商品，吸引游客開展休閑游憩活動(dòng)，從而提高休閑游憩效益。

（三）發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)性，提高旅游就業(yè)效益

大力發(fā)展旅游業(yè)，打造精品旅游景區(qū)，提供更具吸引力的旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力和競爭力，建立旅游就業(yè)體系，不斷擴(kuò)充就業(yè)量，促進(jìn)就業(yè)。通過完善和發(fā)展旅游景點(diǎn)建設(shè)，吸引帶動(dòng)失業(yè)人員、城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)力從事旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。完善旅游餐飲、住宿行業(yè)配套設(shè)施，吸引各類經(jīng)濟(jì)成分投資建設(shè)旅游食宿設(shè)施，增加就業(yè)崗位。利用最具發(fā)展?jié)摿?、消費(fèi)需求彈性最大的旅游商品，充分?jǐn)U大就業(yè)空間，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴(kuò)展旅游就業(yè)渠道。豐富文化旅游的形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q就業(yè)問題、搭建就業(yè)平臺(tái)。

（四）注重文化旅游資源的社會(huì)效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展

避免重經(jīng)濟(jì)利益輕社會(huì)效益，不能急功近利、竭澤而漁，在文化旅游資源開發(fā)的過程中，用發(fā)展的、可持續(xù)的眼光對待新疆文化旅游資源，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永久利用相結(jié)合，以可持續(xù)發(fā)展為核心原則，處理好新疆文化旅游資源的開發(fā)、保護(hù)、利用這三者間的關(guān)系。秉持科學(xué)的發(fā)展觀，注重文化遺址的保護(hù)，加強(qiáng)文化的普及教育，提高當(dāng)?shù)鼐用駥ξ幕糜钨Y源的保護(hù)意識(shí)，使更多人參與到民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和文化旅游資源的保護(hù)中，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙v史文化遺產(chǎn)的繼承與保護(hù)。組織專家學(xué)者對文化旅游資源進(jìn)行評(píng)估分析，設(shè)計(jì)合理的開發(fā)方案，制定好文化旅游資源的保護(hù)規(guī)劃，遵從專業(yè)人員指導(dǎo)，對文化旅游資源進(jìn)行合理、科學(xué)的開發(fā)，保護(hù)好人文環(huán)境和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦?，注重挖掘新疆文化旅游資源的文化價(jià)值和文化內(nèi)涵。對新疆文化旅游資源進(jìn)行專業(yè)的分析研究，將新疆文化旅游資源和新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”的良性互動(dòng)，使文化旅游資源和旅游環(huán)境處在良性循環(huán)狀態(tài)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)新疆文化旅游的健康發(fā)展。

（五）優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重文化旅游

政府要加大對旅游業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)對文化旅游的重視，保護(hù)文化旅游安全，創(chuàng)造文化旅游的氛圍，樹立專業(yè)科學(xué)的管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)，開拓實(shí)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，積極與專業(yè)的旅游運(yùn)營公司合作，促進(jìn)旅游景區(qū)運(yùn)營的專業(yè)化、市場化。均衡發(fā)展不同的地域文化，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的平衡、市區(qū)和郊區(qū)的平衡，縮小城鄉(xiāng)差別。加強(qiáng)對文化旅游項(xiàng)目的政策支持，提高文化旅游的主動(dòng)性和吸引力，有機(jī)結(jié)合文化旅游和金融資本，使得旅游業(yè)和金融業(yè)共同發(fā)展。關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較高的城市，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)營模式，摒棄落后的管理模式，開放市場，讓各種優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入市場參與競爭，用良性的市場競爭刺激新疆旅游業(yè)的發(fā)展。建立多元化的投資體制，爭取國家的資金、技術(shù)支持，擴(kuò)大投資范圍，多渠道、多形式、多方面籌措資金，建立多層次、多元化、多制度的文化旅游資源格局。同時(shí)也要放低門檻，吸收市場上積極活躍的民營資本進(jìn)入。在大力加強(qiáng)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施的同時(shí)，完善規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)管理體制改革，加強(qiáng)對旅游行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管和對旅游市場的綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范市場秩序，為旅游業(yè)創(chuàng)造公平、公正、合理、有序的發(fā)展空間。

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作者:劉茹 劉婧 單位:新疆大學(xué)旅游學(xué)院