應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)建設(shè)路徑探究

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摘要：應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)是芬蘭高等教育的一個重要組成部分，與我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)有頗多的相似之處。通過對芬蘭應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、資格體系、教師等方面進(jìn)行剖析，總結(jié)其成功的辦學(xué)經(jīng)驗，再結(jié)合我國國情和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，提出明確辦學(xué)定位，試行靈動的資格認(rèn)證系統(tǒng)、確定合格教師標(biāo)準(zhǔn)等建議，以期對我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展有所啟示。

關(guān)鍵詞：芬蘭；應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)；基本路徑

作為北歐的小國芬蘭，擁有成熟穩(wěn)定的職業(yè)教育體系，保持著第一的國際競爭力。芬蘭的教育制度中，有著強(qiáng)調(diào)參與教育機(jī)會平等的悠久傳統(tǒng)。20世紀(jì)60年代末，芬蘭國內(nèi)建立了一套普通的九年基礎(chǔ)教育體系，這種綜合教育在20世紀(jì)70年代趨于穩(wěn)定，它為進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育打下了堅實的基礎(chǔ)。后來，芬蘭的教育和科學(xué)政策強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、效率、公平和國際主義：教育發(fā)展的優(yōu)先事項是提高人口和勞動力的教育水平;提高教育系統(tǒng)的效率;防止兒童和青年被排斥在外;擴(kuò)大成人接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會，為此，芬蘭的高等教育設(shè)立了綜合性大學(xué)和應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)兩類，以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的不同人才。目前，芬蘭的應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)的招生人數(shù)不斷增加，2019年總共有近128,000名學(xué)生就讀于應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)的教育課程。

一、應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)起始與發(fā)展

職業(yè)部門的轉(zhuǎn)變始于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時高度專業(yè)化的學(xué)習(xí)課程被合并為更全面的基礎(chǔ)課程。盡管也擴(kuò)大了課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，但職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)，包括所謂的高等職業(yè)教育，在個人需要和不斷變化的工作世界要求方面卻顯得過于僵化，極其不靈活。而不同領(lǐng)域的教育由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供，又加劇了這種僵化。另一個促使高等教育統(tǒng)籌全局改革的因素是高等教育需求的不斷增長。早前，高等教育的需求是通過大學(xué)系統(tǒng)的擴(kuò)展而增加的，但是高等教育的需求不斷增長，普通大學(xué)系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足，急需創(chuàng)造一種新的和有吸引力的教育途徑，將職業(yè)教育水平提升到高等教育水平以滿足那些已經(jīng)完成大學(xué)入學(xué)考試的學(xué)生求學(xué)需求。因此，在20世紀(jì)90年代創(chuàng)辦了代表高等教育向規(guī)范化、職業(yè)化與專門化方向轉(zhuǎn)移的特殊部門AMK（芬蘭語Ammattikorkeakoulut），最早的英文名稱為“Poiytechnic”，當(dāng)時學(xué)者們普遍譯為“多科技術(shù)學(xué)院”。AMK提供比學(xué)術(shù)性大學(xué)更專業(yè)、更注重實際的課程，并在學(xué)術(shù)性大學(xué)教育的同時，應(yīng)對職業(yè)生涯中不斷變化的資格要求。在那些日子里，勞動力市場非常需要一支訓(xùn)練有素的專家隊伍。從這個意義上說，AMKs應(yīng)該為受過高等教育的年輕人提供一個讓其有競爭力的機(jī)會，讓他們獲得學(xué)位，并使他們有資格成為受過高等教育的勞動力。芬蘭于1991年頒發(fā)了《中等和高等職業(yè)教育法》，由此拉開多科技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建的帷幕，1992-1995年經(jīng)過重組中等后職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，芬蘭成立了22所臨時性的多科技術(shù)學(xué)院，且多為?？茖哟?。同年《多科技術(shù)學(xué)院法》出臺，多科技術(shù)學(xué)院與綜合大學(xué)并行的教育體系得以確立[1]。1996年第一所暫時性多科技術(shù)學(xué)院被政府批準(zhǔn)正式成立，芬蘭首個正式多科技術(shù)學(xué)院由此誕生。截止2000年所有停留在試驗階段的多科技術(shù)學(xué)院都已被批準(zhǔn)正式成立[2]。芬蘭多科技術(shù)學(xué)院由此邁入全新的發(fā)展階段?！抖嗫萍夹g(shù)學(xué)院法》（PolytechnicsAct）中不僅明確指出多科技術(shù)學(xué)院的地位及使命，更提出學(xué)院享有職業(yè)技術(shù)教育學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。2005年法律重新修訂，明確多科技術(shù)學(xué)院擁有碩士學(xué)位授予權(quán)。如今芬蘭高等職業(yè)教育除了沒有博士學(xué)位授予權(quán)外，依法舉辦學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位兩個層次的職業(yè)技術(shù)教育，已完全取消?？茖哟谓逃齕3]。后來，芬蘭的一些同類性質(zhì)的高等學(xué)校將其英文名稱由“Polytechnic”改為“UniversityofAppliedSciences”，但其教學(xué)內(nèi)容等并沒有發(fā)生改變。2016年9月14日芬蘭統(tǒng)計局發(fā)表聲明，將“多科技術(shù)學(xué)院”正式更名為“應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)”（PolytechniceducationStatisticswillinfuturebepublishedunderthenameUniversityofappliedscienceseducation）。因此本文將此類與我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)性質(zhì)相似的高校稱為“應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)”。

二、應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)建設(shè)的基本路徑

芬蘭職業(yè)教育和培訓(xùn)（VET）支持終身學(xué)習(xí)以及將學(xué)生作為未來社會成員發(fā)展。它為學(xué)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)所需的知識和技能，并促進(jìn)就業(yè)的機(jī)會。在芬蘭約有一半的接受完基礎(chǔ)教育后的學(xué)生選擇繼續(xù)接受VET而不是普通的高中教育。職業(yè)教育和培訓(xùn)使學(xué)生能夠繼續(xù)接受高等教育。并且芬蘭體系沒有死胡同，學(xué)習(xí)者始終可以擁有接受高水平教育的機(jī)會。過去的幾十年，芬蘭一直在尋找各種教育互通的開放道路。如今，不同層級之間的職業(yè)教育融通越來越普遍，芬蘭的應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)的建設(shè)也越來越好。明確的辦學(xué)定位和清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)、靈活的資格教育制度、合格而有能力的教師等使應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)成為一個有吸引力的選擇。

（一）明確的辦學(xué)定位和清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)

芬蘭官方對應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)的宣傳語：“平等但不同”。這里的平等指的是應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)與綜合大學(xué)的地位是相同的，同屬于芬蘭的高等教育體系，而不同主要是指兩者的辦學(xué)定位以及人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同。1.明確的辦學(xué)定位2003年《多科技術(shù)學(xué)院法》中明確提出，多科技術(shù)學(xué)院是專注于專業(yè)教育，直接面向?qū)W生工作生活的不同于綜合大學(xué)，并與其并行的高等教育類型，擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才、開展創(chuàng)新應(yīng)用研發(fā)、為地方發(fā)展服務(wù)及促進(jìn)終身學(xué)習(xí)等眾多使命。[4]其中為體現(xiàn)促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)定位，應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)非常重視接受成人學(xué)生學(xué)習(xí)，只要通過工作、學(xué)習(xí)獲得相應(yīng)的職業(yè)資格，便可以進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)學(xué)習(xí)，以此獲取更高的學(xué)歷。2.清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)更加具體的培養(yǎng)目標(biāo)便是為學(xué)生提供獲得更高層次的教育資格和培養(yǎng)更加實用的專業(yè)技能。因此無論是學(xué)士學(xué)位還是碩士學(xué)位，應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)都非常重視對學(xué)生一般能力和專業(yè)性技術(shù)技能的培養(yǎng)。總的來說，學(xué)生的一般能力大致包括學(xué)習(xí)能力、工作能力、創(chuàng)新能力、道德能力、國際競爭能力等。通過對學(xué)生通用能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生對不斷變化的市場上各職業(yè)領(lǐng)域工作的適應(yīng)能力，為學(xué)生從學(xué)校生活到職業(yè)生涯的過渡鋪平道路。針對學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力，不同的學(xué)歷階段培養(yǎng)的目標(biāo)是不相同的，在本科教育階段主要培養(yǎng)形成作為該領(lǐng)域?qū)＜宜哂械南嚓P(guān)理論背景，掌握該職業(yè)領(lǐng)域進(jìn)步與發(fā)展的知識與技能，簡單的語言溝通能力，培養(yǎng)該領(lǐng)域國際發(fā)展所需的知識與技能等方面的專業(yè)技術(shù)能力。而研究生教育階段主要是熟練掌握作為該領(lǐng)域的專家與領(lǐng)導(dǎo)所需的先進(jìn)知識和促進(jìn)領(lǐng)域發(fā)展的專業(yè)技能；深刻理解本領(lǐng)域與工作生活、社會發(fā)展的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力和運(yùn)用所學(xué)知識與技能來促進(jìn)個人專業(yè)化發(fā)展；流暢清晰的溝通能力；熟練運(yùn)用該領(lǐng)域在國際發(fā)展中所需要的知識與技能等方面的專業(yè)技術(shù)能力。[5]

（二）合格而有能力的師資隊伍

由于應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)特殊的人才培養(yǎng)目標(biāo)，所以師資隊伍也是多元化的。從工作時長上看，應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)中的教師大致可以有終身任職講師和非終身任職教師兩大類；從工作場所看，應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)中的教師有在校教師和工作場所培訓(xùn)師。1.嚴(yán)格篩選的校內(nèi)師資隊伍《應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)法》規(guī)定，應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)可以選任享有終身教職的講師或高級講師，同時也可以聘任非終身教職的教師、專家及其他人員。[6]芬蘭高等職業(yè)教育的教師是受到重視與尊重的，同時對教師的選拔也比較嚴(yán)格。首先，他們必須擁有自己職業(yè)領(lǐng)域的碩士或博士學(xué)位。如果這種學(xué)位不存在，也可以由考取該領(lǐng)域執(zhí)教資格來補(bǔ)充。其次，講師們還需要達(dá)到一個60ECTS學(xué)分的教育學(xué)教師培訓(xùn)點數(shù)。第三，他們需要足夠的本領(lǐng)域相關(guān)工作經(jīng)驗。職業(yè)教育和培訓(xùn)教師的工作表現(xiàn)出理論和實踐的緊密聯(lián)系，他們要向?qū)W生傳達(dá)如何在實踐中“做好工作”以及職業(yè)精神。學(xué)生需要掌握的工作能力要求教師與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)。為此，應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)會通過聘用經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員或管理人員作為學(xué)校的非終身任職教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，使學(xué)生對實際工作經(jīng)驗有更深入的把握。2.靈活且有序的工作場所培訓(xùn)師應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)的課程中包含實用性的在職學(xué)習(xí)，在以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)期間，工作場所培訓(xùn)師對學(xué)生的發(fā)展至關(guān)重要。他們指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生完成日常工作任務(wù)，并理解特定職業(yè)領(lǐng)域的原則、方法和倫理。所以，芬蘭的職教師資培訓(xùn)中非常重視這類教師的學(xué)習(xí)與進(jìn)步。教育提供者負(fù)責(zé)讓工作場所培訓(xùn)師的教學(xué)能力得到提高，資格機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)內(nèi)容作為提高工作場所培訓(xùn)師的技能的單位。此外，工作場所培訓(xùn)師能通過Ohjaan.fi網(wǎng)站上提供的在線學(xué)習(xí)材料進(jìn)行教學(xué)技能以及專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，以此來確保知識的更新。

三、對我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的啟示

（一）明確辦學(xué)定位，踐行終身教育使命

芬蘭職業(yè)教育的目標(biāo)是支持終生學(xué)習(xí)和提高勞動力的技能，終生學(xué)習(xí)已經(jīng)變得越來越重要，它的推廣被視為提高和維持人們的就業(yè)能力的工具。因此，職業(yè)教育和培訓(xùn)希望學(xué)生在現(xiàn)有知識的基礎(chǔ)上為未知的未來做好準(zhǔn)備。為完成促進(jìn)終身教育的辦學(xué)使命也為了提高自身競爭力，芬蘭的應(yīng)用科學(xué)教育大學(xué)提供成人教育、重視成人教育。而我國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)定位中也提到要促進(jìn)終身教育，但是怎么踐行這一使命，我國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)沒有給出明確的答案，目前我國的這類大學(xué)還是將目光聚焦在普通意義上的從校門到校門的學(xué)生隊伍，卻疏忽了人數(shù)眾多、也急需高等職業(yè)教育的成人學(xué)生隊伍。那么我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)想要辦出特色，完成使命，也需要將目光分散出來，投射到成人學(xué)生這一群體中，適當(dāng)擴(kuò)大成人學(xué)生的入學(xué)比例，幫助成人學(xué)生獲取高層次的學(xué)歷，鼓勵已經(jīng)進(jìn)入工作領(lǐng)域的人進(jìn)行二次學(xué)習(xí)，不僅要從實踐上不斷地提升，還需要從理論上進(jìn)行提升，理論與實踐相結(jié)合才能進(jìn)行突破。另外，中國已經(jīng)步入老齡化的時代，我們不能忽略現(xiàn)在的社會特點，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)應(yīng)與社會發(fā)展的趨勢緊密結(jié)合起來，通過適宜的成人教育促進(jìn)老齡化群體的知識更新，幫助這一群體適應(yīng)時代的發(fā)展，使其不會淪為新時代的“文盲”。

（二）確定合格教師標(biāo)準(zhǔn)，拓寬師資篩選渠道

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)職教領(lǐng)域中優(yōu)秀的研究型人才以及層次較高的工程師，因此教師本身的學(xué)歷、經(jīng)驗以及學(xué)習(xí)能力是非常重要的。目前國內(nèi)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教師任職資格與標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)成統(tǒng)一，為了與傳統(tǒng)大學(xué)人才培養(yǎng)做出區(qū)別，就必須出臺相應(yīng)的符合學(xué)校發(fā)展及人才培養(yǎng)需要的教師任職標(biāo)準(zhǔn)，以此來指導(dǎo)正在建設(shè)發(fā)展中的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對新教師的招聘條件和計劃。借鑒芬蘭經(jīng)驗，任職教師必須同時具有與高等教育相匹配的學(xué)歷以及與職業(yè)教育相匹配的工作背景，所以，我國教師招聘時也應(yīng)拓寬渠道，可以從綜合大學(xué)高層次學(xué)歷畢業(yè)生中招聘，也可以深入到與行業(yè)相關(guān)的企業(yè)、科研單位中，聘請企業(yè)各方面專業(yè)人員到校兼任教師，從而緩解目前高等職業(yè)教育領(lǐng)域“雙師型”教師數(shù)量不足的窘狀。另外，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)特殊的人才培養(yǎng)目標(biāo)也決定了課外實習(xí)實訓(xùn)的重要性，為了讓學(xué)生能夠掌握工作中所需的知識就需要在企業(yè)中尋找合適的指導(dǎo)老師，但是我國的現(xiàn)狀是企業(yè)指導(dǎo)老師往往是該領(lǐng)域的優(yōu)秀工作者，可對于指導(dǎo)學(xué)生的教學(xué)技巧卻是很陌生的，因此也應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)指導(dǎo)老師教學(xué)技巧的培訓(xùn)，校外指導(dǎo)老師與校內(nèi)教學(xué)老師從專業(yè)知識、教學(xué)能力、實際操作等各方面相結(jié)合，才能真正培養(yǎng)出適應(yīng)時代發(fā)展的職業(yè)人才。

作者:羅淑娟 盛子強(qiáng) 單位:河北科技師范學(xué)院