論科學(xué)發(fā)展觀在如皋市旅游業(yè)的落實(shí)

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摘要:4月19日，文化部了《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)化發(fā)展布局、培育壯大各類市場(chǎng)主體”等9個(gè)方面的主要任務(wù)?！兑?guī)劃》反映了科學(xué)發(fā)展觀在文化旅游層面的戰(zhàn)略意義。旅游業(yè)已成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)力量，近年來(lái)，旅游業(yè)促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文以著名風(fēng)景名勝區(qū)如皋市水繪園為例，試圖對(duì)如皋水繪園景區(qū)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新實(shí)踐方面進(jìn)行闡述。并對(duì)如皋市文化旅游業(yè)進(jìn)行分析，加快城市的全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范城市建設(shè)。

關(guān)鍵詞:文化旅游；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；科學(xué)發(fā)展觀

一、引言

科學(xué)的發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心為人類本位?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要升華，是黨的執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。我們的周圍受科學(xué)發(fā)展觀的思想的影響了嗎？答案：一定會(huì)。通過(guò)實(shí)際考察和參觀學(xué)習(xí)，水繪園風(fēng)景區(qū)各職工嚴(yán)格遵循景區(qū)黨工委建議的“保證生態(tài)，可持續(xù)利用，走科學(xué)發(fā)展道路”的方針，以民為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，在保持生態(tài)環(huán)境，地方治理等多方面都取得了顯著成效。這反映了連接旅游業(yè)發(fā)展的鑰匙是科學(xué)的發(fā)展，要吃透“科學(xué)發(fā)展觀”的精神本質(zhì)，堅(jiān)持自覺(jué)和自強(qiáng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)文化旅游。

二、理論基礎(chǔ)及研究意義

“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，這是黨的十八大提出的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展的要求，也是各地發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。就如皋市旅游業(yè)而言，從“履行崗位職責(zé)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展”到“深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀”的教育學(xué)習(xí)，意義深刻深遠(yuǎn)。水繪園風(fēng)景區(qū)的生態(tài)建設(shè)是這一階段的亮點(diǎn)。1.科學(xué)實(shí)施《如皋市文化旅游規(guī)劃》的條例，進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃及戰(zhàn)略制定，對(duì)園區(qū)的自然資源與基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了合理配置，例如在河灘邊設(shè)置垂釣崗，供旅客游玩、又避免私人非法垂釣2.對(duì)園區(qū)的綠化占有率與地面利用率重新計(jì)算、制定更合理的分配政策，力求資源利用最大化。這響應(yīng)了文化部“十三五”時(shí)期的目標(biāo)：“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。

三、風(fēng)景區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)水繪園風(fēng)景區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)1、環(huán)境優(yōu)勢(shì)。水繪園風(fēng)景區(qū)位于江蘇省如皋市城北隅，為國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)(AAAA)，為金陵八艷——董小宛和明清四大才子——冒辟疆隱居處，被譽(yù)為“天下名園”。如皋市隸屬于南通市，地處長(zhǎng)江三角洲北翼，境內(nèi)有江岸線長(zhǎng)達(dá)四十八梁，通揚(yáng)運(yùn)河、海溝、如泰運(yùn)河、焦港船閘等主要河流縱橫全境4。如皋市被國(guó)際自然醫(yī)學(xué)會(huì)評(píng)為世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，并在2016年11月被國(guó)家旅游局評(píng)為“第二批國(guó)家安全旅游示范區(qū)”。2、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放政策，開(kāi)放試點(diǎn)從南方迅速擴(kuò)展到整個(gè)沿海地區(qū)。這加速了南通社會(huì)經(jīng)濟(jì)的歷史性巨變5。“十一五”規(guī)劃以來(lái)，如皋市集中大量的人力物力財(cái)力，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、輕工業(yè)，過(guò)程中積累了大量的貨幣資金。近幾年，如皋市文化局牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，促進(jìn)景區(qū)生態(tài)建設(shè)與開(kāi)發(fā)。(二)園區(qū)的生態(tài)建設(shè)1、根據(jù)自身的地理環(huán)境,改變了管理模式。對(duì)景區(qū)內(nèi)部治理加大控制力度。巡查人員和清潔人員由間隔檢查變?yōu)槿粘Ｑ膊椤Ｔ摰貐^(qū)的運(yùn)作秩序，以及衛(wèi)生條件發(fā)生了變化，使游客真正體驗(yàn)小橋流水人家的景區(qū)風(fēng)貌、真正置身于藍(lán)天白云之間。在此期間，全體員工加強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。本著這種新面貌進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃。鑒于如皋地區(qū)在當(dāng)前管理體制運(yùn)行下凸顯出的弊端，政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)和管控職能。一方面，政府行政部門應(yīng)加強(qiáng)立法，通過(guò)法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自身的效力；另一方面，區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)包括景區(qū)的環(huán)境保護(hù)，如皋市政府應(yīng)細(xì)化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)到具體環(huán)節(jié)。2、進(jìn)行設(shè)施完善,打造旅游精品。加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)(如增加了三條旅游線路，讓游客直達(dá)景區(qū)；新設(shè)園區(qū)服務(wù)崗，為游客解決問(wèn)題)，并圍繞歷史名城與文化名城來(lái)打造“稚水園林”的品牌，發(fā)展特色旅游，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、管理模式和服務(wù)質(zhì)量上與國(guó)際接軌，打造一流的旅游精品。這些措施加強(qiáng)了景區(qū)相關(guān)軟硬件設(shè)施的建設(shè)，為構(gòu)建文明旅游、文化旅游作出了積極的貢獻(xiàn)，集中體現(xiàn)了“科學(xué)發(fā)展觀”的實(shí)際應(yīng)用。3、樹(shù)立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念。景區(qū)員工力求給旅客優(yōu)質(zhì)的游玩體驗(yàn)，堅(jiān)持遵守“微笑服務(wù)、全面服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)”的原則，將服務(wù)放到第一位，這才是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵。4、繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。景區(qū)管理人員介紹，水繪園的建設(shè)與開(kāi)發(fā)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。水繪園毗鄰如皋北城墻、老護(hù)城河環(huán)繞四周。園區(qū)設(shè)計(jì)者將老城墻圍護(hù)并設(shè)立新區(qū)供人游玩，老護(hù)城河進(jìn)行生態(tài)開(kāi)發(fā)，劃分出垂釣區(qū)域(明確的安全規(guī)定和環(huán)保規(guī)定)。

四、就水繪園景區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)如皋旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

水繪園景區(qū)作為如皋市的著名景點(diǎn)，率先走科學(xué)發(fā)展道路，為如皋的旅游業(yè)做了一個(gè)表率。在上文的報(bào)告中，已經(jīng)探討了“科學(xué)發(fā)展觀”的思想如何貫穿水繪園風(fēng)景區(qū)建設(shè)的。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是旅游業(yè)。它能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、使經(jīng)濟(jì)構(gòu)趨于合理、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增加居民收入以及推進(jìn)國(guó)外的交流與合作。顯然，在第一、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，如皋市應(yīng)把發(fā)展旅游業(yè)放到首位，這有利于城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此處我將淺談自己的拙見(jiàn)。(一)如皋市旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題1、缺乏專業(yè)人才。旅游業(yè)是混合型產(chǎn)業(yè)，最大的特點(diǎn)是人才需求大，尤其是專業(yè)人才。目前水繪園景區(qū)的規(guī)劃已小有成效，但如皋市旅游業(yè)的發(fā)展仍處于低水平階段。顯著的一個(gè)問(wèn)題是人員需求不足，技術(shù)型、管理型人才匱乏(例如有專業(yè)素養(yǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷人員、導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)、高級(jí)飯店管理層)。2、較低的文化品位。如皋古鎮(zhèn)，雖然擁有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，但文化深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得旅游業(yè)的發(fā)展沒(méi)有特色、千篇一律。難以做到獨(dú)特風(fēng)格的旅游事業(yè)，這就要求我們保護(hù)起一些民族民俗的東西，因?yàn)槊褡宓牟攀怯来娴摹?、資金投入不足。旅游業(yè)是投資高的產(chǎn)業(yè)之一，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游目的地的開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品包裝和廣告推廣等方面，需要有足夠的資金支持。近年來(lái)，雖然城市的旅游設(shè)施不斷增加、旅游產(chǎn)業(yè)資金投入不斷加大，但資金總量上仍顯不足，制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。(二)對(duì)如皋市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)想制定個(gè)性化特色旅游線路，比如私人訂制。另外，可考慮消費(fèi)者的需求，與周邊城市聯(lián)合規(guī)劃，既便利消費(fèi)者，又達(dá)到聯(lián)合宣傳的效果。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，整合江南流水、鄉(xiāng)村面貌兩大資源優(yōu)勢(shì)，將如皋市打造成“柔情似水、鄉(xiāng)野風(fēng)光”的特色文化旅游小鎮(zhèn)。1、打造集休閑娛樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村型文化旅游。我認(rèn)為如皋市旅游發(fā)展的核心可以定位為綠色鄉(xiāng)村旅游，以自然景觀和田園風(fēng)光為主。一方面，政府繼續(xù)開(kāi)發(fā)城北老街、西部淺水區(qū)，將青磚黛瓦街道與淺水生態(tài)區(qū)繼續(xù)作為如皋旅游文化發(fā)展的重點(diǎn)。另一方面，將如皋市打造為大城市居民周邊游的首選佳地。可以利用地區(qū)特有的小鎮(zhèn)風(fēng)情和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，并依靠與多地高鐵、高速相通的交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)行推廣。2、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。近年來(lái)，如皋市圍繞以龍游湖為首的自然生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展風(fēng)土人情、歷史情懷為主體的開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)了旅游資源的開(kāi)發(fā)開(kāi)拓蔓延。如今，已進(jìn)入旅游開(kāi)發(fā)高峰期，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，使各種各樣的有形資源和無(wú)形資源整合，配置優(yōu)化，滿足游客的多種需求。

五、總結(jié)

本文探討了科學(xué)發(fā)展觀在水繪園景區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用并就此探究了如皋市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)的定位。旅游業(yè)是當(dāng)今世界的新興產(chǎn)業(yè)并將持續(xù)發(fā)展下去，如皋市將牢牢把握這個(gè)時(shí)代契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路，將文化旅游的觀念落到實(shí)處，打造“柔情似水、鄉(xiāng)野風(fēng)光”的特色文化旅游小鎮(zhèn)。

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作者:高輝輝 單位:江南大學(xué)