談行政事業(yè)單位加強管理會計建設

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摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位所發(fā)揮的社會效用變得越來越大。管理會計理念的誕生，為行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供了契機。因此，為了提升行政事業(yè)單位的經(jīng)濟能力，必須要加強管理會計建設，從而在提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制能力的同時，提高行政事業(yè)單位的核心競爭力。本文就行政事業(yè)單位加強管理會計建設，進行深入的分析與研究，希望能夠給有關領導、財務人員的工作提供一些方向。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；管理會計；財務轉(zhuǎn)型

一、引言

從某種層面上看，管理會計是一種重要的職能部門。它對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟決策、文化建設等都發(fā)揮著積極的推進作用。因此，加強行政事業(yè)單位管理會計建設，已成為拓展行政事業(yè)單位發(fā)展的根本路徑。另外，行政事業(yè)單位想要謀求更加長遠的發(fā)展，就必須要建設管理會計體系。通過轉(zhuǎn)變財務發(fā)展觀念，拓展內(nèi)部控制工作方法，才能提升行政事業(yè)單位的核心發(fā)展力。

二、當前行政事業(yè)單位管理會計建設存在的問題

（一）領導對管理會計建設認知度不高隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位財務工作發(fā)生了變革，但由于管理會計思想不成熟，領導沒有重視管理會計體系建設，致使單位內(nèi)部各層人員對管理會計認知度不高，導致單位財務機制運作變得愈發(fā)滯緩。從某種層面上看，領導是一個團隊工作的基礎核心，也是事業(yè)單位發(fā)展的領軍人物。領導的思想意識決定著單位工作的成敗與否，如果領導對管理會計缺乏意識，沒有重視管理會計建設工作，那么整個單位的管理會計體系建設必然得不到有效的推進。現(xiàn)階段，管理會計作為一種新型的財務管理思想，始終得不到領導的高度重視，盡管一些領導積極吸收先進的管理經(jīng)驗和技術，但由于我國管理會計理念處于理論和實踐不統(tǒng)一的局面，并沒有得到行政事業(yè)單位的廣泛運用。再加上在實際運作中，由于缺少相關的經(jīng)驗，也沒有專業(yè)人員的指導，導致實踐管理會計過程中處處碰壁，甚至給單位帶來一定的經(jīng)濟損失，徒增了單位發(fā)展的經(jīng)濟成本。

（二）缺乏行之有效的內(nèi)部控制制度一些行政事業(yè)單位，在推行管理會計理念過程中，并沒有以行之有效的配套制度為基礎，導致單位內(nèi)部控制失去效用，根本無法提升單位的發(fā)展動能。在晉升機制上，行政事業(yè)單位沒有給財務人員提供更多的晉升空間，也沒有堅持“用人唯賢”的選材原則，致使很多有技能知識的財務人員被埋沒，不能充分實現(xiàn)自身價值。在獎罰機制上，行政事業(yè)單位沒有嚴格把關“獎罰”尺度，導致很多財務人員在做貢獻時，得不到滿意的嘉獎，從而打消了這些財務人員工作的積極性。還有一些財務人員在損害單位利益時，沒有得到嚴厲的懲罰。尤其是在一些管理人員的包庇下，這些財務人員非但沒有被降職，反而升職，這就使得單位內(nèi)部失去公平性，嚴重損害了單位內(nèi)部環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在引才和育才機制上，由于行政事業(yè)單位工作意識根深蒂固，對人才的需求不大，所以沒有開展積極的引才工作。在育才方面，行政事業(yè)單位沒有重視完善培訓體系，導致很多財務人員學不到先進的財務技能，這不僅浪費財務人員的時間，也給單位增加很多不必要的成本。

（三）財務人員綜合素養(yǎng)有待提高財務人員綜合素養(yǎng)不高，是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位存在的主要問題。一些財務人員仗著自身是“皇親國戚”，根本沒有把財務制度放在心上，從而給單位發(fā)展帶來諸多負面影響和阻力。還有一些財務人員只有資歷和經(jīng)驗，但專業(yè)技能水平不高，致使在管理會計工作中頻頻出錯，導致行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展變得越來越滯緩。還有一些財務人員并非會計專業(yè)出身，沒有掌握最前衛(wèi)、先進的工作方法，不能很好地適應大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代，從而造成信息傳遞出錯，會計工作不準確，大大增加了核算難度和工作量。另外，財務人員處于單位的關鍵要職。一旦財務人員的思想受到社會不良風氣的侵蝕，就很容易滋生出“拜金主義”思想，從而在這種思想的支配下，做出不擇手段、鋌而走險的行為，嚴重危害單位經(jīng)濟的發(fā)展?；诖耍姓聵I(yè)單位需要加大對財務人員專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓。

（四）監(jiān)管力度不足，評價體系不成熟無論是企業(yè)，還是事業(yè)單位，都必須要依托一套嚴明的監(jiān)管體系，監(jiān)督和管理財務人員的工作。通過構(gòu)建完善的評價體系，不斷評定財務人員的業(yè)務能力，才能對財務人員進行針對性的指導，促進財務工作的穩(wěn)步運行。然而現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位并沒有重視管理會計體系建設工作，對其實際運行并沒有給予足夠的監(jiān)督和管理，導致很多要職財務人員迷失工作方向，不能準確完成工作任務。尤其是在缺乏監(jiān)督和管理的情況下，一些要職財務人員仗著自身權(quán)利，通過鉆法律和行規(guī)的空子，結(jié)黨營私，作奸犯科，給行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重的損失。

三、加強行政事業(yè)單位管理會計建設的策略

（一）提高領導的工作意識，建設管理會計環(huán)境為了提升行政事業(yè)單位的發(fā)展動能，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制力，有關領導必須要提升自身思想意識，加大對管理會計環(huán)境的建設力度，從而為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。首先，單位領導應及時轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，不斷放空自己，積極汲取先進的思想。通過強化自身的領導力，宣傳管理會計建設工作，不斷提升本單位內(nèi)部的控制力。通過學習其他企事業(yè)單位管理會計的工作方法，從而提高本單位的管理會計水平。其次，單位領導應重視組建管理會計工作團隊。通過與管理會計人員一起分析與研究現(xiàn)階段單位財務機制發(fā)展的趨勢，不斷為管理會計體系建設創(chuàng)新工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗，全面提高單位內(nèi)部的財務能力。再次，單位領導應重視深化全員的管理會計觀念。通過與財務人員進行多層面的溝通，不斷加大財務人員的學習力度，在提升財務人員的工作意識的同時，轉(zhuǎn)變財務人員的工作思想，進而為管理會計體系建設奠定基礎，為內(nèi)部控制管理鋪路。最后，單位領導應創(chuàng)設管理會計環(huán)境。通過提升各層人員對管理會計的認知度，不斷贏得更多工作人員的支持，從而從根本上為行政事業(yè)單位發(fā)展提供動能。

（二）實現(xiàn)理論、實踐統(tǒng)一，優(yōu)化內(nèi)部控制制度無規(guī)矩不成方圓，任何單位的經(jīng)濟發(fā)展，都離不開完善的管理制度。想要提升財務人員的工作能力，更好地建設與發(fā)展管理會計，行政事業(yè)單位必須要采用最先進的管理理論，在實際過程中創(chuàng)新方法取得更好的成效。因此，為了強化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制能力，單位領導必須要與全體財務人員共同制定一套行之有效的管理制度。首先，單位領導應重視完善晉升制度。通過堅持“任人唯賢”原則，嚴厲打擊“任人唯親”的現(xiàn)象，在最大限度上給財務人員提供更多的晉升機會和空間。通過嚴格選拔人才，嚴格管理晉升機制，使每一個財務人員都能努力提升自身能力，努力樹立自身形象，不斷實現(xiàn)自我價值。其次，單位領導應重視完善獎罰制度。通過堅持“一視同仁”原則，保障獎勵與懲罰的公平性，在最大限度上塑造單位內(nèi)部和諧環(huán)境。通過對單位經(jīng)濟發(fā)展有功的財務人員進行及時性的薪金、獎金、職位晉升等鼓勵，不斷提升這些財務人員工作的積極性，從而使全體財務人員能夠在良性的競爭環(huán)境下努力提升自己。通過對危害單位經(jīng)濟發(fā)展的財務人員進行及時、適當?shù)膽土P，保證每一個財務人員都能在統(tǒng)一制度的管理下，認真對待自身的崗位工作。再次，單位領導應重視完善育才制度。通過加大育才工作力度，不斷引進先進的管理會計技術，從而使財務人員能夠自發(fā)、自覺地學習專業(yè)知識，更好地適應社會發(fā)展趨勢。最后，單位領導應重視完善引才制度。通過提高管理會計崗位待遇，明確管理會計崗位權(quán)責，不斷吸引社會上更多的人才，進入單位內(nèi)部工作，從而為單位的經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

（三）提升財務人員專業(yè)技能和職業(yè)道德水平從某種層面上看，提升財務人員專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的根本要求。為了提升財務人員的綜合素質(zhì)，單位領導需要加大對財務人員的培訓力度。首先，單位領導應加大對管理會計建設的投資力度。通過購進相應的硬件設施，以及加大學習知識的投入，不斷升華管理會計效果。通過聘請會計管理專家來單位進行知識講座，不斷解決管理會計人員工作上出現(xiàn)的各種問題，從而在最大限度上提升單位內(nèi)部管理會計水平。其次，單位領導應加大財務管理力度，不斷提升每個財務人員的專業(yè)技能。通過與各層負責人一起研究管理會計發(fā)展方向和內(nèi)容，不斷創(chuàng)設更符合單位發(fā)展的學習機制，從而在最大限度上讓財務人員受益，提升財務人員的業(yè)務能力。再次，單位領導應重視培養(yǎng)財務人員的職業(yè)素質(zhì)。由于開展管理會計工作，必然會需要一些職業(yè)操守強、綜合素質(zhì)高的會計人員。如果這些會計人員職業(yè)道德水平低，很容易被金錢利益所驅(qū)動，從而做出危害行政事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展的行為。基于此，單位領導應不斷熏陶會計人員的工作意識，使他們能夠堅守工作崗位，努力完成領導交付的任務，從而從根本上為單位的經(jīng)濟發(fā)展提供保障，促進單位經(jīng)濟的可持續(xù)。最后，單位領導應創(chuàng)設良好的培訓環(huán)境。通過將晉升、獎罰、培訓機制相結(jié)合，不斷發(fā)揮管理會計體系性能，從而更好地建設管理會計機制，發(fā)展單位經(jīng)濟、文化。

（四）提高監(jiān)管力度，完善和優(yōu)化評價體系眾所周知，監(jiān)督與管理相輔相成，缺一不可。只有監(jiān)督，沒有管理，財務發(fā)展會變得滯后。只有管理，缺乏監(jiān)督，財務發(fā)展會變得被動?；诖?，單位領導必須要加大監(jiān)管力度，不斷完善和優(yōu)化評價體系，從而對財務人員進行有針對性的職業(yè)教育。另外，單位領導還需要構(gòu)建良好的單位文化，不斷升華制度效用。通過讓所有財務人員齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造單位的未來，才能從根本上發(fā)揮每個財務人員的工作價值。

四、結(jié)束語

為了提升行政事業(yè)單位的經(jīng)濟能力，加強管理會計建設已是大勢所趨。在時展要求下，行政事業(yè)單位必須要抓住大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術發(fā)展所賦予的機遇。通過不斷吸收先進的管理會計技術和經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新管理會計工作方法，才能有效建設管理會計，為行政事業(yè)單位發(fā)展創(chuàng)造未來。

參考文獻：

[1]王志蘭.行政事業(yè)單位加強管理會計建設探討[J].商訊,2020(05):50+52.

[2]邵慧君.行政事業(yè)單位加強管理會計建設研究[J].財會學習,2020(02):121+123.

作者：劉守斌 單位：山東省中小企業(yè)發(fā)展促進中心