新會計制度下事業(yè)單位會計核算探討

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摘要：高校會計核算在高校財務(wù)管理中處于至關(guān)重要的地位，新階段會計制度的實(shí)施有力地推動其不斷發(fā)展和完善，然而當(dāng)前各高等院校的會計核算與新會計制度所提出的要求之間仍存在一定差距。本文通過深入研究分析新會計制度下高校會計核算的不足，揭示其弊端，并有針對性地提出合理有效的建議，從而更好地適應(yīng)新形勢下的制度，提升學(xué)校資金使用率、辦學(xué)效益和市場競爭力。

關(guān)鍵詞：新會計制度；高校；高校會計核算

一、引言

為適應(yīng)財政預(yù)算改革和高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，財政部于2009年頒布并決定在2014年1月1日開始實(shí)行《高等學(xué)校會計制度》。新制度的實(shí)施有利于調(diào)整高校財政資金結(jié)構(gòu)，提高財政業(yè)務(wù)管理水平和資金利用率，對高校會計核算產(chǎn)生了一系列的影響，并為我國高校未來發(fā)展提供了重要依據(jù)。但就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，新會計制度下各高校在會計核算方面仍存在大小不等的問題，本文通過分析在核算資金、會計核算人員個人綜合素質(zhì)及會計內(nèi)部監(jiān)督體系等方面存在的問題，歸納并提出相應(yīng)對策以供實(shí)際參考，為進(jìn)一步推進(jìn)新會計制度順利實(shí)施及高校會計工作順利進(jìn)行提供現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

二、高校會計核算在新會計制度下存在的問題

（1）固定資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重不足。首先，從性質(zhì)上來說學(xué)校資產(chǎn)屬于國家所有，國有資產(chǎn)利用地好壞關(guān)鍵要看它是否對高校資產(chǎn)進(jìn)行了科學(xué)有效地管理。因?yàn)橘Y產(chǎn)由國家財政部直接撥出，高校在資產(chǎn)核算方面并未對其進(jìn)行細(xì)致劃分，只是將其籠統(tǒng)的歸為固定資產(chǎn)來制定核算體系，這就忽略了無形資產(chǎn)的核算，也就不能建立全面完善的核算體系，從而無法對其進(jìn)行正確評估，終將對高校資產(chǎn)的使用帶來一定的消極影響，甚至?xí)霈F(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，高校中的信息化管理系統(tǒng)尚未完善，業(yè)務(wù)、財務(wù)管理信息資源不足，缺乏統(tǒng)一有效的規(guī)劃，會造成某些資產(chǎn)支出明細(xì)不清楚，致使報表上的資產(chǎn)價值與實(shí)際資產(chǎn)相比有出入。另外，新會計制度所提出的對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊這一說法，無形中給高校資產(chǎn)管理人員增加了難度和壓力。他們不但要完成日常的核算任務(wù)還得按時盤點(diǎn)核對固定資產(chǎn)?，F(xiàn)實(shí)情況卻是，大部分會計核算人員對新的核算要求還沒完全掌握，難免會出現(xiàn)不計提折舊或者是計提折舊錯誤的現(xiàn)象。（2）高校會計人員個人綜合素質(zhì)普遍較低。會計工作是財務(wù)管理中很重要的工作,會計人員的綜合素質(zhì)直接影響到會計核算的質(zhì)量和高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新會計制度對他們的能力要求也嚴(yán)格了不少。高校會計核算人員的一般工作就是辦理報銷業(yè)務(wù)以及進(jìn)行重復(fù)的財務(wù)整理和計算，工作量大且相對枯燥。加之這一行業(yè)大都為死工資，長期下來很可能會出現(xiàn)職業(yè)倦怠感，導(dǎo)致工作效率降低，長此以往也就很容易陷入惡性循環(huán)，隨之出現(xiàn)較嚴(yán)重的人員流失現(xiàn)象。然而那些剛?cè)肼毜男氯艘残枰ㄟ^長時間的磨合來熟悉業(yè)務(wù)適應(yīng)這份工作。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化時代的到來，會計電算化作為一種新型而實(shí)用的專業(yè)化技能,對傳統(tǒng)的高校會計人員的計算機(jī)操作能力提出了更高的要求。他們不但被要求具備必需的相關(guān)理論知識，還得具有過硬的智能化會計核算系統(tǒng)操作技能。目前，我國高等院校會計核算人員更多的缺乏一種創(chuàng)新精神，沒什么競爭意識，團(tuán)隊協(xié)作意識也不高，整體素質(zhì)參差不齊，僅僅蝸居在自己的那一小片領(lǐng)域不追求向更高層次進(jìn)步。因此，我國的高校會計核算人員的綜合素質(zhì)亟需提高，否則會很難適應(yīng)新會計制度背景下高校財務(wù)管理的各項改革。（3）高校會計基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)督系統(tǒng)不健全。隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，目前高校會計基礎(chǔ)仍十分薄弱，重核算、輕監(jiān)督的現(xiàn)象普遍存在，也就容易產(chǎn)生財務(wù)管理的漏洞。像是在審核原始憑證時如果基礎(chǔ)工作沒做好，面對如此多需要審核的信息，會計人員要用火眼金睛來識別真?zhèn)螌?shí)屬不易，甚至還有一些教職工捏造虛假不實(shí)信息混淆視聽，造成高校會計核算不夠真實(shí)，財務(wù)報表與分析的準(zhǔn)確度下降。另一方面的問題在于各高校往往只看重業(yè)務(wù)核算，對會計監(jiān)督實(shí)施的力度卻很小?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來讓網(wǎng)上交易成為一種趨勢，學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、教職工領(lǐng)取工資等業(yè)務(wù)也開始以網(wǎng)上電子交易數(shù)據(jù)的形式出現(xiàn)，這深刻地改變和影響了高校的內(nèi)部管控。最近一段時間，因?yàn)橘Y產(chǎn)管控不嚴(yán)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)腐敗案件越來越多，證明了大多高校的內(nèi)部監(jiān)控華而不實(shí)，并沒有起到實(shí)質(zhì)性作用。

三、針對新會計制度下高校會計核算問題的對策和建議

（1）建立健全固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分,是高校生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。新高校會計制度規(guī)定，加強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的管理勢在必行。高校固定資產(chǎn)新核算辦法實(shí)行計提折舊,采用固定資產(chǎn)"虛提"折舊和無形資產(chǎn)攤銷模式。各地區(qū)高校固定資產(chǎn)管理新舊制度銜接面臨各種不同的實(shí)際問題,要結(jié)合實(shí)際調(diào)整管理部門與財務(wù)部門資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部信息化開放和調(diào)劑,積極促進(jìn)財務(wù)與資產(chǎn)管理部門的信息交流溝通，實(shí)現(xiàn)一體化的業(yè)務(wù)、財務(wù)管理體系。合理配置和有效利用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)管理效率和管理水平,確保固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、日常化。同時，通過建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，固定資產(chǎn)實(shí)行分類對口管理，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，財會、資產(chǎn)管理和使用等部門應(yīng)定期對賬，及時掌握固定資產(chǎn)在配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的情況。最重要的是高校要設(shè)置專門人員定時盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)內(nèi)部控制得到有效實(shí)施。（2）進(jìn)一步提高高校會計核算人員的綜合素質(zhì)。高校會計人員素質(zhì)的好壞直接影響到財務(wù)運(yùn)行的安全，是整個高校財務(wù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。會計人員的綜合素質(zhì)應(yīng)包括：良好的工作作風(fēng)，穩(wěn)定的心理素質(zhì)，高度的責(zé)任心，優(yōu)良的職業(yè)道德以及過硬的業(yè)務(wù)技能。對待工作一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)高效，周密細(xì)致，腳踏實(shí)地，謙虛謹(jǐn)慎，精通業(yè)務(wù)，求真務(wù)實(shí)；在工作環(huán)境中找準(zhǔn)自己的定位，學(xué)會在壓力中自我調(diào)節(jié)情緒，保持良好的心態(tài)，不卑不亢，通過豐富自己的業(yè)余生活來提升個人修養(yǎng)；讓年輕的會計核算人員熟悉工作流程，嚴(yán)格履行工作標(biāo)準(zhǔn)，遵守相關(guān)制度，對自己的行為負(fù)責(zé)；嚴(yán)格規(guī)范自身的會計職業(yè)道德；在選拔會計人才方面，要求熟練掌握計算機(jī)知識，會計專業(yè)知識和技能，并不斷與時俱進(jìn)，實(shí)時更新。通過定期的講座、培訓(xùn)等方式不斷提高他們的整體素質(zhì)。對高校會計核算人員流失較嚴(yán)重這一問題可以通過建立鼓勵競爭機(jī)制，獎勵能力強(qiáng)的員工，使他人產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)工作積極性。讓高校會計核算人員更好地適應(yīng)新會計制度，為高校的健康發(fā)展提供源源不斷的動力支持。（3）加強(qiáng)原始憑證審核程序，強(qiáng)化高校會計核算監(jiān)督機(jī)制。首先要提高會計核算人員的審核票據(jù)的能力，從原始憑證入手，仔細(xì)辨別真?zhèn)?，以確保會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。在做好會計審核基礎(chǔ)工作、培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才的同時，要嚴(yán)格遵守高校內(nèi)部會計監(jiān)督制度的目標(biāo)、原則和基本內(nèi)容，著重完善自身會計審核制度，配備適合的軟硬件設(shè)施，形成一套嚴(yán)密的監(jiān)督體系，使高校會計監(jiān)督與會計核算同時進(jìn)行，發(fā)揮其基礎(chǔ)性、完整性、連續(xù)性作用，實(shí)現(xiàn)高校整體健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.佘文琰.淺談強(qiáng)化高校財務(wù)管理的信息化.科技視界，2014(21).

2.余士果.淺談我國高校會計核算存在的問題及對策.科技經(jīng)濟(jì)市場，2015(09).

作者：劉映 單位：湖北民族學(xué)院