探析會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量構(gòu)建

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一、行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題分析

1.1業(yè)務(wù)費(fèi)用支出方面

財(cái)務(wù)資源是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)建利潤(rùn)的重要支持與保障，通過對(duì)財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置促使銀行價(jià)值最大化，是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的核心。近年來，A行的費(fèi)用核算辦法按照總行要求，保持費(fèi)用配置政策穩(wěn)定，采取成本收入比配置機(jī)制控制費(fèi)用上限。A行費(fèi)用支出存在的問題主要表現(xiàn)在：（1）總行按照成本收入比配置費(fèi)用預(yù)算的辦法操作性不強(qiáng)?？傂邪凑找欢ǖ某杀臼杖氡冗M(jìn)行核定，但計(jì)費(fèi)收入中的內(nèi)部資金損益在報(bào)表中不反映，其會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性有待于進(jìn)一步核實(shí)，核定的費(fèi)用指標(biāo)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生有差異，形成費(fèi)用結(jié)余，造成支出浪費(fèi)。（2）費(fèi)用劃分上“重業(yè)務(wù)，輕內(nèi)控”，容易導(dǎo)致內(nèi)控部門監(jiān)督真空。內(nèi)控部門受費(fèi)用指標(biāo)約束，對(duì)可控項(xiàng)目導(dǎo)致監(jiān)督缺失，原則是“錢在哪兒，人在哪兒”，這種鞭長(zhǎng)莫及，隔靴撓癢現(xiàn)象，加大了銀行的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（3）年終費(fèi)用有較大結(jié)余，造成突擊花錢。由于費(fèi)用指標(biāo)寬裕，到了年終就突擊花錢，支出的合規(guī)性和真實(shí)性被談化。

1.2地方政府融資平臺(tái)方面

從2010年開始，中央各部委就陸續(xù)下發(fā)文件，要求清查地方政府融資平臺(tái)債務(wù)。A行的地方政府融資平臺(tái)貸款，省級(jí)平臺(tái)貸款占比較高，占比75%。按貸款行業(yè)投向而言，主要集中于交通運(yùn)輸行業(yè)，占比78%。其中多數(shù)企業(yè)均未發(fā)行股票上市，其主要資本構(gòu)成除自有資本以外，主要通過銀行借款、債權(quán)融資和財(cái)政撥款，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率偏高，多數(shù)在70%以上。在實(shí)際操作中，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的管理力度不夠，已有的資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能償還貸款資金。以陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司貸款為例，對(duì)A行政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）負(fù)債總額大幅上升，資產(chǎn)負(fù)債率偏高；（2）負(fù)債、擔(dān)保總和大于總資產(chǎn)；（3）后續(xù)還款能力有限；（4）公路收費(fèi)政策收緊，公路項(xiàng)目前景不容樂觀。2011年，交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等五部門聯(lián)合下發(fā)通知，自2011年6月20日至2012年5月31日，將開展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理?！锻ㄖ芬衙鞔_將降低偏高的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目。因此，陜高速等交通運(yùn)輸類政府融資平臺(tái)貸款，還本付息壓力在今明兩年就會(huì)顯現(xiàn)。如果未來隨著信貸收緊、公路收益下降，高速公路的發(fā)展鏈條可能會(huì)斷裂，那么A行等金融機(jī)構(gòu)的貸款將面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。

二、對(duì)策與建議

2.1優(yōu)化職工薪酬結(jié)構(gòu)

金融企業(yè)應(yīng)積極探索差異化薪酬激勵(lì)模式，實(shí)踐分類管理理念，提高薪酬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；嚴(yán)格執(zhí)行薪酬政策；高管薪酬分配制度應(yīng)透明；個(gè)別金融企業(yè)薪酬應(yīng)與效益聯(lián)系緊密。

2.2完善業(yè)務(wù)費(fèi)用支出結(jié)構(gòu)

建議完善費(fèi)用配置考核辦法。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的檢測(cè)，建立與預(yù)算管理相適應(yīng)的考評(píng)體系。針對(duì)各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)部門、機(jī)關(guān)管理部門等層級(jí)，制定細(xì)化的考評(píng)體系。建議銀行系統(tǒng)遵循真實(shí)成本的原則，合理配置財(cái)務(wù)資源。按照“授權(quán)有限、相互牽制、逐級(jí)審批”的原則，各項(xiàng)費(fèi)用開支要求一是必須按程序按授權(quán)逐級(jí)審批，嚴(yán)禁通過拆分單筆交易或事項(xiàng)來規(guī)僻權(quán)限限制；二是按照問責(zé)制的要求和總行最新的防范風(fēng)險(xiǎn)精神，在報(bào)銷制度上實(shí)行“負(fù)責(zé)人三簽制”。

2.3加強(qiáng)銀行對(duì)政府融資平臺(tái)貸款

的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理第一，妥善處理債務(wù)償還方式。一方面，地方政府融資平臺(tái)公司的存量債務(wù)，要按照協(xié)議約定償還，不得單方面改變?cè)袀鶛?quán)債務(wù)關(guān)系。另一方面，要抓緊落實(shí)有關(guān)債務(wù)人償債責(zé)任，地方政府融資平臺(tái)公司等要抓緊制定償債計(jì)劃，明確償債時(shí)限。對(duì)于問題貸款，要保證利息償付順暢，并通過分期還款計(jì)劃逐步壓縮貸款規(guī)模。第二，加強(qiáng)銀行業(yè)對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款的信貸管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)借款人準(zhǔn)入條件，按照商業(yè)化原則履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行信貸“三查”制度。即：貸前調(diào)查、貸款審查和貸后檢查。密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度和資金運(yùn)用狀況，確認(rèn)地方政府融資平臺(tái)貸款用款主體和貸款用途。

作者：龐陽(yáng) 單位：鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院