行政事業(yè)單位財務(wù)審計創(chuàng)新策略

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摘要：行政事業(yè)單位是維護國家秩序正常運行的重要機構(gòu)，內(nèi)部審計主要是對單位的經(jīng)濟活動進行合法的監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作的高效開展有利于保障單位以及國家的資產(chǎn)安全。本文闡述了行政事業(yè)單位財務(wù)審計的內(nèi)涵和意義，分析了新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作面臨的要求，提出了行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)審計；創(chuàng)新；策略

行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作主要是審計人員依據(jù)相關(guān)法律對單位內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算、計劃等進行監(jiān)督和審核。財務(wù)審計工作是行政事業(yè)單位日常工作中的重要部分。目前，我國行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作存在一定的缺陷：缺少獨立性，審計部門職能無法完全發(fā)揮；審計工作流程不規(guī)范，無法有效監(jiān)督單位的財務(wù)活動；審計人員工作意識不強，對自身所在崗位沒有足夠重視。新形勢下，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，對于行政事業(yè)單位的審計工作要求進一步提高，創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作策略具有重要意義。

1行政事業(yè)單位財務(wù)審計的內(nèi)涵和意義

1.1行政事業(yè)單位財務(wù)審計內(nèi)涵。行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作就是內(nèi)部審計部門按照國家審計法的相關(guān)規(guī)定，對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、審核、管理，包括年度財務(wù)計劃審核、財務(wù)活動預(yù)算、財務(wù)活動收支審計、資產(chǎn)資金投資審計等［1］。1.2行政事業(yè)單位財務(wù)審計意義。行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作的順利開展能夠完善行政單位的財務(wù)制度，合理界定經(jīng)濟活動范圍。通過單位的內(nèi)部審計工作能夠遏制徇私舞弊現(xiàn)象，消除經(jīng)濟活動的負面因素，有利于行政單位中經(jīng)濟責(zé)任的履行和落實，為國家審計工作提供了強有力的支撐，在保護國家資產(chǎn)和資金安全方面具有重要作用。

2新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作面臨的要求

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入以及政治體制改革的逐步開展，對行政事業(yè)單位財務(wù)審計改革工作提出了新的要求，行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作呈現(xiàn)了新的特征和趨勢［2］。外部化特征明顯。內(nèi)部審計部門是監(jiān)督行政事業(yè)單位的重要部門，能夠規(guī)范經(jīng)濟活動，為紀檢部門工作的開展提供重要參考。法制化要求明顯。我國內(nèi)部審計工作起步相對較晚，缺乏法律的強制約束。近幾年，相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺，明確了審計工作的法律地位，強化了內(nèi)部審計工作法制管理。獨立性要求日趨明顯。一些行政事業(yè)單位的內(nèi)審部門缺乏獨立性，在行政工作中流于形式，無法在單位各項事務(wù)開展時發(fā)揮客觀的、獨立的評價和建議作用。審計人員素質(zhì)要求提高。能否最大限度發(fā)揮審計人員的主觀能動性，決定了審計部門工作能否高效開展。內(nèi)審工作有復(fù)雜化的趨勢，這就要求審計人員除了需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識，還需要具備一定的工作能力和經(jīng)驗［3］。

3行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作創(chuàng)新策略

3.1明確內(nèi)部職責(zé)劃分，強化內(nèi)部審計功能。內(nèi)部審計部門的工作對象是行政事業(yè)單位中的具體審計工作，在單位各項事務(wù)開展時發(fā)揮客觀的、獨立的評價和建議作用。第一，內(nèi)部審計應(yīng)以管理目標為導(dǎo)向，在明確本職工作的基礎(chǔ)上，擴展審計的范圍，將服務(wù)范圍擴大到其它部門，規(guī)范本單位的財務(wù)活動，并向管理層提供具有可行性的建議，為領(lǐng)導(dǎo)層的相關(guān)財務(wù)決策提供參考建議。第二，審計部門應(yīng)發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。新形勢下，國家審計工作的范圍已經(jīng)從單一的財務(wù)活動審計擴大到了自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面，因此，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作也需要向深層次進行延伸，在審計目標、審計方法、審計結(jié)果反饋、審計計劃制定等方面與國家審計工作保持同步，最大化發(fā)揮內(nèi)部審計職能。第三，應(yīng)進一步強化審計結(jié)果在工作中的應(yīng)用。內(nèi)審部門應(yīng)定期對財務(wù)活動和財政制度進行審計，及時發(fā)現(xiàn)并上報相關(guān)問題。3.2完善審計人員培養(yǎng)模式，提高綜合素質(zhì)。一項制度的落地、一個部門的運轉(zhuǎn)最終都是由人來貫徹執(zhí)行的。在財政審計工作改革升級的新形勢下，應(yīng)提高內(nèi)審人員的全局觀和大局觀，提高職業(yè)道德，確保審計工作的正常開展。內(nèi)審工作的內(nèi)容和面向的群體有復(fù)雜化的趨勢，這就要求審計人員除了需要掌握法律、金融、管理方面的專業(yè)知識外，還需要具備一定的工作能力和經(jīng)驗。因此，應(yīng)加強審計人員培訓(xùn)工作。政府相關(guān)部門應(yīng)定期組織開展內(nèi)審工作培訓(xùn)課程，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、集中培訓(xùn)等形式，提高內(nèi)審人員的工作能力和工作技巧。此外，行政事業(yè)單位可以指定工作技能較強的內(nèi)審人員定期向其他行業(yè)人員支援本單位的行業(yè)知識，豐富整個審計行業(yè)的工作知識儲備，提高審計部門工作隊伍的整體素質(zhì)。還應(yīng)對本單位審計工作從業(yè)人員進行選拔，擴展內(nèi)部晉升渠道，將適合審計工作的優(yōu)秀人員編入審計工作隊伍，通過一定的獎懲機制，鼓勵審計人員對現(xiàn)有工作進行創(chuàng)新，對于有特殊貢獻的人員應(yīng)將優(yōu)秀資源對其予以傾斜，提高進修和深造學(xué)習(xí)機會。3.3完善法律制度，明確審計部門職責(zé)。目前，行政事業(yè)單位財務(wù)審計工作中的法律法規(guī)缺乏針對性，現(xiàn)有的審計法律規(guī)定由于法律層級較低，無法控制審計工作中的潛在風(fēng)險，進而影響審計工作質(zhì)量。審計部門是行政事業(yè)單位的核心部門，應(yīng)積極推進內(nèi)部審計機構(gòu)的建設(shè)和完善，將責(zé)任落實到個人，明確各級審計部門的相對獨立性，明確領(lǐng)導(dǎo)部門對下級機構(gòu)的責(zé)任，對無法履行審計義務(wù)的、審計效率不高的部門進行取締或合并。另外，應(yīng)將內(nèi)審工作并到行政事業(yè)單位的行政日程中，定期進行工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計工作中出現(xiàn)的問題。將審計工作開展的情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標，為領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、聘用提供參考依據(jù)。3.4豐富創(chuàng)新審計方法，提升審計工作水平?？茖W(xué)利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以提高審計工作的精準性。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建信息交流平臺，可以實現(xiàn)財務(wù)審計信息的內(nèi)部溝通交流，進一步優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源信息的共享，并能在一定范圍內(nèi)規(guī)避潛在的審計風(fēng)險，保障審計工作質(zhì)量。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，還可以建立全國性審計系統(tǒng)，促進各行業(yè)審計專業(yè)知識的傳遞，促進各領(lǐng)域?qū)徲嬋藛T的溝通交流。除了運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還應(yīng)調(diào)整審計工作的整體思路，從注重事后處理轉(zhuǎn)向注重事前預(yù)防，將審計工作貫徹到行政事業(yè)單位的各個領(lǐng)域，強制審計人員參與單位的決策過程，從根本上杜絕行政資源的浪費，避免徇私舞弊情況的發(fā)生，保護行政事業(yè)單位的資金和資產(chǎn)安全。

4結(jié)束語

行政事業(yè)單位在維護社會正常運行中扮演著重要角色，對推進經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展具有重要作用。行政事業(yè)單位的審計工作則是重中之重，審計工作質(zhì)量影響著行政事業(yè)單位其它各項工作的開展。新形勢下，應(yīng)創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務(wù)審計策略，明確內(nèi)部職責(zé)劃分，強化內(nèi)部審計功能，完善審計人員培養(yǎng)模式，提高審計人員綜合素質(zhì)，完善相關(guān)法律制度，結(jié)合計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新審計方法，提升審計工作水平。

參考文獻：

［1］丁晨妍,丁歡新.新常態(tài)下行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機制體制創(chuàng)新研究［J］.商業(yè)會計,2019,651（03）:35-37.

［2］宋桂平.新形勢下行政事業(yè)單位內(nèi)部審計風(fēng)險和審計質(zhì)量探析［J］.交通財會,2018,377（12）:31-34.

［3］徐艷杰.我國行政事業(yè)單位財務(wù)審計現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略探析［J］.現(xiàn)代國企研究,2016（24）:60.

作者:王靜 單位:河南省勞動科學(xué)研究所