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醫(yī)院會計核算制度的強(qiáng)化策略

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醫(yī)院會計核算制度的強(qiáng)化策略

【摘要】伴隨著社會的不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生改革在不斷深入,國家針對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了一定的政策與制度支撐。對于醫(yī)院而言,為提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,加強(qiáng)財務(wù)管理勢在必行,其中,必須要做好會計核算工作,打造科學(xué)、完善的會計核算制度,對會計核算的職責(zé)進(jìn)行明確,借助制度來約束會計核算行為,進(jìn)而提高會計核算水平。為此,本文就醫(yī)院會計核算制度的強(qiáng)化策略進(jìn)行了分析與探究。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;會計核算制度;強(qiáng)化

新醫(yī)改的提出,會計核算系統(tǒng)受到很大的影響,核算指標(biāo)、核算內(nèi)容等發(fā)生了改變,再加之醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展,對會計核算提出了更高的要求。為適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展現(xiàn)狀,醫(yī)院必須強(qiáng)化對成本與收支的合理性核算,對會計報表系統(tǒng)進(jìn)行不斷的完善,積極完善與優(yōu)化會計核算制度,充分結(jié)合患者的實(shí)際需求,以順應(yīng)醫(yī)療改革的全面開展,成為未來醫(yī)院財務(wù)管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、新醫(yī)改背景下的醫(yī)院會計核算制度

新醫(yī)改是在2009年3月份提出的,旨在深化醫(yī)藥體制改革。在《意見》中指出新醫(yī)改方案的提出[1],應(yīng)以民生為主,旨在減輕居民的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),以此來改善看病貴、看病難的狀態(tài)。與此同時,新醫(yī)改還構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,進(jìn)而可為居民提供安全、方便、安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新時期,醫(yī)院會計核算制度的構(gòu)建,固定基金部分會被折舊制度所代替,這樣在開展固定資產(chǎn)核算時,可融入累計折舊的觀點(diǎn),依照相應(yīng)的比例來對折舊項(xiàng)目價值進(jìn)行評估與計算,進(jìn)而可提高醫(yī)院資產(chǎn)的利用率。此外,會計核算制度對資產(chǎn)進(jìn)行明確分配,及時對債務(wù)、資本與凈資本等給予明確規(guī)定[2],以事業(yè)單位、組織對會計的基本要求開展運(yùn)行工作。新會計核算制度的確立,實(shí)現(xiàn)了以往會計核算制度的優(yōu)化與調(diào)整,還實(shí)現(xiàn)了資本的合理化配置,對醫(yī)院各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)行具有積極影響。

二、醫(yī)院會計核算制度的實(shí)施現(xiàn)狀

(一)固定資產(chǎn)核算問題

醫(yī)院的發(fā)展與建設(shè),離不開財務(wù)的支撐。為提升財務(wù)管理的科學(xué)性,必須建立嚴(yán)格的醫(yī)院會計核算制度,對核算中的多種問題進(jìn)行規(guī)范。而今,會計核算制度仍舊存在缺陷,固定資產(chǎn)核算問題相對突出。會計制度針對固定資產(chǎn)給出了相關(guān)的解讀,醫(yī)院發(fā)展與運(yùn)行的固定資產(chǎn)的維護(hù)與更新所需的資金主要來自固定資產(chǎn)的原值來提取修購基金,并沒有使用折舊辦法。通常來講,醫(yī)院固定資產(chǎn)自購置至資產(chǎn)報廢都是采取計提修購基金的形式進(jìn)行展現(xiàn),以此來增加專項(xiàng)資金,在整個資產(chǎn)負(fù)債表中[3],固定資金與資產(chǎn)是以原值的方式體現(xiàn)出來的,這樣勢必會增加凈資產(chǎn)與資產(chǎn)。在會計核算制度條件下,常常出現(xiàn)實(shí)際價值與賬目相互脫離的情況,無法將固定資產(chǎn)的真實(shí)價值予以充分體現(xiàn),進(jìn)而會對后期的會計核算工作產(chǎn)生影響,使得會計信息的真實(shí)性受到威脅。

(二)成本核算不夠精確

從現(xiàn)行的醫(yī)院會計核算制度運(yùn)行狀態(tài)來看,成本核算問題也較為突出。在財務(wù)制度之中,開展醫(yī)療事務(wù)而產(chǎn)生的間接性事務(wù)無法直接計算到醫(yī)療費(fèi)用或藥品支出內(nèi),而是采取部門人員分?jǐn)偟姆绞健H舨捎梅謹(jǐn)偟姆绞?,若醫(yī)療與藥品部門人員的比例為10:1,有九成的費(fèi)用會被分?jǐn)偨o醫(yī)療支出方面,而僅有10%的費(fèi)用被分?jǐn)偟剿幤分С鯷4],這樣會造成醫(yī)療的收支情況不均衡,收支出現(xiàn)虧損,而在藥品支出上出現(xiàn)結(jié)余過高的現(xiàn)象,最終會大大影響收支數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

(三)權(quán)責(zé)問題較為突出

此外,權(quán)責(zé)分配不明確是醫(yī)院會計核算制度所存在的另一個突出性問題。醫(yī)院會計核算工作的開展,其中涉及到的內(nèi)容較多,且核算工作相對復(fù)雜,部分會計核算人員由于受到利益的蠱惑而出現(xiàn)有失職業(yè)道德的行為,將會計核算信息泄露,對醫(yī)院的財務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,屬于違法、違規(guī)行為。但是,此問題的發(fā)生,由于制度缺乏足夠的權(quán)責(zé)劃分,未能對涉案人員進(jìn)行處理,是會計核算制度所存在的缺陷與不足,為提升整個會計核算工作的規(guī)范性,必須在會計核算制度中對權(quán)責(zé)問題予以明確。

三、醫(yī)院會計核算制度的強(qiáng)化策略

(一)優(yōu)化與完善資產(chǎn)負(fù)債信息

新時期,為提高會計核算水平,必須對會計核算制度予以完善與優(yōu)化,及時彌補(bǔ)會計核算制度所存在的不足,首先,應(yīng)從資產(chǎn)負(fù)債信息方面予以著手。其一,應(yīng)及時將修購基金予以取消,取消該基金類項(xiàng)目,對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊,將固定資產(chǎn)真實(shí)的反映到資產(chǎn)負(fù)債表之中,以保證信息的真實(shí)性。新醫(yī)改的提出,除了取消計提修建基金外,還要求除數(shù)據(jù)意外的其他固定資產(chǎn),需要進(jìn)行計提折舊,強(qiáng)調(diào)在有效期限之內(nèi),醫(yī)院能對總成本進(jìn)行分?jǐn)偺幚?。此外,在開展折舊處理時,依照資金來源的不同進(jìn)行科學(xué)分類,并針對類別的不同使用不同的會計核算方法。其二,將基建項(xiàng)目寫入到資產(chǎn)總負(fù)債表內(nèi),這樣,在開展會計核算工作時,也要對基建項(xiàng)目的成本參數(shù)、數(shù)據(jù)等進(jìn)行核算,進(jìn)而對會計主體活動進(jìn)行反映。其三,適度增設(shè)待沖基金,可將政府的一些補(bǔ)貼、科教成果與無形資產(chǎn)等反映到待沖基金內(nèi)。

(二)嚴(yán)格規(guī)范收支核算系統(tǒng)

為保證會計核算的科學(xué)性與規(guī)范性,還應(yīng)從收支核算方面著手,確定收支核算目標(biāo),將其寫入到會計核算制度之中。為此,首先,應(yīng)將分?jǐn)傊贫热∠?。管理費(fèi)用分?jǐn)偛糠植豢捎嬋氲匠杀緝?nèi),僅僅作為期間費(fèi)用,是對醫(yī)院在一定時間內(nèi)在科教、管理與后勤工作上所產(chǎn)生的支出。其次,應(yīng)將科教納入到收支管理系統(tǒng)之中,醫(yī)院在實(shí)施科學(xué)研究、教育活動方面所產(chǎn)生的資金,應(yīng)將其劃入到科教項(xiàng)目收入類別內(nèi),以嚴(yán)格規(guī)范在科教方面的核算。

(三)構(gòu)建合理的會計報表

為真實(shí)、有效的反映醫(yī)院的會計核算信息,讓醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、大眾等對醫(yī)院財務(wù)狀況一目了然,在醫(yī)院會計核算制度中應(yīng)充分體現(xiàn)會計報表的重要性,制作更為完善的會計報表體系,對報表信息進(jìn)行補(bǔ)充,可增設(shè)收支明細(xì)表與成本報表等元素。

(四)實(shí)施預(yù)算與財務(wù)的平行性核算

在新會計核算制度下,加強(qiáng)了醫(yī)院的財務(wù)系統(tǒng)與政府部門、央行間的聯(lián)系,根據(jù)我國國庫的實(shí)際管理情況,還要適度增設(shè)零余額賬戶用款額度,這些新增設(shè)的科目必須要遵照政府部門的基本要求來對賬目進(jìn)行設(shè)計。新醫(yī)改實(shí)施后,要求政府的收支情況與具體的科目進(jìn)行逐一的對應(yīng),且財務(wù)信息必須要保持一致性,進(jìn)而可達(dá)到醫(yī)院預(yù)算與財務(wù)的平行性核算,實(shí)現(xiàn)財務(wù)與預(yù)算的同步性。

四、結(jié)束語

綜上所述,從目前醫(yī)院的會計核算制度架構(gòu)情況來看,會計核算制度還不夠完善,制度中涉及到的權(quán)責(zé)問題突出,制約著醫(yī)院的財務(wù)管理水平。為應(yīng)對當(dāng)前問題,應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)院會計核算制度的構(gòu)建,明確設(shè)定會計核算的責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范會計核算的流程與要點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建,同時,還應(yīng)構(gòu)建相配套的會計核算監(jiān)督體系,是提高醫(yī)院會計核算水平的重要途徑。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:郭安洋 單位:安徽省渦陽縣人民醫(yī)院