繼續(xù)教育發(fā)展思路(6篇)
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第一篇：中小學(xué)教師繼續(xù)教育問題與對策
目前,中小學(xué)教師的素質(zhì)成為制約基礎(chǔ)教育改革的瓶頸,而最為有效、途徑最為便捷的中小學(xué)教師繼續(xù)教育理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。黃河三角洲地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育在如火如荼地開展,但具體情況究竟如何?我們在2007年7-8月對黃河三角洲地區(qū)(以濱州市為例)中小學(xué)教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀進行了一次抽樣問卷調(diào)查,以期切實把握該地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問題,為今后教師教育的可持續(xù)發(fā)展提供思路?？紤]到中小學(xué)校、教師進修學(xué)校的教師、校長以及地方教育部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對教師繼續(xù)教育有較為詳細的了解和體會,我們的調(diào)查對象便集中在這些人。抽樣調(diào)查地點分別是濱州學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院、濱州學(xué)院初等教育學(xué)院、濱州市濱城區(qū)教育局、教師進修學(xué)校;惠民縣教育局、教師進修學(xué)校;博興縣教育局、教師進修學(xué)校;鄒平縣教育局、教師進修學(xué)校;陽信縣教師進修學(xué)校;無棣縣教育局、教師進修學(xué)校;沾化縣教育局、教師進修學(xué)校。調(diào)查對象包括有關(guān)教育局、中小學(xué)校及教師進修學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、工作人員以及正在各所教師進修學(xué)校接受培訓(xùn)的中小學(xué)教師。調(diào)查方式包括問卷調(diào)查、座談和個別訪談。本次調(diào)查共發(fā)放問卷500份,回收409份,有效回收率為81.8%。
一、中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問題
通過近兩個月的實地調(diào)查、走訪,我們發(fā)現(xiàn)黃河三角洲地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在以下問題:
(一)教師在繼續(xù)教育中的選擇權(quán)不大
目前中小學(xué)教師繼續(xù)教育是在國家有關(guān)政策法規(guī)的推動下開展起來的,廣大中小學(xué)教師認為這是有必要的,教師繼續(xù)教育既是教師的義務(wù),也是其權(quán)利。在現(xiàn)行的教育成本分擔(dān)支付體制下,既然教師也是教育成本的付費者,那么在達到培訓(xùn)要求的前提下,他們可以根據(jù)自我發(fā)展的需求自主選擇其教育服務(wù),如培訓(xùn)項目、培訓(xùn)機構(gòu)、地點、形式等。但現(xiàn)實中,教師在繼續(xù)教育中的選擇權(quán)不大。被調(diào)查教師認為“個人選擇權(quán)不大”是繼續(xù)教育的首要問題。由于目前培訓(xùn)實行的是地域上的分片區(qū)劃定,教師只能到學(xué)校所屬片區(qū)的培訓(xùn)機構(gòu)。49.6%的教師認為是按上級的安排參加某一個培訓(xùn)單位的培訓(xùn)。調(diào)查也顯示,如果本人能自由選擇培訓(xùn)單位,68.7%的教師認為選擇培訓(xùn)單位的第一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量,其次是“收費高低”,占15.4%,再次為“地域遠近”,占12.2%。另外,在教育內(nèi)容及教材上,74.5%的教師認為自己不能選擇教材。在教育類型上,教師多以學(xué)校需要為出發(fā)點,而不以本人實際為著眼點來考慮,有的教師想?yún)⒓幽骋活愋偷呐嘤?xùn),但經(jīng)費、名額、職稱、學(xué)歷上有限制,如骨干教師培訓(xùn)、外出觀摩教學(xué)等形式,學(xué)校還要考慮經(jīng)費和學(xué)校發(fā)展等因素?？梢?教師個人接受繼續(xù)教育的選擇權(quán)在培訓(xùn)機構(gòu)、教育內(nèi)容、經(jīng)費、職稱、學(xué)歷等問題上都受到一定限制,不完全以教師所需為出發(fā)點。
(二)教師繼續(xù)教育的實效性不強
通過各種形式的培訓(xùn),黃河三角洲地區(qū)教師繼續(xù)教育確實取得了一定的成績:如新任教師培訓(xùn)讓新教師能比較快地進入工作角色,崗位培訓(xùn)中普通話、板書培訓(xùn)讓教師技能、技巧得到了提高,學(xué)歷也得到一定的提升。調(diào)查反映,主要培訓(xùn)類型有崗位培訓(xùn)(占22.1%)、新任教師培訓(xùn)(占14.2%)、計算機培訓(xùn)(占17.2%)、骨干教師培訓(xùn)(9.4%)、學(xué)歷培訓(xùn)(19.9%)、培訓(xùn)者培訓(xùn)(4.0%)和課程建設(shè)培訓(xùn)(13.3%)。在教師參加培訓(xùn)目的方面,有38.4%的教師認為參加繼續(xù)教育主要是為了“補充知識”,51.3%為了“提高技能”,10.3%為“拿學(xué)歷”。當(dāng)問及培訓(xùn)的效果時,只有51.3%認為參加繼續(xù)教育后實現(xiàn)了既定目的。其中,在收獲方面,30.2%的教師認為主要是“知識”,25.5%主要是“技能”,14.2%是“職業(yè)道德”,18.3%“拿到了學(xué)位”,另有11.9%是“認識了一部分人”,而還有45.4%的教師認為沒有達到既定的目的?？梢?廣大中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育的實際收獲與其預(yù)期差距較大,繼續(xù)教育的效率低、效果比較差。因此,教師培訓(xùn)的質(zhì)量問題是一個值得高度重視的問題。導(dǎo)致培訓(xùn)效果差的原因主要是以下幾個方面:
1.部分繼續(xù)教育培訓(xùn)者(即培訓(xùn)者或施教者)的素質(zhì)有限,不能很好地勝任培訓(xùn)工作。目前,培訓(xùn)者主要包括高等院校的專家、學(xué)者、教師,各市區(qū)(縣)教師進修學(xué)校的教育者以及一些教研室的同志。盡管一些地區(qū)的教師進修學(xué)校、教研室采取了較多辦法,取得了較好的成績,并得到廣大中小學(xué)教師的認同,但個別培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不很過硬,體現(xiàn)在培訓(xùn)中只顧按綱講解,不了解廣大中小學(xué)校的教育現(xiàn)狀和教師的實際問題,本人的教育行為與其宣講的教育改革思想不一致:如講課內(nèi)容過時,解決不了實際問題,理論不能聯(lián)系實際,一味灌輸,上課教學(xué)形式呆板,培訓(xùn)教師的教育教學(xué)不具有示范作用。
2.教育內(nèi)容現(xiàn)實性不強,缺乏針對性。大部分教師反映繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容理論與實踐相脫離。表現(xiàn)為:內(nèi)容陳舊,不切合農(nóng)村教育實際;實施性弱,與實際教學(xué)無法相符;學(xué)非所用,個別與學(xué)校教材相脫節(jié)等。在繼續(xù)教育課程設(shè)置上,有20.1%的教師認為“正規(guī)但效率很低”,14.2%認為“不正規(guī)且效率低”,只有30.0%認為“正規(guī)且有效率”。就教材而言,20.5%的教師認為既定的教材內(nèi)容不與“專業(yè)教學(xué)實踐相連”。在對“你認為繼續(xù)教育的主要問題是什么?”的問答上,“內(nèi)容的現(xiàn)實性不強”排列第四位。
3.教學(xué)形式單調(diào)。不同類型的繼續(xù)教育應(yīng)有不同的教育對象、內(nèi)容和培養(yǎng)目的,對此,應(yīng)視情況采取不同的教育教學(xué)形式以達到較好的效果。調(diào)查結(jié)果表明:“教學(xué)形式單調(diào)”在教師繼續(xù)教育諸多問題中位居第二位。目前,教師繼續(xù)教育主要采取“課堂教學(xué)”(92.6%),其次為“'課堂討論”(3.9%)和“遠程教學(xué)”(3.0%)。單一的教學(xué)形式,一方面讓受教育者對教學(xué)不感興趣,另一方面與培訓(xùn)者所倡導(dǎo)的事例教學(xué)、讓學(xué)生主動參與等教育方式方法的變革理念相去甚遠,教育效果不好也是情理之中的事。
4.教育考核評價不力。繼續(xù)教育的主要評估形式是“考試”,占60.5%,其次為“考查”,占30.6%,“論文”占7.9%,可見考核方法過于呆板。在考核評估中存在的主要問題是考核不嚴格,存在一定的走過場等形式化現(xiàn)象,沒真正起到檢查所學(xué)內(nèi)容的目的。只重學(xué)時總量,不重實際效果。其次是一些考核的時間安排和形式不太合理,如一些以技能技巧為內(nèi)容的培訓(xùn)在授課一結(jié)束后馬上就進行結(jié)業(yè)過關(guān)考試,一則此類項目并不是在短短的三五天內(nèi)便能掌握的,二則這些技能技巧只有在教師今后的日常教育教學(xué)中得到落實和運用才是培訓(xùn)的真正目的。
5.學(xué)歷培訓(xùn)中質(zhì)量難以保證。學(xué)歷培訓(xùn)主要是針對提高學(xué)歷而進行的一種繼續(xù)教育。參加過此項培訓(xùn)的教師反映,只要交錢后到學(xué)校上課,考試內(nèi)容先圈定,任課教師一般讓過關(guān)。同時,為了比較容易拿到學(xué)歷證書,存在理科教師拿文科文憑,所修專業(yè)與自己從事的教學(xué)工作不相關(guān)的現(xiàn)象。
(三)經(jīng)費落實不到位,農(nóng)村教師費用負擔(dān)沉重
有關(guān)文件規(guī)定中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費以政府財政撥款為主,多渠道籌措,在地方教育事業(yè)費中專項列支。黃河三角洲地區(qū)實行的是“三個一點”的辦法,即由市區(qū)縣人民政府、教師及有關(guān)學(xué)校各按一定比例來支付繼續(xù)教育的費用。在前期,這種“三個一點”的費用承擔(dān)機制運行得比較流暢,隨著繼續(xù)教育培訓(xùn)力度的加大,尤其是新課改培訓(xùn)的普遍實施,需要投資到繼續(xù)教育工程中的經(jīng)費數(shù)量越來越大,該機制的運行就出現(xiàn)了問題。校長、教師們普遍反映政府投入缺口很大,培訓(xùn)經(jīng)費得不到保障,而這種問題在農(nóng)村尤為突出。我們調(diào)查的結(jié)果是:“經(jīng)費投入不到位”被認為是教師繼續(xù)教育中居第三位的問題,只有10.1%的教師認為政府在經(jīng)費方面采取了措施。由于教師繼續(xù)教育是非義務(wù)教育,交費當(dāng)然是天經(jīng)地義的。但一方面,目前政府應(yīng)支付的教師繼續(xù)教育經(jīng)費不能保證,另一方面教育收費額由培訓(xùn)單位確定,教師無權(quán)討價還價,而各地又把繼續(xù)教育與職稱評定、年度獎懲掛鉤,教師只能出錢買單。調(diào)查結(jié)果表明,66.8%的教師認為是由“個人”來承擔(dān)繼續(xù)教育費用;只有34.2%的教師認為由“個人、學(xué)校、主管部門”各出一定的比例。正因如此,72.8%的教師認為收費高,其中農(nóng)村教師占91.5%。多數(shù)教師反映經(jīng)濟壓力大,個人負擔(dān)沉重。
(四)教師參與繼續(xù)教育的主動性不高
調(diào)查反映,絕大多數(shù)教師認為教師繼續(xù)教育有必要,占97.5%。但在談到“沒有政策是否參加繼續(xù)教育”時,44.2%的教師回答“肯定”,41.8%“視情況而定”,10.7%回答“不會參加”。而“自己主動”參加繼續(xù)教育的只有63.8%,分別有29.7%和12.5%的教師認為是在“單位組織”或“上級命令”下參加的?？梢娭行W(xué)教師有關(guān)繼續(xù)教育的意識與參與行為有著較大的反差。導(dǎo)致以上現(xiàn)象的原因主要有兩個方面;客觀上有經(jīng)費負擔(dān)問題、受教育后的效果問題、個人選擇權(quán)問題以及工作與學(xué)習(xí)時間的沖突問題等。主觀上是教師把繼續(xù)教育看做上面安排的任務(wù)來完成,心態(tài)上還沒有轉(zhuǎn)換過來,沒有認識到繼續(xù)教育既是自己應(yīng)該履行的義務(wù),同時又是自己應(yīng)該享有的權(quán)益。
(五)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中的工學(xué)矛盾突出
中小學(xué)教師的繼續(xù)教育學(xué)時有明確規(guī)定,由于教師都有教學(xué)任務(wù),一般將繼續(xù)教育的時間選在節(jié)假日來進行,而且往往是集中在幾天內(nèi)完成一定的內(nèi)容。在這種情況下,有大部分教師反映內(nèi)容量大,而時間相對較短,完不成教育任務(wù)。尤其是有的繼續(xù)教育內(nèi)容并不能在短時間內(nèi)達到比較好的效果,還需要在日常的教學(xué)實踐中落實,有的項目安排還與任課時間相沖突。由于中小學(xué)教師人數(shù)編制控制較嚴,一個教師任教班級多、跨年級上課,人手相對較少,教學(xué)任務(wù)重,平常也沒多少時間來參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),如遇外出觀摩等教研活動,學(xué)校就沒有多余教師來接替工作。
(六)部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、監(jiān)督管理不到位
從我們掌握的情況來看,各學(xué)校的繼續(xù)教育活動形式有以下幾種:主要由教師進修學(xué)校主持的崗位培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)、計算機培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)等非學(xué)歷培訓(xùn);由有關(guān)高等師范學(xué)院、教育學(xué)院等參與舉辦的學(xué)歷、非學(xué)歷培訓(xùn);由各學(xué)校組織的專家講學(xué)、觀摩課、各科室教研活動、外出聽課等。調(diào)查中,教師們認為當(dāng)?shù)亟逃姓块T在繼續(xù)教育上采取的措施主要是給政策(30.4%)、給名額(機會)(30.4%),只有10.1%的教師認為在經(jīng)費方面采取了措施,還有23.8%的教師認為“沒有采取積極措施”。這反映了一部分地方官員和行政部門沒有真正重視教師繼續(xù)教育。有一部分學(xué)校主管人員對教師的繼續(xù)教育持既不反對、又不支持的態(tài)度。其心態(tài)較復(fù)雜:從學(xué)校教學(xué)來看,教師參加繼續(xù)教育肯定有利于學(xué)校的發(fā)展,但教師成熟之后的不穩(wěn)定又讓學(xué)校沒實際好處。因此,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對教師的繼續(xù)教育傾向于依靠制度強迫教師參與,疏于教師教育過程中的質(zhì)量管理與督導(dǎo)工作,缺乏培訓(xùn)目標(biāo)的定位,評價重數(shù)量、輕質(zhì)量,對現(xiàn)實中凸顯出來的問題缺乏調(diào)查,更談不上有針對性地提出解決策略或調(diào)整有關(guān)措施。
二、完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育的對策
針對黃河三角洲地區(qū)目前中小學(xué)教師繼續(xù)教育中存在的上述問題,我們可從以下幾個方面著手解決:
(一)加強管理,提高繼續(xù)教育培訓(xùn)效率
中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一個系統(tǒng)工程,其正常、高效的運行涉及有關(guān)方面的協(xié)調(diào)一致,尤其是相關(guān)教師為主體的積極性和主動性問題。因此,在中小學(xué)教師繼續(xù)教育事業(yè)上,政府部門應(yīng)切實履行其教育行政職能,既要協(xié)調(diào)各方力量,保證教師繼續(xù)教育權(quán)利的實現(xiàn),又要加強監(jiān)督,保證各項政策的落實到位。鑒于此,針對黃河三角洲地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)實情況,政府首先要確保各專項資金的落實,保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育的順利進行。其次,在管理中采取積極措施,引入競爭機制,充分調(diào)動和發(fā)揮受訓(xùn)教師和培訓(xùn)機構(gòu)的積極性和主動性,有效推動繼續(xù)教育活動。如可借鑒我國發(fā)達地區(qū)政府通過發(fā)行“教師教育券”來推進教師繼續(xù)教育走向市場,即政府發(fā)放給教師“教師教育券”,教師根據(jù)自己需要的培訓(xùn)內(nèi)容憑券自主選擇培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)機構(gòu)憑收到的教育券到地區(qū)教育局兌換相應(yīng)經(jīng)費。這種“按需確定培訓(xùn)內(nèi)容,有償參加培訓(xùn)活動,自主選擇培訓(xùn)項目”的管理模式能極大地提高政府資金使用效率、受訓(xùn)教師和培訓(xùn)機構(gòu)的積極性以加強教師培訓(xùn)的針對性和實效性。再次,采取有效措施對繼續(xù)教育質(zhì)量進行監(jiān)管,注重實際效果。
(二)充分調(diào)查研究,注重教學(xué)內(nèi)容與實際的結(jié)合
針對繼續(xù)教育內(nèi)容的理論與實踐相脫節(jié)的問題,我們認為必須增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和適應(yīng)性。因此,培訓(xùn)機構(gòu)及相關(guān)人員必須與基層學(xué)校多聯(lián)系,深入到中小學(xué)教學(xué)活動中去,與教師、校長及有關(guān)行政人員交朋友,深入了解教育中的一些實際問題,多聽取一線教師的意見,然后對調(diào)查得來的有關(guān)信息進行深入分析,找準(zhǔn)原因及其涉及的有關(guān)理論等,再確定適當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容、形式以及培訓(xùn)者的人選等。目前,一些培訓(xùn)者不了解中小學(xué)教育的實際情況,培訓(xùn)課上照本念經(jīng)、說空話等現(xiàn)象只會使受訓(xùn)者失去對繼續(xù)教育的信心。
(三)加強培訓(xùn)者素質(zhì),提高培訓(xùn)能力
針對部分培訓(xùn)者的業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)不高的現(xiàn)象,對一些培訓(xùn)者應(yīng)進行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。在培訓(xùn)者之間應(yīng)建立一種競爭上崗的制度,對沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的教師禁止參與對學(xué)員的培訓(xùn)活動。對學(xué)員意見較大的培訓(xùn)者應(yīng)立即停止教學(xué)活動,由更加優(yōu)秀的教師來兼任。
(四)改革傳統(tǒng)教學(xué)方法,提高受教育者積極性
有些學(xué)員不去上課,或上課時積極性不高,在考試時敷衍了事等現(xiàn)象,均反映了以教師講解、理論灌輸為主的傳統(tǒng)教學(xué)吸引不了中小學(xué)教師,沒有考慮到他們具有豐富多樣的人格化的、充滿個性化的經(jīng)驗,不能對教育中的一些問題提出自己獨到觀點和看法的事實?，F(xiàn)代成人教育理論告訴我們,成人對于為什么要參與學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)什么,如何監(jiān)控學(xué)習(xí)過程,對于學(xué)習(xí)的效果如何進行評價等方面,完全根據(jù)自己的經(jīng)驗來做出評判。因此,需要改變傳統(tǒng)教育方式,在新的培訓(xùn)方法上要考慮到受訓(xùn)教師的特點,有效地利用教師已有的教育資源,使個體積極參與到繼續(xù)教育活動中去。如我們可采用參與式、案例式、觀摩研討式等方法。這些教育教學(xué)方法讓他們平等、主動地參與到教育教學(xué)活動中去,與其他人進行交流與合作,在活動、表現(xiàn)和體驗中反思已有觀念和經(jīng)驗,并在與別人的交流中生成新的知識和經(jīng)驗,從而獲得提高與發(fā)展。如果受訓(xùn)教師從這些教育活動的參與中體驗到心靈的震動、思想的洗禮、學(xué)習(xí)的樂趣以及對今后教學(xué)工作的幫助等,那么這將促使教師積極參與繼續(xù)教育,并對今后的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)充滿向往。
(五)改進繼續(xù)教育模式
目前,中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式主要有以各地區(qū)教師進修學(xué)校為主要機構(gòu)的“培訓(xùn)機構(gòu)”模式和“高校本位”模式。這兩種培訓(xùn)模式都以培訓(xùn)機構(gòu)或培訓(xùn)者為本,而不是以受訓(xùn)者為本。如“高校本位”模式多以培訓(xùn)教師自己的興趣和研究為培訓(xùn)內(nèi)容,與現(xiàn)實結(jié)合不太緊密;多是受培訓(xùn)者到學(xué)校去,受訓(xùn)者在時間、經(jīng)費和精力等方面要有較大投入,有的培訓(xùn)安排還要影響正常的學(xué)校教學(xué)。對此,必須選擇一種更好的以受訓(xùn)者為本的培訓(xùn)模式。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村地區(qū)由學(xué)校聯(lián)合在教學(xué)片區(qū)組織教師進行繼續(xù)教育的模式———教學(xué)片區(qū)培訓(xùn)模式,這種模式值得推廣。該模式以地區(qū)性在職教師培訓(xùn)中心為組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其基本做法是:培訓(xùn)中心派人員到各地進行課題調(diào)查,了解情況和問題,征求學(xué)校和在職教師的意見。培訓(xùn)中心根據(jù)本地區(qū)所有學(xué)校存在的問題以及各個學(xué)校的教師的實際需要制定培訓(xùn)計劃,然后將計劃發(fā)到各個中學(xué),分批輪訓(xùn),同時還調(diào)動校內(nèi)外各方面的力量協(xié)助實施。教學(xué)片區(qū)培訓(xùn)模式的優(yōu)點是培訓(xùn)計劃來自教學(xué)第一線,比較貼近實際和具有時代感,培訓(xùn)地點靈活,培訓(xùn)時間的長短視內(nèi)容而定,既可以降低培訓(xùn)成本,又可以方便教師參加培訓(xùn)。
(六)利用現(xiàn)代教育技術(shù),推動教師繼續(xù)教育
現(xiàn)代教育技術(shù)的蓬勃發(fā)展為遠程教育提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。遠程教育能克服空間阻礙,實現(xiàn)教育資源共享。這種方式對于偏遠地區(qū)尤具優(yōu)勢。但目前黃河三角洲地區(qū)采取遠程教育形式只占3%。因此各縣級培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)充分利用既有設(shè)施,加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用教育部現(xiàn)已開放的全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟資源,為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育服務(wù)。同時利用“博客”等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為廣大教師構(gòu)筑起教育交流的平臺,從而有效地提高農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育的質(zhì)量,推動教師繼續(xù)教育向縱深方向發(fā)展。
作者：于林山 單位：山東省濱州學(xué)院地理旅游系
第二篇：中外繼續(xù)教育比較思考
教育同國家的政治、經(jīng)濟一樣成為構(gòu)建社會體系的組成部分,繼續(xù)教育又是現(xiàn)代教育體系中不可或缺的重要組成部分,它與院校教育系統(tǒng)整合構(gòu)成終生教育體系,是提高國民整體素質(zhì)、發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強國際競爭力的重要途徑之一。一個國家對繼續(xù)教育的重視與否、發(fā)展水平的高低直接關(guān)系著該國的綜合國力的強弱。搞好繼續(xù)教育對一個國家來說更是具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。美英德三國在繼續(xù)教育體系創(chuàng)建與發(fā)展中都取得了豐碩的成果,成為世界各國發(fā)展繼續(xù)教育的楷模,為許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家發(fā)展繼續(xù)教育積累了豐富的經(jīng)驗,本文將我國的繼續(xù)教育發(fā)展情況同美英德三國繼續(xù)教育發(fā)展相比較,從中找出差距與不足,提出改革我國繼續(xù)教育的思路與措施。
一、建立和健全繼續(xù)教育立法,為繼續(xù)教育提供法律保障
美國歷屆政府十分重視終身教育,通過立法來干預(yù)和保證繼續(xù)教育的開展。1976年頒布了《終身學(xué)習(xí)法》,1996年通過了《成人教育法》,該法案系統(tǒng)規(guī)定了美國成人教育的目的、任務(wù)、師資培訓(xùn)、管理體制及經(jīng)費籌措等要求,1997年,美國教育部制定了《1998-2002年教育發(fā)展的戰(zhàn)略計劃》,提出今后五年教育部的四項主要目標(biāo)①;英國于2000年頒布了《學(xué)習(xí)與技能法》②;德國1970年制定了《教育制度結(jié)構(gòu)計劃》,德國聯(lián)邦職業(yè)教育法明文規(guī)定了德國各類企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)教育與培訓(xùn)的任務(wù)和責(zé)任,同樣,聯(lián)邦政府促進法以及各州的相關(guān)法規(guī)也對企業(yè)在繼續(xù)教育方面的義務(wù)和責(zé)任進行了界定與明確③。這些法律法規(guī)明確了從業(yè)人員的實行繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù),使繼續(xù)教育能在法律規(guī)范下正常運行。與美英德三國相比,我國的繼續(xù)教育立法工作顯得較為薄弱。目前,雖有幾個省市、自治區(qū)有了專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育立法,但全國人民代表大會或人大常委會沒有專門的繼續(xù)教育法律。由于缺乏繼續(xù)教育基本法,影響了地方性繼續(xù)教育法規(guī)的法律效力,致使許多關(guān)于繼續(xù)教育的規(guī)定流于形式,也使繼續(xù)教育行政工作缺乏有力的法律依據(jù)。為了完善繼續(xù)教育體制,加強繼續(xù)教育的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴肅性,我們應(yīng)當(dāng)積極推進繼續(xù)教育立法,變?nèi)酥螢榉ㄖ?以法治教,以法保教,規(guī)范繼續(xù)教育的行為;保證對繼續(xù)教育人力和財力的投入,使辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費、編制等適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展的需求;建立繼續(xù)教育發(fā)展的激勵機制、約束機制和保障機制。在國家立法的基礎(chǔ)上,各地根據(jù)實際情況,制定具體的法規(guī),創(chuàng)造條件保證繼續(xù)教育。淡化學(xué)歷化傾向,以就業(yè)能力為核心,樹立“顧客導(dǎo)向”意識,培養(yǎng)受訓(xùn)者的實際應(yīng)用能力,建立專業(yè)化的繼續(xù)教育體系。淡化成人教育的學(xué)歷化傾向。在我國,學(xué)歷是一個人在社會上求職、立腳的“敲門磚”,高學(xué)歷,高待遇;低學(xué)歷,低待遇,是一種很普遍的現(xiàn)象,致使人們更多關(guān)注的是學(xué)歷教育,而忽視了或者說無暇顧及非學(xué)歷教育和非正規(guī)教育,這在很大程度上影響了終身教育體系的構(gòu)建和實施。如成人教育,主要還是一種學(xué)歷教育,獲得更高一級文憑更大意義上代表著獲得被聘、晉級、升職、漲工資的資本,這使得很多人接受成人教育并非出于自愿,而是外力所逼、誘惑所使,學(xué)習(xí)動機的不端正和學(xué)習(xí)主體性的忽視必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果的低下。英國繼續(xù)教育的經(jīng)濟使命,是以關(guān)注受教育者的就業(yè)能力和勞動技能等級為主要任務(wù),其中根據(jù)個體、雇主、經(jīng)濟發(fā)展的需要提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)和技能認證則是核心部分④。美國的繼續(xù)教育是“買方”即委托單位的市場,形成了緊密結(jié)合實際、直接服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和委托單位需要的繼續(xù)教育模式。當(dāng)前我國的繼續(xù)教育還沿襲著傳統(tǒng)的普通教育的形式,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位往往不考慮委托單位和學(xué)員的需要,而根據(jù)自己的師資、設(shè)備等條件擬訂培訓(xùn)計劃,教學(xué)內(nèi)容強調(diào)理論性、完整性和系統(tǒng)性。委托單位和學(xué)員只好按培訓(xùn)單位的預(yù)定計劃接受培訓(xùn),這種針對性差、學(xué)而無用的培訓(xùn),挫傷了參加繼續(xù)教育人員的積極性。因此,要進一步完善繼續(xù)教育體系,將培訓(xùn)機構(gòu)推向市場,參與競爭;培訓(xùn)機構(gòu)要樹立以委托單位和學(xué)員為主的“顧客導(dǎo)向”意識,改變傳統(tǒng)的坐等學(xué)生上門的思想。要深入到委托單位進行調(diào)查研究,了解委托單位的生產(chǎn)、工作實際,用科學(xué)技術(shù)的最新成果為委托單位開展繼續(xù)教育。要堅持“干什么,學(xué)什么;缺什么,補什么;需要什么,更新什么”的原則,學(xué)用結(jié)合,提高受訓(xùn)人員的專業(yè)技術(shù)水平,使其學(xué)以致用,直接為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)⑤。德國的繼續(xù)教育也更多地與個人興趣、個人自愿和個人需求聯(lián)系起來。因而我國要淡化成人教育的學(xué)歷化傾向就必須在人事制度上實行根本性改革,即破除學(xué)歷———職務(wù)———工資體制,建立健全能力———職務(wù)———工資體制。在人事任用、工資獎金分配等方面不以學(xué)歷文憑為唯一標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以能力為核心標(biāo)準(zhǔn)來確定。這樣,成人學(xué)生的學(xué)習(xí)目的就從為了文憑轉(zhuǎn)向為了知識、為了提高自身科學(xué)文化素質(zhì)上來。
二、廣開學(xué)路,多渠道辦學(xué)
在國際上,德國是繼續(xù)教育十分發(fā)達的國家之一。德國繼續(xù)教育龐大的規(guī)模必然要求其承辦機構(gòu)數(shù)量的充足和結(jié)構(gòu)的完善合理。在德國的繼續(xù)教育眾多的承辦者中,企業(yè)、繼續(xù)教育學(xué)院和私人培訓(xùn)機構(gòu)擔(dān)當(dāng)著十分重要的角色。美國的繼續(xù)教育大學(xué)、企業(yè)、社會團體、私人四個系統(tǒng)一起辦,廣開學(xué)路,不僅意味著多系統(tǒng)辦學(xué),而且課程的種類、深度、組織形式也多種多樣,適合不同層次的需要。這些都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒⑥。我國繼續(xù)教育施教機構(gòu)單一,主要是各種各類的高等院校,且多為有償服務(wù),高額的學(xué)費限制了一部分人接受繼續(xù)教育的機會;學(xué)習(xí)內(nèi)容比較單一,多為學(xué)術(shù)性的,實用性不夠;服務(wù)對象也不夠廣泛,對特殊群體,如殘障群體、學(xué)習(xí)困難群體和老年群體的教育需求重視不夠。因此,我們必須廣泛調(diào)動社會各界的力量,充分發(fā)揮、利用各種社會教育資源,多渠道、多途徑、多形式提供豐富多樣的教育服務(wù)。既要注重正規(guī)教育,也要注重非正規(guī)、非正式教育;既要注重學(xué)歷教育,也要注重非學(xué)歷教育;既要注重學(xué)術(shù)性教育,也要注重實用性教育;既要注重知識、技能教育,也要注重閑暇教育。總之,各種教育機構(gòu)、社會組織都應(yīng)參與繼續(xù)教育,利用自身的特點和優(yōu)勢,提供有特色的教育服務(wù)。
三、政府經(jīng)費投入、專項資金計劃,繼續(xù)教育的強大經(jīng)濟后盾
在過去的十幾年時間內(nèi),德國繼續(xù)教育經(jīng)費承擔(dān)者的投入比例發(fā)生了不小的變化,企業(yè)支出的經(jīng)費部分下降了10個百分點,而國家的支出經(jīng)費部分提高了10個百分點,繼續(xù)教育接受者支出的經(jīng)費一直保持在70%左右。德國繼續(xù)教育經(jīng)費承擔(dān)者的投入比例的變化彰顯出政府對繼續(xù)教育的重視⑦。英國則建立一個功能全面的專項資金計劃,以支持繼續(xù)教育朝著白皮書所規(guī)定的預(yù)定方向發(fā)展,該資金計劃將以優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域為目標(biāo)并且緊跟學(xué)習(xí)者和雇傭者的需要。針對年輕人群體,將采取全額資助。對于成人,則提高資助金額,逐步建立各種資金分配計劃⑧。例如“學(xué)習(xí)者賬戶”和“培訓(xùn)即獲利”等形式的資金分配計劃,都是以市場需要和消費者的選擇作為指導(dǎo)的。我國在繼續(xù)教育領(lǐng)域的經(jīng)費支出還僅停留在高等院校的經(jīng)費上。由于繼續(xù)教育受傳統(tǒng)觀念的影響,在繼續(xù)教育上政府的投入還是較少的。因此建立現(xiàn)代化的繼續(xù)教育體系,達到教育社會化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化的目的,沒有政府的高度重視和大力支持是絕對不行的,政府應(yīng)該意識到繼續(xù)教育的重要作用不亞于院校教育,在教育經(jīng)費上,要加大對繼續(xù)教育的投資力度,政府當(dāng)撥出?？?用于基礎(chǔ)和公用設(shè)施建設(shè)。同時,還要制訂自己的繼續(xù)教育發(fā)展專項資金計劃,做到?？顚Ｓ?。無論是美英德三國繼續(xù)教育的發(fā)展,還是我國繼續(xù)教育的發(fā)展,他們都是經(jīng)歷這樣一個從無到有,從小到大,從不系統(tǒng)到完善規(guī)范的歷史演進過程。因此我國的繼續(xù)教育也應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實需求,構(gòu)建成多方參與、多種層次、多種形式的繼續(xù)教育承辦體系,汲他人之長,補己之短。讓我國的繼續(xù)教育真正成為社會發(fā)展的不竭動力。
作者：段立峰 單位：哈爾濱師范大學(xué)成人教育學(xué)院
第三篇：高校繼續(xù)教育下的高新區(qū)發(fā)展的理論
繼續(xù)教育是科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的產(chǎn)物,反過來它又給科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展以巨大的推動作用。繼續(xù)教育是知識經(jīng)濟競爭的基礎(chǔ),其對社會勞動者素質(zhì)的提高、生產(chǎn)力發(fā)展的促進、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的提升起著重要作用,對作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))的發(fā)展也有著重要的影響。依托高校開展繼續(xù)教育是繼續(xù)教育中的重要形式,它是在原初教育基礎(chǔ)上的一種追加教育,是面向社會全體成員開展的以補充、更新、重組、擴展知識,改善技能結(jié)構(gòu),提高創(chuàng)新能力為主要目的的教育和培訓(xùn)活動。依托高校開展繼續(xù)教育可以通過多種形式使大學(xué)的辦學(xué)觸角延伸至社會,推動高新區(qū)發(fā)展,實現(xiàn)高新區(qū)與高校繼續(xù)教育雙贏的良性發(fā)展。
一、繼續(xù)教育服務(wù)于高新區(qū)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
1.三元參與理論
三元參與理論是在1993年國際科學(xué)工業(yè)園協(xié)會第9屆世界大會上提出來的。該理論認為,高新區(qū)是科技、高等教育、經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,是在大學(xué)科技界、工商企業(yè)界和政府三方相互結(jié)合下產(chǎn)生的,并且在三方共同參與和積極推動下得到發(fā)展。在三元參與理論中,大學(xué)和科技界通過與企業(yè)的結(jié)合,實現(xiàn)了科研成果的商品化,獲得了應(yīng)有的經(jīng)濟利益,同時培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才;企業(yè)則從大學(xué)和科技界獲得了技術(shù)和人才資源,得到了持續(xù)發(fā)展,增加了就業(yè)機會,發(fā)展了地方經(jīng)濟;政府則通過支持或直接參與組建高新區(qū),為大學(xué)和科技界同企業(yè)的合作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境,促進了政治經(jīng)濟的穩(wěn)定和社會發(fā)展。政府是園區(qū)環(huán)境的創(chuàng)立者和園區(qū)組織機制的啟動者,大學(xué)與科技界是高技術(shù)和高素質(zhì)人才之源,企業(yè)是科研資金提供者和新興市場開拓者,三方在共同利益的基礎(chǔ)上進行強有力的協(xié)作,開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。三元參與理論強調(diào)通過目標(biāo)的不斷契合,推進三方之間的緊密聯(lián)系、資源共享、優(yōu)勢互補、互動發(fā)展。通過開展繼續(xù)教育的途徑,以人才培養(yǎng)為初始目標(biāo),可以在大學(xué)和高新區(qū)之間搭建起最基礎(chǔ)的合作交流平臺,并以此為起點,由點帶面,形成深層次、全方位、多領(lǐng)域的合作交流。
2.網(wǎng)絡(luò)組織與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
網(wǎng)絡(luò)組織理論是當(dāng)代西方微觀經(jīng)濟學(xué)從20世紀(jì)80年代中后期以來逐漸形成并迅速發(fā)展起來的一個新領(lǐng)域。該理論認為,網(wǎng)絡(luò)組織是處理系統(tǒng)創(chuàng)新所需要的一種新的制度安排,是一種在其成員間建立起各種強弱不等的聯(lián)系紐帶的組織集合。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成是高新區(qū)發(fā)展成熟的本質(zhì)特征,高新區(qū)作為一種網(wǎng)絡(luò)組織,必須致力于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的培植。園區(qū)內(nèi)各行業(yè)主體必須充分認識到扎根本地、相互結(jié)網(wǎng)以充分利用本地各種資源并相互支持以獲得長期競爭優(yōu)勢的“本土化”需求,并為滿足這種需求相互創(chuàng)造各種有利條件,從而激活網(wǎng)絡(luò)中各結(jié)點,推動各結(jié)點之間的交流與聯(lián)系,形成一個“親密無間”的網(wǎng)絡(luò)組織,使園區(qū)獲得蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)組織理論研究指出,網(wǎng)絡(luò)是一個開放系統(tǒng);網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)是動態(tài)的;網(wǎng)絡(luò)的特點是交流之源;網(wǎng)絡(luò)中的流體是多樣化的;網(wǎng)絡(luò)的交流是多層次、多渠道的?；诰W(wǎng)絡(luò)的開放性,使得它向各種愿意與其發(fā)生聯(lián)系的單位(包括大學(xué))開放,以吸取外部有用資源并積極向外輸出產(chǎn)品。因此,大學(xué)面向高新區(qū)輸出自己的繼續(xù)教育資源成為一種現(xiàn)實可能。網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)本質(zhì),強調(diào)網(wǎng)絡(luò)的基本功能在于交流及在交流中創(chuàng)新。依托大學(xué)進行繼續(xù)教育,進一步促進了大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流,使大學(xué)與高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、高新區(qū)管理機構(gòu)以及相互之間結(jié)成“網(wǎng)”,交流中產(chǎn)生“網(wǎng)”中新的結(jié)點;結(jié)點密度越大,則交流機遇越多、越頻繁;交流越頻繁,則結(jié)點越多;結(jié)點越多,創(chuàng)新機遇越多,則創(chuàng)新能力越強。繼續(xù)教育服務(wù)促成了大學(xué)和高新區(qū)各單元最原始、最基本、最直接的交流,隨著交往的加深,尤其是情誼、信賴等因素作用,這種交流逐步擴展到物質(zhì)、信息、技術(shù)、人員、資金等多個領(lǐng)域,使創(chuàng)新可以在多個層面上、多個環(huán)節(jié)中發(fā)生。
二、繼續(xù)教育服務(wù)于高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實路徑
(一)服務(wù)機制
繼續(xù)教育對高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體作用是一個由淺入深、從簡單到復(fù)雜的過程。從市場學(xué)原理出發(fā),大學(xué)類似于市場中的賣方,高新區(qū)類似于市場中的買方,大學(xué)通過了解高新區(qū)的需求,出售自己的商品(繼續(xù)教育)來獲取等額回報,補充自身的辦學(xué)和科研經(jīng)費。在此過程中,雙方各取所需,等價交換,最終實現(xiàn)共贏。這種服務(wù)機制的最大特點就在于大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)之間直接發(fā)生作用和聯(lián)系,使得信息的溝通和反饋趨于一致,從而能夠在最短時間內(nèi)促成合作的開展。但由于企業(yè)的復(fù)雜性、需求的多樣性、大學(xué)自身的局限性以及信息的不對稱性,使得這種簡單的買賣式的服務(wù)機制有著明顯的不足。在這種背景下,一種新的以媒介為載體的服務(wù)機制應(yīng)運而生。在這種服務(wù)機制中,買賣雙方不再直接發(fā)生接觸,而是由媒介擔(dān)當(dāng)“中間人”的角色,從買賣雙方那里收集和反饋各種供求信息,通過信息匯總處理,高效快捷地促成交易的達成。如此,大學(xué)能夠集中精力搞好教學(xué)組織和人才培養(yǎng),提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),而且由于規(guī)模效應(yīng)的出現(xiàn),高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)也能夠以低廉的價格獲得滿意的服務(wù)。其中,媒介組成既可以是政府部門、社會中介機構(gòu),也可以是大學(xué)或高新區(qū)內(nèi)的某個專門機構(gòu)。以華中科技大學(xué)為例,2007年,國家中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”、“科技強區(qū)”、“教育強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),計劃對區(qū)內(nèi)從業(yè)人員分批次、分階段地開展教育和培訓(xùn),全面提高園區(qū)從業(yè)人員素質(zhì),促進高新區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在這種背景下,高新區(qū)政府委托區(qū)內(nèi)的中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院負責(zé)此項工作。該院在全面調(diào)研園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、匯總教育需求信息的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)遴選有關(guān)高校提供繼續(xù)教育服務(wù)。經(jīng)過慎重考察,中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動與華中科技大學(xué)遠程與繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)系,以借助該校的學(xué)科優(yōu)勢,提供相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育。最終,華中科技大學(xué)與該院簽訂了繼續(xù)教育合作辦學(xué)協(xié)議,以中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地,為高新區(qū)進行人才培養(yǎng)。在這個過程中,中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院扮演了媒介的角色,它在全面匯總中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各類繼續(xù)教育需求信息的基礎(chǔ)上,有針對性地選擇若干大學(xué)開展繼續(xù)教育服務(wù),既讓高新區(qū)內(nèi)企業(yè)接受到了最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),又將大學(xué)從市場開發(fā)中解脫出來,集中精力做好人才培養(yǎng)工作。
(二)服務(wù)途徑
1.輸送智力資源
大學(xué)繼續(xù)教育通過智力輸送對高新區(qū)發(fā)展起著最直接的作用,不僅能不斷提高高新區(qū)從業(yè)人員的整體素質(zhì),有效地改善人員結(jié)構(gòu)比例,還為高新區(qū)各類人員學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、了解新的科研成果、提高經(jīng)營管理水平提供有效途徑。如華中科技大學(xué)與武漢東湖高新區(qū)在學(xué)歷教育以及職業(yè)培訓(xùn)等方面開展了廣泛而深入的合作,為園區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)的整體提高做出了重要貢獻。該校管理學(xué)院、經(jīng)濟學(xué)院等院系通過開設(shè)MBA、EMBA課程研修班等方式,為東湖高新區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的高管人員提供先進的管理理念和管理方法的教育培訓(xùn);機械學(xué)院、光電子學(xué)院、電信系等院系根據(jù)企業(yè)需求,在高新區(qū)內(nèi)開展各類技術(shù)講座,為企業(yè)解決技術(shù)難題、提高科技人員專業(yè)技能提供專業(yè)化服務(wù)。
2.推動學(xué)習(xí)型組織的建立
繼續(xù)教育可以推動企業(yè)和高新區(qū)建立學(xué)習(xí)型組織。隨著大規(guī)模學(xué)習(xí)型企業(yè)的出現(xiàn),將會積極推動高新區(qū)學(xué)習(xí)型組織的建立,而高新區(qū)學(xué)習(xí)型組織的建立,又將進一步催生更多的學(xué)習(xí)型企業(yè),二者相輔相成,共同促進。在企業(yè)初期發(fā)展階段,企業(yè)中的學(xué)習(xí)活動一般是自發(fā)和非正規(guī)的。隨著企業(yè)發(fā)展和競爭的加劇,企業(yè)學(xué)習(xí)活動步入了消費性學(xué)習(xí)階段,有意識地出資選送部分員工到大學(xué)進修或是主動邀請大學(xué)到企業(yè)中開展各類教育培訓(xùn)活動。到了第三階段,企業(yè)逐步將學(xué)習(xí)活動與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)聯(lián),并將接受大學(xué)或其他機構(gòu)的繼續(xù)教育服務(wù)制度化,將企業(yè)學(xué)習(xí)活動納入到組織日常工作中。最終,企業(yè)學(xué)習(xí)活動與日常工作緊密融合,成為學(xué)習(xí)型企業(yè)建立的標(biāo)志。此時,學(xué)習(xí)的責(zé)任已經(jīng)置于企業(yè)的管理系統(tǒng)之中,成為企業(yè)全體成員的共同職責(zé)。企業(yè)內(nèi)形成全員學(xué)習(xí)、自發(fā)學(xué)習(xí)的氛圍。位于東湖高新區(qū)內(nèi)的武漢精倫電子公司是一家專門從事電信終端設(shè)備及管理系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的國家級高新技術(shù)企業(yè),其學(xué)習(xí)型組織的建立與華中科技大學(xué)繼續(xù)教育的推動密不可分。由于該公司的主營業(yè)務(wù)市場競爭激烈,產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快,對技術(shù)研發(fā)人員的要求非常高。為了適應(yīng)工作需要,該公司相當(dāng)一部分員工利用業(yè)余時間自發(fā)地到華中科技大學(xué)等高校在職進修,提高自身學(xué)歷層次和專業(yè)技能水平。公司領(lǐng)導(dǎo)層也通過多種途徑加大對企業(yè)員工的教育培訓(xùn)力度。公司還制訂了“職業(yè)教育培訓(xùn)計劃”,引導(dǎo)員工發(fā)展,幫助員工實現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃。如今,武漢精倫電子公司已經(jīng)成長為學(xué)習(xí)型組織,“不斷學(xué)習(xí)”成為對公司與員工永久的鞭策。
3.營造創(chuàng)新文化氛圍
繼續(xù)教育對高新區(qū)創(chuàng)新文化氛圍的營造主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一,繼續(xù)教育本身就是一種結(jié)合時展、社會進步而不斷創(chuàng)新的教育形式。第二,大學(xué)作為當(dāng)前我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中的創(chuàng)新主體之一,匯聚了大量的創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新性研究成果。大學(xué)的創(chuàng)新文化氛圍較其他組織更為濃郁。通過繼續(xù)教育渠道,高新區(qū)企業(yè)以及從業(yè)人員與大學(xué)教授學(xué)者面對面交流,大學(xué)精神、大學(xué)思想、大學(xué)文化將逐步傳導(dǎo)至高新區(qū),并在這里生根發(fā)芽。第三,繼續(xù)教育的開展注重經(jīng)驗啟發(fā)、師生互動,使師生參與其中的興趣和動力被進一步激發(fā),使理論與實踐有機結(jié)合。華中科技大學(xué)正是以繼續(xù)教育的發(fā)展為平臺,通過輸送豐富的智力資源、推動學(xué)習(xí)型組織的建立以及營造創(chuàng)新文化氛圍促進了產(chǎn)學(xué)研合作,將大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起,使科技資源與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合,加快了科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,形成了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的有效途徑,不僅促進了高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展,也優(yōu)化了大學(xué)智力資源在教育領(lǐng)域和生產(chǎn)實踐領(lǐng)域的合理配置,使科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等深層次的合作相繼展開。
(三)服務(wù)模式
1.開放式辦學(xué)模式
開放式辦學(xué)模式是一種以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化辦學(xué)模式,目前在我國大學(xué)繼續(xù)教育的實踐發(fā)展中占絕大多數(shù)。在這種模式中,大學(xué)首先致力于將其校內(nèi)的教育資源有效整合,并針對市場需求將其開發(fā)成繼續(xù)教育產(chǎn)品向全社會開放。通過這種模式,大學(xué)將其繼續(xù)教育資源完全向社會開放,并充分發(fā)揮市場對學(xué)習(xí)資源的優(yōu)化配置功能,促使繼續(xù)教育各構(gòu)成要素的合理流動,并科學(xué)地判斷和預(yù)測教育培訓(xùn)市場的發(fā)展變化趨勢,以市場需求為導(dǎo)向組織教育培訓(xùn)活動,根據(jù)市場需求及時調(diào)整教育培訓(xùn)項目的設(shè)置,從而更好地為學(xué)習(xí)者提供特色化、個性化的教育培訓(xùn)服務(wù)。
2.培訓(xùn)項目模式
培訓(xùn)項目模式主要是大學(xué)針對高新區(qū)內(nèi)的某種特定需求,以項目形式集中開展的一種教育活動,大多以非學(xué)歷教育培訓(xùn)的形式出現(xiàn)。接受這種服務(wù)的人員既可以是出于自發(fā)的個體,也可以是高新區(qū)內(nèi)企業(yè)有計劃地組織參與。此種模式更加重視和強調(diào)需求情況,即只有當(dāng)需求達到一定程度時,此種模式才能展開。培訓(xùn)項目模式具有時間短、規(guī)模小、見效快等顯著特點。[1]
3.教育培訓(xùn)基地(中心)模式
教育培訓(xùn)基地(中心)模式一般是由大學(xué)、高新區(qū)或區(qū)內(nèi)企業(yè)在校園內(nèi)或高新區(qū)內(nèi)共同組建教育培訓(xùn)基地(中心),以此為依托合作開展人才培養(yǎng)。大學(xué)負責(zé)師資提供、教學(xué)組織,高新區(qū)或區(qū)內(nèi)企業(yè)負責(zé)生源組織、經(jīng)費投入、實踐環(huán)節(jié)安排等。此種模式有利于在大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)之間建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,往往以集中學(xué)習(xí)為主,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合。
4.戰(zhàn)略合作關(guān)系模式
戰(zhàn)略合作關(guān)系模式是四種模式中最成熟、最高級的一種模式。此種模式一般以繼續(xù)教育為切入點,使大學(xué)和高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)之間發(fā)生直接關(guān)系。隨著聯(lián)系的加深、信賴的建立,雙方逐步將合作領(lǐng)域擴展到研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等領(lǐng)域,從而建立起全方位、寬領(lǐng)域的合作關(guān)系,雙方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,共同推動產(chǎn)學(xué)研緊密合作開展。目前,繼續(xù)教育與高新區(qū)發(fā)展的互動性和緊密依存性整體上呈現(xiàn)出良性循環(huán)態(tài)勢,應(yīng)進一步推進企業(yè)繼續(xù)教育,使企業(yè)真正成為繼續(xù)教育主體;建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的繼續(xù)教育運行機制;積極推進校企合作,促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展,從而實現(xiàn)高新區(qū)與繼續(xù)教育雙贏的良性發(fā)展局面。[2]
作者：張國安 單位：華中科技大學(xué)遠程與繼續(xù)教育學(xué)院
第四篇：體育教師繼續(xù)教育認知研究
繼續(xù)教育應(yīng)該更加重視效率問題,體育教師投入精力和財力參加繼續(xù)教育必然期望在專業(yè)上有所提高。體育教師繼續(xù)教育應(yīng)該追求“有效性”,即指在一定的教育投入(時間、精力、努力)內(nèi)帶來了最好教育效果的教育。而且對于繼續(xù)教育學(xué)員而言,“有效的成人高等教育和成人繼續(xù)教育的教學(xué)意味著教學(xué)能夠給予學(xué)員們觸及心靈的影響;意味著教學(xué)能夠激活、提升他們在實踐中積累的經(jīng)驗;意味著教學(xué)能夠更新他們的知識和拓展他們的理論視域;意味著能夠帶給學(xué)員理智的以至整個人生的挑戰(zhàn)[1]?！币虼?基于當(dāng)前社會、教育的現(xiàn)實條件來探索有效的體育教師繼續(xù)教育的特性對于方興未艾的體育教師專業(yè)化運動具有深遠的意義。
1“擴容”導(dǎo)向:體育教師繼續(xù)教育的目標(biāo)透視
回顧我國建國后不同時期的體育教師繼續(xù)教育的目標(biāo)設(shè)置,整個體育教師繼續(xù)教育在目的論上著眼于“擴容”,即以某部分知識的補充以及某些技能的提高為表現(xiàn)形式。一般認為:體育教師在職培訓(xùn)就是要把因體育教師知識、能力不足、態(tài)度不積極而產(chǎn)生的對體育教學(xué)的不利影響控制在最小限度[2]。“擴容”型繼續(xù)教育的理論依據(jù)是目前中小學(xué)體育教師的知識、技能和觀念在整體和基礎(chǔ)上是適當(dāng)?shù)?能夠適應(yīng)當(dāng)前中小學(xué)實施素質(zhì)教育的要求,他們中存在的問題和不足只是缺乏一些新型的知識、方法和技能,與基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的要求之間的差距只是量的問題,而不是整體和質(zhì)量的問題,因而繼續(xù)教育應(yīng)該更加重視和強調(diào)對現(xiàn)代教育的具體知識、新的方法和技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),而不必過于強調(diào)那些理論和思想觀念的學(xué)習(xí)和反思。這種繼續(xù)教育的指導(dǎo)思想在體育教師僅僅作為體育教學(xué)大綱的“執(zhí)行者”的大背景下或許是有效的。然而,新一輪體育(與健康)課程改革對體育教師顯然并不是一種簡單的在知識、技能和方法層面的數(shù)量方面的問題,而是一個思想觀念的全面更新和整體知識能力結(jié)構(gòu)的重新優(yōu)化的問題,因而體育教師繼續(xù)教育也就應(yīng)該致力于“升級”,即教學(xué)教育思想和觀念以及教學(xué)知識技能的全面提高。這兩種繼續(xù)教育的模式實際上在本質(zhì)上是完全不同的,前者是“技術(shù)性”的,后者則更強調(diào)“思想性”和“系統(tǒng)性”。“升級”型體育教師繼續(xù)教育模式主要強調(diào)兩點:一是體育教師繼續(xù)教育應(yīng)該以教育教學(xué)思想和觀念的更新為主,重視現(xiàn)代體育教育基本理論的學(xué)習(xí)與掌握,而且這往往是培訓(xùn)者的特長與優(yōu)勢,以那些技術(shù)性的因素如知識、教學(xué)技能、教學(xué)手段為輔,這方面培訓(xùn)者因為工作性質(zhì)的原因常常還不如被培訓(xùn)者;二是體育教師繼續(xù)教育必須貫穿于體育教師專業(yè)發(fā)展的全過程,同時關(guān)注體育教師的個性化需求。繼續(xù)教育的目的主要包括三個方面:態(tài)度的變化———獲得一種對新的形勢變化和對新的事物的理解,形成適應(yīng)這種新的形勢和新的變化的正確態(tài)度;知識的變化———新知識和新經(jīng)驗獲得的目的,是對自己已有的知識和經(jīng)驗進行重新的組合,進行重新的排列,從而以適應(yīng)新形勢的變化;技能的變化———對于教師培訓(xùn)來說,獲得更為有效的應(yīng)對組織內(nèi)外環(huán)境變化的教育教學(xué)方面的技能、技巧。在知識數(shù)量呈指數(shù)迅速膨脹且知識由“內(nèi)儲化”轉(zhuǎn)向“外儲化”的信息時代,教師應(yīng)該把注意力導(dǎo)向智慧能力和理性心靈的發(fā)展,因而繼續(xù)在教學(xué)中要重視方法論意識的凸顯,正所謂“授人以漁”?！熬哂袌詫崒I(yè)態(tài)度和崇高行為素養(yǎng)的人(關(guān)心變化和革新、有批判精神和合作精神、富有責(zé)任感和思想自主的人)更適合于學(xué)習(xí)和更新自己的專業(yè)和文化知識。他們在需要時指導(dǎo)如何通過圖書館和計算機獲取信息”[3]。因此,體育教師繼續(xù)教育的目標(biāo)必須首先凸現(xiàn)出專業(yè)態(tài)度和應(yīng)變能力,消除體育教師的職業(yè)懈怠,增強體育教師的教學(xué)效能感,使教師充盈著對體育教師職業(yè)的信心與期待。而后才是教學(xué)技巧和學(xué)科知識,因為在體育教師職業(yè)中享受幸福與成功,在體育教師生涯中成就自己的人生價值則是其自主成長的不竭源泉。
2成人學(xué)習(xí):體育教師繼續(xù)教育設(shè)計的理論依據(jù)
體育教師繼續(xù)教育必須考慮學(xué)員的自身特點,他們與單純學(xué)校背景的大學(xué)體育專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)具有明顯的差異。概括起來,繼續(xù)教育中的教師學(xué)習(xí)具有四個特點:自我概念、經(jīng)驗參與、問題導(dǎo)向以及學(xué)習(xí)定向。
2.1自我概念
體育教師以“成人”為核心的自我概念是體育教師繼續(xù)教育設(shè)計的理論前提?！俺扇恕豹毩⒆灾鞯淖晕腋拍畹漠a(chǎn)生,意味著人在心理上和社會性上開始從依賴的、他律的未成年階段向獨立的、自律的成年期轉(zhuǎn)換,其典型表現(xiàn)之一是整體一致的自我認同感及自我調(diào)節(jié)能力。成人總是希望作為一個具有獨立人格的人參與一切活動,希望別人把他當(dāng)成人看待,尊重他的獨立地位和活動能力,把他視為有自我導(dǎo)向能力的人。教師更看重自己在專業(yè)生活中的師者角色,清醒意識到自己不同于“基礎(chǔ)”教育的學(xué)習(xí)者,他們越來越傾向于把自己看成是生產(chǎn)者和做事者。繼續(xù)教育的學(xué)員有著更為豐富的人生閱歷,他們已有一定的工作經(jīng)驗,因而也有著更為強烈的對話意識和問題意識,他們希望通過接受繼續(xù)教育能更好地在工作崗位發(fā)揮作用。學(xué)員具有與在讀體育專業(yè)本科學(xué)生不同的學(xué)習(xí)特征,例如,在心理層面,學(xué)員的理解能力優(yōu)于背誦;在生理層面,學(xué)員隨著年齡增加而逐漸退化的生理條件使他們更為關(guān)注技術(shù)動作的規(guī)范性而非運動成績,等等。學(xué)員在社會層面的多元角色,使得他們在學(xué)習(xí)的過程中容易遇到障礙,例如在所屬學(xué)校體育工作中職責(zé)的變動。因此,基于學(xué)員的成人學(xué)習(xí)特性,探索一種合適且有效的學(xué)習(xí)策略,已成為繼續(xù)教育領(lǐng)域極重要的議題。繼續(xù)教育的教師應(yīng)該給學(xué)習(xí)者提供更大的學(xué)習(xí)自主性,而且避免由上而下的支配性教學(xué)。只有弘揚教師的主體意識和創(chuàng)造精神,樹立終身學(xué)習(xí)觀念和喚起自我發(fā)展的意識,師資培訓(xùn)才能事半功倍。
2.2經(jīng)驗參與
學(xué)員所具有的學(xué)校體育工作經(jīng)驗是有效繼續(xù)教育的依托,是學(xué)員參與學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。經(jīng)驗,即個體在生活境遇中的種種經(jīng)歷及其體驗,它是個體精神生活的巨大源泉,也是知識轉(zhuǎn)化為個體精神財富的中介,是構(gòu)成個體認知結(jié)構(gòu)的重要因素。如果知識傳授得不到個體經(jīng)驗的認同,或絲毫不能激活個體積淀的經(jīng)驗,那么,知識的種子就不能在個體的心靈中生根、開花、結(jié)果,這種知識就如同假牙、假發(fā),是沒有生命力的。沒有學(xué)生的主動參與,沒有學(xué)生自己鮮活的經(jīng)驗作為基礎(chǔ),由知識向智慧的轉(zhuǎn)化是不可能的[4]。根據(jù)認知的內(nèi)化理論,如果教師沒有將自己頭腦中錯誤的教育觀念清理出來,那些與其已有觀念不符的科學(xué)教育觀念就很難進入他們內(nèi)在的知識結(jié)構(gòu)中。參加繼續(xù)教育的體育教師都是工作在第一線的,他們中大部分已有多年經(jīng)驗,他們的學(xué)習(xí)具有獨立性、自主性、有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),是帶著問題來學(xué)習(xí)的,具有較強的自我教育能力。就繼續(xù)教育中的師生關(guān)系不同與大學(xué)體育專業(yè)教育中的師生關(guān)系,授課教師與學(xué)員之間在專業(yè)領(lǐng)域不存在知識儲備上的懸殊差異,僅僅是理論與實踐、顯性與隱性、全面與局部等之間的形態(tài)的不同。在繼續(xù)教育中,我們應(yīng)該尊重體育教師的經(jīng)驗,應(yīng)該努力在學(xué)習(xí)活動中去構(gòu)建呈現(xiàn)的材料與學(xué)習(xí)者已有經(jīng)驗的聯(lián)系,以搭建好已知與未知之間的橋梁。同時應(yīng)創(chuàng)造互動活動,諸如模擬、角色扮演或集體討論等,促進生成作為學(xué)習(xí)中主動參與結(jié)果的新鮮經(jīng)驗。另外,由于體育教師的個性差異,受社會因素影響程度的不同等原因,體育教師的經(jīng)驗表現(xiàn)出個性化、多樣化的特點。體育教師的豐富經(jīng)驗除了可供其個人在學(xué)習(xí)中充分利用之外,同時還可供教師群體之間相互利用,以取長補短,共同探索。因此,豐富多樣、充滿個性的經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)在體育教師繼續(xù)教育的教與學(xué)的過程中加以充分的利用。
2.3問題導(dǎo)向
有效繼續(xù)教育是一種與工作循環(huán)交替的教育,體育課程教學(xué)應(yīng)與體育教育實際相結(jié)合,側(cè)重探討和回答教育實踐中提出的新問題。繼續(xù)教育中的體育教師作為相對成熟的個體,學(xué)習(xí)目的逐漸從為將來工作準(zhǔn)備知識向直接應(yīng)用知識轉(zhuǎn)變,相應(yīng)地,學(xué)習(xí)內(nèi)容也將從“課程中心型”向“問題中心型”轉(zhuǎn)化。美國學(xué)者布里奇斯和海林杰提出的“以問題為本”的學(xué)習(xí)方式,對于教師專業(yè)發(fā)展來說是極富啟示意義的?！耙詥栴}為本”的學(xué)習(xí),其指導(dǎo)思想主要有:其一,問題是學(xué)習(xí)的起點,也是選擇知識的依據(jù);其二,教育管理者的專業(yè)發(fā)展必須與工作場所的真實情境與復(fù)雜問題相聯(lián)接;其三,教師不再是“真理”的講解者或傳授者,他們的工作重心不再是課堂上的“表演”,而是課前的設(shè)計和課后的反饋與反思[5]。繼續(xù)教育課程,往往是發(fā)現(xiàn)“問題”、研討“問題”越多越深的課程。發(fā)現(xiàn)問題正是其價值所在;“問題驅(qū)動”可引發(fā)終身學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力,而“問題”的解決,還有賴于教改實踐。
2.4績效定向
體育教師參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)是以提高績效為明確導(dǎo)向的。一方面,教師參加繼續(xù)教育往往會給自己在十分繁重的學(xué)校體育工作以及各自的家庭生活的基礎(chǔ)上增加更重的負擔(dān),因而在他們來學(xué)習(xí)之前會花很多功夫斟酌參加學(xué)習(xí)的利弊,通過學(xué)習(xí)能有效解決自身某方面的問題或獲得某方面的提高。另一方面,我國是窮國辦大教育,這就決定我國教師不可能像西方發(fā)達國家的教師那樣,可以自主選擇進修,而必須由組織計劃、推薦和選送。這就出現(xiàn)了一個選擇性問題。誰去進修,進修什么,進修時間多長,進修地點選在何處等等,都得由組織首先考慮。我國教師繼續(xù)教育工作所具有的選擇性特征更加使體育教師增加了學(xué)習(xí)的定向性。對于教師來說,繼續(xù)教育是一個改善自己的能力以應(yīng)付工作所面臨的問題的過程,教師的這種學(xué)習(xí)興趣的指向具體地反映在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上,表現(xiàn)出一種強烈的追求實效性的愿望,通常表現(xiàn)為一種十分執(zhí)著的學(xué)以致用的追求。在這樣的視角里,教師的學(xué)習(xí),就不是科目定向的活動,而是教學(xué)實踐中心或問題中心的學(xué)習(xí)過程,是定位于如何及時地把所學(xué)到的知識,掌握的技能、技巧應(yīng)用于自己的工作和現(xiàn)實社會的生活以及實踐活動當(dāng)中去,及時地解決自己在工作、生活以及在適應(yīng)社會等方面存在的問題。這樣的過程就定向于“發(fā)現(xiàn)”,即對與現(xiàn)實情境有關(guān)的改善了的情境、有吸引力的目標(biāo)、正確的經(jīng)驗或發(fā)展可能性的發(fā)現(xiàn)。
3有效的體育教師繼續(xù)教育的基本特征
3.1把握體育教師的培訓(xùn)需求
體育教師教育要卓有成效,必須奠基于新時期體育教師的專業(yè)特性之上。隨著時代的發(fā)展,體育教師專業(yè)的職能發(fā)生了深刻變化,沒有反思的體育教學(xué),缺少研究的體育教育已經(jīng)不能滿足未來的要求了,過去單純的運動技能傳習(xí)式體育教學(xué)形式必將被揚棄并超越。體育教師繼續(xù)教育框架應(yīng)體現(xiàn)一種發(fā)展觀,即體育教師在成長過程中何時、何地、何種場景下會遇到何種問題,他們需要何種類型、何種程度的幫助,無論在教師發(fā)展的那一階段,繼續(xù)教育都能提供相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。離開實踐的研究也無法回應(yīng)時代的挑戰(zhàn),當(dāng)專業(yè)研究者回歸實踐,研究回歸中小學(xué)教師成為歷史的必然時,在這兩個“回歸”中教師培訓(xùn)者和中小學(xué)教師才能真正“相遇”并開始對話。繼續(xù)教育要讓教師積極參與,必須充分考慮教師的實際需要,從而使繼續(xù)教育設(shè)置的課程目標(biāo)更加的明確和具體,具有針對性。繼續(xù)教育模式本質(zhì)上應(yīng)該是以學(xué)員的“需要為中心”的,而不是以培訓(xùn)者的“資料的占有為中心”的,應(yīng)注重學(xué)員的實際需求和問題,而不僅僅是培訓(xùn)者能夠提供什么。教師本人首先應(yīng)該是個人專業(yè)發(fā)展計劃的制訂者,培訓(xùn)者所設(shè)計的繼續(xù)教育方案則應(yīng)該是對教師個人專業(yè)發(fā)展計劃的完善。體育教師繼續(xù)教育的合理框架大致為:將體育教師素質(zhì)提高的終極目標(biāo)進行階段性的分解,使處在不同發(fā)展水平的體育教師都能在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)階段性的發(fā)展。對于新手教師,當(dāng)作為教育專門家來培養(yǎng),注重以實踐任務(wù)為主線;對于3至5年的初級教師則應(yīng)當(dāng)作為需要充實理論、提升科學(xué)的對象來培養(yǎng),突出知識的更新和實踐經(jīng)驗的反思,旨在形成教師的自我意識,進而形成自己的教學(xué)特色;對于已經(jīng)卓有實踐成效(5-10年)而且也有了一定理論積累的中高級教師就作為科研型的對象來培養(yǎng),要以體育教育科研能力的形成和發(fā)展為重點,實現(xiàn)通過教師參與體育科學(xué)研究,促進他們由“經(jīng)驗型”向“專家型”教師過渡。
3.2觀照體育教師的生活世界
有效的體育教師繼續(xù)教育不應(yīng)該是純“技術(shù)性”的,而是體育教師之間發(fā)生的個人自愿、自覺的行動,而且要考慮到體育教師自身的觀點、興趣、教學(xué)方式以及個性化的問題情景。“`生活世界'是當(dāng)代西方哲學(xué)的一個基本概念。在哈貝馬斯看來,生活世界就是`創(chuàng)造性活動的可能場所'。教師的生活世界是指教師當(dāng)下的生活并得以展開的學(xué)習(xí)背景和種種社會性活動。除了強調(diào)`社會'與`社會關(guān)系'外,還強調(diào)`生活'的現(xiàn)實性,這意味著對個體主體地位的確認和個人特性的珍視”[4]。繼續(xù)教育終究是教師的受動行為,唯有通過繼續(xù)教育獲得學(xué)會學(xué)習(xí)并繼續(xù)學(xué)習(xí)方能逼近繼續(xù)教育的本真價值,正如“滴水穿石”一般,能產(chǎn)生真正的因不間斷而帶來的積累效應(yīng)。以人為本,就要求教師培訓(xùn)以教師為本,培訓(xùn)目標(biāo)表現(xiàn)為通過繼續(xù)教育使教師樹立學(xué)習(xí)意識與自我發(fā)展使命感。當(dāng)教師日常生活的變革達到觀念、思維方式、內(nèi)在需求和活動模式變革的程度,而不是外表行為的簡單模仿,它就在改變觀念與行為方式的同時,在實質(zhì)上形成了一種新的生存方式。體育教師的生活世界還包括其經(jīng)驗系統(tǒng),教師的經(jīng)驗和豐富的閱歷是繼續(xù)教育的寶貴的教育資源。如果知識教學(xué)能夠切入教師的經(jīng)驗系統(tǒng),那么,知識就能轉(zhuǎn)化為智慧;倘若知識教學(xué)不能切入激活學(xué)生的經(jīng)驗系統(tǒng),那么,知識就會蛻變?yōu)樾畔?而不能實現(xiàn)由知識向個體精神世界的轉(zhuǎn)化。在繼續(xù)教育教學(xué)中,要使學(xué)員對教師所教授的知識、理論、思想產(chǎn)生“共鳴”,需要有這樣一些條件:它們能夠通過邏輯防線、情感防線和倫理防線并能達到“最近發(fā)展區(qū)”。也就是,這些知識不僅是可以接受的,而且是學(xué)員個體認識中前沿性的問題,這樣,教學(xué)過程中才會出現(xiàn)“內(nèi)心的敞亮”,才會有“茅塞頓開、豁然開朗”這樣一個認識過程中的飛躍[1]。總之,繼續(xù)教育必須通過關(guān)照生活世界來充分體現(xiàn)體育教師的主體性,“高素質(zhì)教師唯有主體主動、主體積極才可能形成,素質(zhì)只能是主體性教育的產(chǎn)物,非主體性是無素質(zhì)可言的”[6]。
3.3通過“問題挖掘”設(shè)置最近發(fā)展區(qū)
成人學(xué)習(xí)的“問題導(dǎo)向”特征決定了繼續(xù)教育中對教師的最近發(fā)展區(qū)的設(shè)置必須通過體育教師專業(yè)發(fā)展中的問題挖掘來完成,在課程設(shè)計上注重理論聯(lián)系實際,以幫助教師解決實踐問題為教學(xué)工作的出發(fā)點,強調(diào)以問題為中心來安排具體的教學(xué)活動。在教師的培訓(xùn)中,培訓(xùn)者應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容中重點、難點用疑問的形式在教學(xué)過程中巧妙的提出,以具有一定挑戰(zhàn)性的高水平問題激發(fā)教師的思考與學(xué)習(xí)?！皼]有問題,是最大的問題”。傳統(tǒng)的思維方式、傳統(tǒng)的教學(xué)方法,已經(jīng)在教師身上深深地打上了“教師總是對的”的烙印。為了克服教師的這種傾向,應(yīng)該讓教師結(jié)合自身的教學(xué)實踐,深入反思教學(xué)中出現(xiàn)的各種問題,特別是圍繞教師自己親身觸及自己靈魂的或百思不解的“關(guān)鍵事件”或“典型事例”所暴露的問題,并且主要從自身方面來尋找問題的癥結(jié)所在。因為如果找到問題,找到了癥結(jié),那么教師就會產(chǎn)生進一步學(xué)習(xí)的需要,從而就有了進一步發(fā)展的動力?！白鳛橐粋€培訓(xùn)者,在教師的學(xué)習(xí)活動中如何促進他們有效地學(xué)習(xí),就必須對自己的角色有一個明確的定位,認識到作為一個培訓(xùn)者在教師的學(xué)習(xí)活動中的角色不僅是一個傳授者,而更應(yīng)該是一個領(lǐng)導(dǎo)者、幫助者、指導(dǎo)者、合作者以及催化者,所扮演的角色應(yīng)該是上述角色的一個綜合體,而不是其中單一的一個方面?！盵7]培訓(xùn)者與教師以“問題的挖掘與解決”為平臺進行有效的溝通,這不僅使教師能保持積極樂觀的學(xué)習(xí)狀態(tài),而且為教師們的認識、交流、體驗提供了充分的條件,并由于將其帶入具體教育情境中學(xué)習(xí)而有助于教師們的認識發(fā)生第二次飛躍,即走向“思維中的具體”。
3.4實現(xiàn)“兩類教師”的定向認同
任課教師與教師學(xué)員的思想定向認同是提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育質(zhì)量的重要保證。決定繼續(xù)教育成功與否很大程度上取決于:任課教師對教育教學(xué)實踐有無研究,能否在教學(xué)中運用理論知識去幫助指導(dǎo)學(xué)員們的教學(xué)實踐,能否對學(xué)員們在教學(xué)實踐中遇到的問題給予理論的解釋和操作的建議。目前任課教師脫離基礎(chǔ)教育的實踐研究,是制約與阻礙教師繼續(xù)教育質(zhì)量提高的重要因素。當(dāng)前為搞好中小學(xué)教師繼續(xù)教育,提高中小學(xué)教師的能力和素質(zhì),對培訓(xùn)院校的任課教師提出了更高的要求。各培訓(xùn)院校一是要采取進修訪學(xué)、實地考察、下中小學(xué)鍛煉等多種途徑,盡快提高現(xiàn)有師資的理論水平,拓寬知識面,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),豐富中小學(xué)教育實踐經(jīng)驗,使之熟練地運用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備進行教學(xué),更新教學(xué)手段[8]。球員踢球的智慧是不同于教練員指揮的智慧的,某體育學(xué)科研究的智慧也就不同于體育教育研究的智慧,培訓(xùn)院校要鼓勵任課教師積極進行中小學(xué)教師繼續(xù)教育的科學(xué)研究工作,使任課教師與教師學(xué)員形成思想定向的認同。
3.5促成“兩種理論”的有機統(tǒng)一
教師繼續(xù)教育不僅是使學(xué)員已有理論知識進一步鞏固和理解并整合系統(tǒng)化,而且更重要的是促使知識轉(zhuǎn)化為觀念、信念和能力,形成正確的教育觀和行為能力。帕亞雷斯和理查森在對有關(guān)教師信念研究歸納后,認為教師關(guān)于教學(xué)的信念在師范生入大學(xué)之前已經(jīng)確立[9]。一般來說,成人信念改變起來較為困難,如果發(fā)生改變,就要有新的權(quán)威代替原有的權(quán)威或者使得信念發(fā)生格式塔轉(zhuǎn)換,也就是必須通過“同化”或“順應(yīng)”,重新建構(gòu)“教育教學(xué)圖式”。教育觀念的轉(zhuǎn)變也是建構(gòu)意義下的過程,不是一朝一夕就能完成,也不是教師認同了就轉(zhuǎn)變了,并自動地對其教學(xué)活動產(chǎn)生影響。體育教師繼續(xù)教育的實際效果并不盡人意,其中最大的問題并不在于體育教師在相關(guān)知識的學(xué)習(xí)掌握效果上不佳,而是出現(xiàn)的“兩條腿走路”現(xiàn)象,即不少教師所學(xué)的條件性知識較多只停留在理解和口頭上,并沒有內(nèi)化為自己的職業(yè)知識經(jīng)驗,對其教育教學(xué)實踐的影響和指導(dǎo)不大,各種諸如“健康第一”、快樂體育、成功體育等先進的理論與思想通過體育教師繼續(xù)教育而從理論實現(xiàn)向操作層面的轉(zhuǎn)移。前者只是一個相對容易解決的技術(shù)問題,后者才是難以駕馭卻從根本決定體育教師繼續(xù)教育成敗的認識問題?！八珜?dǎo)的理論”與“所采用的理論”是兩個概念。基于這種認識,繼續(xù)教育要實現(xiàn)體育教師在觀念上的轉(zhuǎn)變,僅僅只學(xué)習(xí)或應(yīng)用一些顯性的體育教育理論是不夠的,而是使體育教師在掌握新的理論、知識和方法的基礎(chǔ)上具有批判意識和能力,認真地反思、檢驗、批判其緘默的教育知識,自覺地否定和拋棄陳舊落后觀念,識別和拒絕錯誤思潮觀點,接納和形成科學(xué)、進步的體育教育思想和觀念并付諸體育教育實踐。
3.6創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新精神的發(fā)展平臺
在繼續(xù)教育中,體育教師的學(xué)習(xí)不再是直線式、被動式的反應(yīng)過程,而是自覺參與和主動探究的過程。體育教師的最終學(xué)習(xí)結(jié)果也不只是達成預(yù)設(shè)的行為目標(biāo)或掌握規(guī)定的知識技能,而是培養(yǎng)他們創(chuàng)造性從事體育教育實踐的意識和精神,為他們形成具有個人獨特風(fēng)格的體育教育藝術(shù)奠定基礎(chǔ)。我們必須認識到時代、生活、改革、發(fā)展對體育教師所提出的新考驗和新要求,我們更應(yīng)當(dāng)認識到在這些新考驗和新要求中占據(jù)重要位置和發(fā)揮重要作用的就是創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。創(chuàng)新精神,即創(chuàng)造新事物、新思想、新觀念的自信心、堅持力、探索精神和對自己所從事的教育事業(yè)的無限熱愛的品質(zhì),是創(chuàng)造力的源動力,決定了人們對創(chuàng)造寄予無限的希望。創(chuàng)新能力,即教師解決教育教學(xué)課題的求異性、新穎性和高效性,它是各種能力的復(fù)合體。在體育教師繼續(xù)中,作為培訓(xùn)者應(yīng)該為教師的學(xué)習(xí)陳設(shè)一種相互尊重、合作的氛圍,促進教師的有效地進行學(xué)習(xí)。羅杰斯認為,一個人的創(chuàng)造力只有在他感覺到“心理安全”和“心理自由”的條件下,才能獲得最優(yōu)表現(xiàn)和發(fā)展。培訓(xùn)者在培訓(xùn)中,要深入到教師之中,與教師進行交流,傾聽他們的看法,把自己的經(jīng)驗與他們進行分享,而不要自以為是,高人一等,人為的在與教師之間設(shè)置籬笆,導(dǎo)致相互之間的隔閡。建立分享、寬松、公開、真誠的學(xué)習(xí)氛圍,對教師的學(xué)習(xí)是尤為重要的在教師的學(xué)習(xí)活動,培訓(xùn)者的作用在于引導(dǎo)和啟發(fā),而不在于控制培訓(xùn)的結(jié)果,應(yīng)該挖掘教師在學(xué)習(xí)活動中的集體智慧,畢竟教師擁有豐富的社會閱歷和工作經(jīng)歷,擁有不同的學(xué)科背景、知識水平、實踐經(jīng)驗。在教的學(xué)習(xí)活動中,相互之間撞擊的思想火花常常超出培訓(xùn)者主觀預(yù)設(shè)的范圍。體育教師繼續(xù)教育應(yīng)該是生物體的生長發(fā)展過程而不是機械的重復(fù)做功運動,教師的成長也應(yīng)是按照一定的規(guī)律在不斷的“能量補充”和不斷的自我超越中完成。重學(xué)歷輕“學(xué)力”、重形式輕結(jié)果、重文憑輕“水平”現(xiàn)象所能體現(xiàn)的只能是對教師專業(yè)發(fā)展的粉飾和裝點,根本不能表現(xiàn)生命“成長”的活力與色彩。我國的體育教師繼續(xù)教育要獲得持久的生命力,就必須以“有效”為基本出發(fā)點,要善于發(fā)現(xiàn)體育教師專業(yè)發(fā)展中的“生長點”,并利用各種教育因素激活、促進并繁榮這些“生長點”,進而切實提高體育教師的專業(yè)水平。
作者：黃愛峰1 方曙光2 單位：1.上海體育學(xué)院博士后流動站 2.常州工學(xué)院基礎(chǔ)部
第五篇：美國高校繼續(xù)教育與遠程教育發(fā)展思路
大學(xué)的功能及其與社會的關(guān)系雖然是一個老話題，但涉及大的政治、經(jīng)濟、文化乃至技術(shù)變革時，相關(guān)討論總會再次“升溫”。作為世界上計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用最為普及、高等教育最為發(fā)達、繼續(xù)教育與遠程教育規(guī)模最為龐大的國家，近年來美國大規(guī)模在線課程（MOOCs）技術(shù)及其應(yīng)用的引領(lǐng)性發(fā)展，再次引發(fā)各國對美國高等院校繼續(xù)教育與遠程教育獨特的發(fā)展模式及其所發(fā)揮功能的新思考。
一、美國高校繼續(xù)教育與遠程教育的辦學(xué)形式
在美國，開展繼續(xù)教育和遠程教育的主體是常規(guī)的高等教育機構(gòu)，當(dāng)然也有企業(yè)大學(xué)、獨立的教育培訓(xùn)機構(gòu)等紛紛進入這一領(lǐng)域。按照卡耐基的大學(xué)分類法，美國高等教育機構(gòu)指2年制和4年制的高中后教育機構(gòu)，包括公私立大學(xué)、學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、研究生院以及一些不屬于嚴格意義上的“高等院?！?。目前，全美共有各類正規(guī)高校4182所，其中社區(qū)學(xué)院有近2000所。繼續(xù)教育是其中發(fā)展最快、規(guī)模最大的部分———幾乎每所高校都設(shè)有相應(yīng)院系，且都辦有遠程教育項目。當(dāng)代美國高等教育改革的核心主題之一，就是進一步努力擴大社會成員的學(xué)習(xí)機會，在終身學(xué)習(xí)社會中發(fā)揮重要作用。大學(xué)以提供學(xué)歷學(xué)位教育為主。學(xué)歷學(xué)位教育是美國普通高校（主要指四年制大學(xué)）繼續(xù)教育和遠程教育的主要形式。在美國高校，成人教育和正規(guī)教育的界限十分模糊，尤其是在學(xué)歷教育領(lǐng)域。以高校遠程教育為例，在統(tǒng)計的163.2萬多名遠程教育注冊學(xué)生中，有134.3萬多名攻讀學(xué)歷或?qū)W位課程，其中本科生為108.2萬，研究生為28.1萬；學(xué)歷、學(xué)位課程種數(shù)達到4.9萬個，基本覆蓋了美國高校的所有學(xué)科和專業(yè)。從辦學(xué)主體來看，公立高校占據(jù)主導(dǎo)地位，89%的公立四年制高校開設(shè)了繼續(xù)教育和遠程學(xué)歷教育課程，比私立高校高出近20個百分點。從教育對象來看，學(xué)歷教育中相當(dāng)比例的學(xué)生為半工半讀的成人。2011年度全美教育狀況報告數(shù)據(jù)顯示，在2009年注冊入學(xué)的近1800萬學(xué)歷生中，1100萬為全時在校生，700萬為半工半讀生。從形式和手段上看，高校為學(xué)生提供了多樣化選擇。112所大學(xué)設(shè)置了短期大學(xué)或夜大部，其中有13所大學(xué)的夜大部招收博士、碩士研究生。從滿足學(xué)生專業(yè)需求上看，高校所有專業(yè)、課程均全面向成人開放，沒有年齡、膚色、性別等限制。對于終身學(xué)習(xí)者而言，總能在高校找到理想的學(xué)習(xí)機會。社區(qū)學(xué)院及其他類型高教機構(gòu)以提供非學(xué)歷教育為主。在市場機制的引導(dǎo)下，高校開展的非學(xué)歷教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)手段等方面的特點，與學(xué)歷教育具有一致性，且更加緊跟市場需求，教學(xué)方式更靈活、課程及培訓(xùn)內(nèi)容更豐富。社區(qū)學(xué)院開設(shè)的非學(xué)歷課程最具代表性。社區(qū)學(xué)院是公認的較為成功的轉(zhuǎn)學(xué)教育、成人高等職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育模式。社區(qū)學(xué)院之所以受到成人學(xué)員廣泛關(guān)注，主要是由于其設(shè)立在社區(qū)內(nèi)部或附近，學(xué)生上學(xué)普遍采取走讀形式，學(xué)費低廉。更為重要的是，其專業(yè)的設(shè)置不僅與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，而且與成人今后的工作、升遷密切相關(guān)。目前，在全美社區(qū)學(xué)院協(xié)會注冊的社區(qū)學(xué)院有1167所，其中2008年秋招收非學(xué)歷學(xué)生500萬人，40%為全時在校生、60%為“半工半讀”生，學(xué)生平均年齡28歲，殘疾人占12%，婦女占58%。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間架設(shè)“立交橋”。在學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間搭建自由、靈活和富有彈性的學(xué)習(xí)“立交橋”，是美國高校繼續(xù)教育與遠程教育的最大特色和優(yōu)勢，其為國家和社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。美國高校繼續(xù)教育與遠程教育在學(xué)分管理和學(xué)習(xí)結(jié)果認可上，實行的是“完全學(xué)分制”，建立了相對完善的學(xué)分互認、轉(zhuǎn)移和積累體系。學(xué)生可自主選擇學(xué)科專業(yè)、自主選擇課程、自主選擇學(xué)習(xí)進程和學(xué)習(xí)方式，學(xué)制富有彈性，可根據(jù)情況延長或縮短。學(xué)分不僅在同等水平的大學(xué)，而且還在研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和社區(qū)學(xué)院等不同層次的學(xué)校間，能夠互認、轉(zhuǎn)移和積累，甚至可以在學(xué)歷課程和非學(xué)歷課程間互認、轉(zhuǎn)換?！笆澜缧@”興起且前景看好。隨著計算機及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)課程日益成為美國高校開展繼續(xù)教育和遠程教育的主要手段。1998年賓州州立大學(xué)創(chuàng)建了著名的“世界校園”項目，當(dāng)時僅開設(shè)5個學(xué)位專業(yè)，招收了280名學(xué)生。到目前，已設(shè)置30個學(xué)位專業(yè)、300多門專業(yè)課程，10余年間共培養(yǎng)5萬多學(xué)生，擁有15萬畢業(yè)生的校友聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)。“世界校園”還得到聯(lián)邦政府、國防部、跨國公司等的巨額資助。10多年來，網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展突飛猛進，“世界校園”的概念遇到了新的發(fā)展機遇。2011年以來，與高校獨立開展的相對于本校受眾的小規(guī)模網(wǎng)絡(luò)教育模式不同，新的大規(guī)模在線教育形式“慕課”（MOOCs）備受關(guān)注?！笆澜缧@”至此才得以實至名歸———以興趣為導(dǎo)向、凡是想學(xué)習(xí)的都可以進來、不分國籍、只需一個郵箱就可注冊參與……成為真正意義上的終身學(xué)習(xí)方式，進一步突破了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，普通教育與繼續(xù)教育、遠程教育及職業(yè)教育之間的界限，發(fā)展前景獲得認可。
二、美國高校繼續(xù)教育與遠程教育的治理方式
美國高校在管理體制、權(quán)力分配、投入保障、激勵制度、質(zhì)量監(jiān)控等方面已經(jīng)探索出了諸多行之有效的管理對策和機制，形成了獨特有效的治理模式。聯(lián)邦政府和地方政府實行地方分權(quán)制。聯(lián)邦政府不直接管理繼續(xù)教育與遠程教育事宜，僅通過立法、研究和撥款等手段進行宏觀影響、調(diào)控和指導(dǎo)。為提高廣大從業(yè)人員的知識和技能，保障各行業(yè)和部門的管理及技術(shù)水平，美在行業(yè)準(zhǔn)入、崗位聘任、人員晉升方面明確要求各級各類人才（從技術(shù)工人到專門人才）接受繼續(xù)教育與遠程教育，并建立相應(yīng)的有效激勵機制。州教育委員會設(shè)有專管公立成人教育的機構(gòu)。繼續(xù)教育與遠程教育管理機構(gòu)不重疊，相互之間協(xié)調(diào)配合較好。地方分權(quán)的教育行政管理體制決定了地方擁有具體的辦學(xué)和管理權(quán)，可以較好地調(diào)動地方和居民辦學(xué)及參與管理的積極性，滿足本地社會經(jīng)濟發(fā)展和居民的各種需要。高校享有高度辦學(xué)自主權(quán)。在充分市場競爭的環(huán)境中，高校作為競爭者，通過外部激勵和學(xué)習(xí)者需求導(dǎo)向的運行機制，依法自主開展繼續(xù)教育和遠程教育。據(jù)美成人教育協(xié)會統(tǒng)計，美國男性平均5年會遷徙住所，一生會有7次較大的更換工作崗位，這會促使勞動力產(chǎn)生大量的行業(yè)或技能培訓(xùn)的市場需求。歷年全美教育狀況報告數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷在美意味著高回報。2009年勞動力市場有69%的全職就業(yè)者擁有學(xué)士及以上學(xué)位，學(xué)士就業(yè)者薪水平均比副學(xué)士高25%，比高中畢業(yè)生高50%，比高中未畢業(yè)的從業(yè)者高兩倍。這一現(xiàn)狀也催生了成人不斷追求升高學(xué)歷的學(xué)習(xí)需求。此外，社會上大量存在的自我發(fā)展學(xué)習(xí)需求、閑暇教育需求、老年大學(xué)學(xué)習(xí)需求等，也成為高校繼續(xù)教育與遠程教育的競爭對象。質(zhì)量保障由行業(yè)協(xié)會或社會組織監(jiān)控實施。美國高校成人學(xué)歷教育因和本部正規(guī)學(xué)歷教育融合在一起，所以其教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)水平的定期評估，均由新英格蘭高等教育委員會等6個跨地區(qū)組織制定并實施。這些組織的評估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系歷經(jīng)幾十年的錘煉，得到了全美的廣泛認可。其中，美遠程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由西部州高等教育委員會制定，職業(yè)培訓(xùn)資格和技能培訓(xùn)資格的認證則由相關(guān)行業(yè)協(xié)會等組織負責(zé)實施。其他形式的培訓(xùn)質(zhì)量不需協(xié)會組織認證，但需在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。此外，所有行業(yè)協(xié)會和組織需獲聯(lián)邦教育部認可并在相關(guān)網(wǎng)站上公布后，其認證才有法律效力。
三、美國高校繼續(xù)教育與遠程教育的功能定位
近年來高校繼續(xù)教育與遠程教育在美國獲得迅猛發(fā)展，較好地發(fā)揮了大學(xué)服務(wù)社會的功能。據(jù)美教育部統(tǒng)計，每年大概有9000萬成人參加各種繼續(xù)教育和遠程教育項目。美國高校繼續(xù)教育與遠程教育功能定位如下：促進終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。美國高校是實施成人高等教育最主要的機構(gòu)，在全社會的廣泛支持和參與下，逐步形成了多層次、多形式、多渠道的辦學(xué)格局，同時也成為大學(xué)改革的重要內(nèi)容之一，即進一步努力擴大社會成員的學(xué)習(xí)機會，使高校在終身學(xué)習(xí)社會建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)及主體作用。推進高等教育大眾化進程。通過發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，推進美國高等教育大眾化及民主化進程，培養(yǎng)和吸引世界大批優(yōu)秀人才，為美國建設(shè)世界一流人力資源強國，保持美國世界競爭力，做出了有力貢獻。據(jù)英國一家權(quán)威調(diào)查研究機構(gòu)公布，在世界前50個知識基礎(chǔ)和實力最強的區(qū)域中，45個地處美國。增加社會和學(xué)習(xí)者收益。據(jù)全美社區(qū)學(xué)院協(xié)會研究，學(xué)習(xí)者投資繼續(xù)教育的年度投資回報率為17.1%，企業(yè)投資回報率為20-35%，僅加州海岸線學(xué)院學(xué)區(qū)培養(yǎng)的畢業(yè)生隨能力增長，就使年度薪酬總額提升達290萬美元。另外，因該校吸引大批社會人員參加學(xué)習(xí)，提升就業(yè)能力等，加州政府在醫(yī)療保障、失業(yè)補貼、犯罪等方面每年可減少1760萬美元的公共財政支出。滿足學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)需求。市場化教育供給和學(xué)分轉(zhuǎn)換機制的終身教育立交橋共同作用，以各種形式極大地滿足了社會成員的終身化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。美高校繼續(xù)教育與遠程教育已不再局限于人的某一個時期或某一個方面，而是擴大到人的一生整個過程，成人學(xué)習(xí)的內(nèi)容隨著學(xué)習(xí)機會的擴大也向縱橫兩個方面擴展。在一個以學(xué)習(xí)者為中心的社會里，成人處在教育-勞動-再教育-再勞動的過程之中，同時知識信息得到不斷的傳遞-補充-更新-再傳遞-再補充-再更新。美國高校之所以取得成功，既依靠國家高度重視并立法保障高校實施繼續(xù)教育與遠程教育，也在于高校能夠優(yōu)先開出強項、熱門專業(yè)，以及時滿足社會需求，確保生源；重視師生互動教學(xué)活動，嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān)；在推進多種混合媒介參與發(fā)展方面，擁有獨有的技術(shù)優(yōu)勢；可依靠優(yōu)秀的教學(xué)軟件設(shè)計人員（Instruc-tionalDesigner），迅速制作出高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課件；有條件為師生免費開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)入門課程，指導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)方式學(xué)習(xí)。
作者：劉劍青 王小飛 單位：北京航空航天大學(xué)人文學(xué)院 中國教育科學(xué)研究院科研處
第六篇：繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)
普通高校的繼續(xù)教育作為高校培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的內(nèi)涵之一，提高其教育教學(xué)質(zhì)量，是實現(xiàn)建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑之一。教育質(zhì)量事關(guān)學(xué)生及社會對教育的滿意程度，事關(guān)國家對學(xué)校教育的期待，也直接影響到繼續(xù)教育自身發(fā)展的動力與后勁。為此，我們圍繞提升質(zhì)量進行繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的研究與探索實踐，現(xiàn)將有關(guān)認知思考和實踐體悟進行簡要梳理，供自身回頭剖析與完善，也供交流求教于同行。
一、繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)背景
進入21世紀(jì)后，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和高等教育的普及，繼續(xù)教育也取得了很大發(fā)展，與此同時，繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)環(huán)境、教學(xué)支持服務(wù)內(nèi)涵需求也產(chǎn)生了巨大變化。為了深入了解這種變化，我院從2013年下學(xué)期開始組織開展多層次、大規(guī)模的繼續(xù)教育質(zhì)量情況摸底調(diào)研，一方面通過逐一登門走訪函授站點和自考助學(xué)點，多渠道收集繼續(xù)教育管理和教學(xué)質(zhì)量信息，深度了解繼續(xù)教育的發(fā)展動態(tài)和教學(xué)管理的現(xiàn)實問題；另一方面通過網(wǎng)絡(luò)問卷開展的學(xué)生調(diào)研歷時近一個學(xué)期，收回有效問卷4100余份。在問卷調(diào)研基礎(chǔ)上，對學(xué)生調(diào)研問卷進行大數(shù)據(jù)分析，重點研究分析當(dāng)前影響繼續(xù)教育質(zhì)量的內(nèi)外因素和移動互聯(lián)網(wǎng)時代繼續(xù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，從而對當(dāng)前繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)背景形成深刻共識：
（一）在學(xué)習(xí)者層面，繼續(xù)教育學(xué)生與普教學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)時間方面主要存在以下三大制約因素
一是工學(xué)矛盾突出。繼續(xù)教育學(xué)生屬于在職人員，年齡普遍偏大，而且多處于事業(yè)和家庭的“雙發(fā)展期”，如何保障學(xué)習(xí)和工作“兩不誤”，既是學(xué)生需要自身努力加以克服的現(xiàn)實問題，也是繼續(xù)教育管理服務(wù)面臨的客觀挑戰(zhàn)，需要在教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)方面采取科學(xué)合理、行之有效的教學(xué)支持服務(wù)手段來輔助學(xué)生克服現(xiàn)實難題，以確保學(xué)生的上網(wǎng)學(xué)習(xí)率和學(xué)習(xí)到課率，并結(jié)合多種途徑提高教學(xué)的效率和效果，這是繼續(xù)教育質(zhì)量體系建設(shè)需要突破的第一個“瓶頸”。二是學(xué)習(xí)者基礎(chǔ)差異顯著。繼續(xù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)背景不同，知識結(jié)構(gòu)存在很大差異，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力參差不齊，相同專業(yè)學(xué)生的行業(yè)背景跨度很大。以成人教育為例，即使成教學(xué)生是通過全國統(tǒng)一的成人高考，達到了錄取分數(shù)線才錄取入學(xué)的，但是同一年級同一專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力差異還是很大。針對繼續(xù)教育特別是遠程函授學(xué)習(xí)方式下的個性化學(xué)習(xí)差異，有效加強學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與互動答疑，這是繼續(xù)教育質(zhì)量建設(shè)必須化解的第二個“瓶頸”。三是學(xué)習(xí)者動機多樣。繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者均已步入成年，其入學(xué)動機受社會現(xiàn)實層面的影響較大，對單純的理論學(xué)習(xí)不感興趣，不大注重對專業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，只希望能現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，部分學(xué)生存在重文憑、輕學(xué)習(xí)的急切心理，以獲取文憑為主要動機，表現(xiàn)在日常學(xué)習(xí)過程中便是學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不太強，鉆研、學(xué)習(xí)、互動交流的風(fēng)氣欠濃厚。因此，需要激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣，讓學(xué)習(xí)者由內(nèi)生發(fā)學(xué)習(xí)動力，內(nèi)化鞏固學(xué)習(xí)效果，這是繼續(xù)教育質(zhì)量體系建設(shè)的關(guān)鍵所在。
（二）繼續(xù)教育教學(xué)觀念、人才培養(yǎng)模式以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)措施有待推陳出新
一是教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)觀念有待調(diào)整。我國高校同質(zhì)化的教育模式還較普遍地存在，分類不清、模式趨同的辦學(xué)模式在繼續(xù)教育中同樣存在。繼續(xù)教育參照普教制定教學(xué)培養(yǎng)計劃，授課普教化現(xiàn)象還沒有得到完全扭轉(zhuǎn)，這影響了繼續(xù)教育服務(wù)社會功能的發(fā)揮，只按照傳統(tǒng)大學(xué)的基本體系制定培養(yǎng)計劃，已不符合繼續(xù)教育政策的要求和人才培養(yǎng)的形勢。同時，繼續(xù)教育社會服務(wù)職能的政策引導(dǎo)還不夠到位，繼續(xù)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的地位尚欠穩(wěn)固，普通高校方面存在重普教、輕繼續(xù)教育的現(xiàn)象，繼續(xù)教育教學(xué)投入少或被“邊緣化”，發(fā)展動力不足。高等教育已由規(guī)模發(fā)展為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為主，迫切要求繼續(xù)教育調(diào)整教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)觀念。二是學(xué)習(xí)資源建設(shè)跟進欠及時。近年來移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異式地發(fā)展，在線學(xué)習(xí)方興未艾，移動學(xué)習(xí)又風(fēng)生水起，80后、90后學(xué)生的工作、生活和學(xué)習(xí)方式均產(chǎn)生了巨大變化，不少教育專家對此形容為學(xué)習(xí)方式的“顛覆”，但是受教學(xué)計劃安排、教學(xué)管理體制與工作機制的束縛，繼續(xù)教育教學(xué)資源建設(shè)相對滯后。此外，在教學(xué)方法上沿用傳統(tǒng)教學(xué)方法，老氣橫秋的授課方式，應(yīng)用性、創(chuàng)新性不強，教學(xué)的針對性差，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣未能得到激發(fā)。三是教學(xué)過程管理力度有待加強，校外函授站點和校外學(xué)習(xí)中心受經(jīng)濟利益驅(qū)動，關(guān)注現(xiàn)實經(jīng)濟利益和短期效應(yīng)，重收費、輕投入、重招生、輕教學(xué)，對自學(xué)環(huán)節(jié)缺乏必要的輔助指導(dǎo)和作業(yè)檢查，或?qū)W(xué)生日常跟蹤了解較少，或把教學(xué)面授等同于考前輔導(dǎo)。四是學(xué)習(xí)過程輔助需要加強，方式有待創(chuàng)新。繼續(xù)教育對于遠程教學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)力度需加強，教學(xué)檢查與教學(xué)評價體系需要創(chuàng)新紀(jì)錄，遠程學(xué)習(xí)的監(jiān)控措施需要更精準(zhǔn)、更到位。
二、繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵認知
《國家中長期教育規(guī)劃綱要》高瞻遠矚提出“育人為本，提高質(zhì)量”，并具體要求建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。雖然近年來國內(nèi)外對高等教育質(zhì)量的研究涉及范圍越來越廣，探究也越來越深入，但是全國沒有統(tǒng)一的普通高校繼續(xù)教育的質(zhì)量保障體系，或者說沒有現(xiàn)成的繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系模板可以參考。那么，作為普通高校的繼續(xù)教育學(xué)院，建立質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵何在呢？基于上述繼續(xù)教育現(xiàn)實背景的調(diào)研分析，通過比較國外高等繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的理念，我們對建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的宗旨與目的更為明確，正如澳大利亞學(xué)者Dovid Lim所言：高等教育質(zhì)量保障是旨在確保高等教育質(zhì)量得到保持和提高的所有政策和過程（policies andprocesses）。我們的目的不在于檢查教育教學(xué)（產(chǎn)品）本身質(zhì)量的工具，也不在于證明什么（prove），而在于持續(xù)改進和提高（improve）。至于建設(shè)繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，各高校的體系模式可以不盡一樣，其質(zhì)量保障活動的方式方法也可以多樣化，沒有整齊劃一的體系模式，但是有一致的體系內(nèi)涵即持續(xù)改進和提高教育教學(xué)質(zhì)量。建立繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，旨在貫徹落實教育質(zhì)量工程政策，旨在滿足學(xué)生及社會期待，具體內(nèi)涵包括了學(xué)院實施的以質(zhì)量為導(dǎo)向的管理創(chuàng)新活動的全過程，以及在此基礎(chǔ)上形成的管理制度、管理機制和通過平臺在線運行的質(zhì)量監(jiān)控機制。
三、繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的實踐探索
建立質(zhì)量保障體系，需要遵循教育教學(xué)規(guī)律。在實踐中，體系構(gòu)建按照“科學(xué)規(guī)范、全程全面、在線保障”的工作思路進行。一是“科學(xué)規(guī)范”，即質(zhì)量保障體系的建立必須符合高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律，做到教育科學(xué)、管理科學(xué)，管理規(guī)范。二是“全程全面”，即質(zhì)量保障體系的建立要堅持育人為本理念，使質(zhì)量保障活動全程平臺化、常態(tài)化、制度化，使質(zhì)量保障全面“落地”到各項教學(xué)管理工作和活動程序當(dāng)中。三是“在線保障”，即質(zhì)量保障體系的建立是一個動態(tài)的過程，涉及多部門、多方面、多因素，需有效整合分析，加強統(tǒng)籌管理，加強分步建設(shè)和嚴格階段把關(guān)，使質(zhì)量體系在線運作、在線監(jiān)控有效運轉(zhuǎn)。就體系的維度架構(gòu)而言，繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的模式由辦學(xué)類型維度、工作內(nèi)涵維度兩個層面組成。結(jié)合學(xué)院具體實際，辦學(xué)類型維度包括成人教育、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、出國培訓(xùn)、培訓(xùn)教育等其它類型子體系。工作內(nèi)涵維度則包括教學(xué)資源建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、考試及畢業(yè)環(huán)節(jié)把關(guān)、校外函授站點（學(xué)習(xí)服務(wù)中心）管理監(jiān)控、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等子體系等。這兩個維度相契相合于學(xué)院的云學(xué)習(xí)管理與服務(wù)平臺，然后基于云平臺搭建繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系?！≡诰唧w建構(gòu)途徑和實施措施方面，力圖破解繼續(xù)教育存在的三大“瓶頸”，主要進行了以下探索：1．優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是提升教學(xué)質(zhì)量的核心所在。幾年來堅持以教學(xué)內(nèi)容精品化為抓手，制作基于課程主要知識點的網(wǎng)絡(luò)名課，建設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源，持續(xù)充實優(yōu)質(zhì)知識點視頻教學(xué)資源庫，并通過知識點視頻課程推動專業(yè)課程建設(shè)，通過提高課酬吸引更多優(yōu)秀教師加盟繼續(xù)教育的授教隊伍，使教學(xué)質(zhì)量提升得到可靠保障。2．創(chuàng)新繼續(xù)教育教學(xué)支持與服務(wù)，激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣。一是加強平臺“助學(xué)功能”，如開放知識點視頻課程、加強實時交互答疑、課程學(xué)習(xí)在線輔導(dǎo)以及開設(shè)繼續(xù)教育自修室等。二是提升學(xué)習(xí)興趣，借助平臺加強“樂學(xué)功能”，如開設(shè)虛擬校園專題、實時在線交流，開展趣味競賽、評獎評優(yōu)，設(shè)置游戲沖關(guān)、問卷調(diào)研反饋等。三是加強平臺遠程學(xué)習(xí)的“導(dǎo)學(xué)功能”，如學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、畢業(yè)論文設(shè)計系列輔導(dǎo)等；四是加強平臺的督學(xué)功能，堅持定期通報學(xué)生在線情況，跟蹤督促學(xué)生的日常遠程學(xué)習(xí)狀態(tài)。3．加強質(zhì)量風(fēng)險識別與防范意識，嚴把繼續(xù)教育質(zhì)量關(guān)。除了建立定期通報學(xué)習(xí)制度之外，在日常教學(xué)管理中還要加強質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警提醒，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，注重教學(xué)質(zhì)量管理和考試管理，嚴格考試紀(jì)律，堅持每門課程考試及巡考落實，同時加強教學(xué)站點管理與服務(wù)，特別注重做好畢業(yè)環(huán)節(jié)的輔導(dǎo)和管理，統(tǒng)一組織畢業(yè)論文（設(shè)計）工作，對所有本科畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)一進行畢業(yè)論文（設(shè)計）答辯，嚴把學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量關(guān)。通過完善云學(xué)習(xí)教學(xué)管理平臺，提高學(xué)習(xí)者的訪問黏度，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的便捷性和興趣，提高遠距離、分散型教學(xué)形式下的學(xué)習(xí)管理效率，實踐表明，這是十分契合繼續(xù)教育學(xué)習(xí)特點的，是當(dāng)前形勢下破解工學(xué)矛盾、保障繼續(xù)教育質(zhì)量的有效應(yīng)對之策。以成人教育數(shù)據(jù)為例，到2014年上學(xué)期學(xué)院云平臺運行第四學(xué)期，學(xué)生累計上線學(xué)習(xí)達35萬余人次，學(xué)生學(xué)習(xí)的上線率連年穩(wěn)步上升，各學(xué)期學(xué)生上線率增長情況見圖2（學(xué)生上線率＝某期已上線學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)／該學(xué)期應(yīng)參加課程學(xué)習(xí)的總?cè)藬?shù)）。
四、繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的再思考
高等教育的融合之勢方興未艾，繼續(xù)教育的使命艱巨且面臨新挑戰(zhàn)。大學(xué)繼續(xù)教育功能的發(fā)揮與完善，對于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮著重要的作用，也加強了高校與政府、企業(yè)及社會的聯(lián)系，擴大了高校服務(wù)社會的輻射范圍。繼續(xù)教育、本科生教育、研究生教育共同構(gòu)成大學(xué)人才培養(yǎng)體系。國外大學(xué)也十分重視繼續(xù)教育，哈佛大學(xué)為各類在職人員、退休人員提供他們所需要的教育和課程，學(xué)員規(guī)模超過傳統(tǒng)全日制在校生。致力于建立和完善繼續(xù)教育質(zhì)量體系任重而道遠，在實踐中我們尚需深化思考、持續(xù)努力。
1．在國務(wù)院要求大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢下，普通高校繼續(xù)教育也要順應(yīng)教育形勢的變化，契合社會化生產(chǎn)需要及人才市場需求的變化趨勢，對專業(yè)設(shè)置、授課內(nèi)容進行調(diào)整，同時積極探索建立學(xué)分銀行，構(gòu)建學(xué)習(xí)立交橋，提高繼續(xù)教育的針對性和實用性，提高繼續(xù)教育的辦學(xué)實效，才有助于繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的與時俱進和自我完善。
2．曾經(jīng)建立的集學(xué)生管理和在線學(xué)習(xí)于一體的云學(xué)習(xí)平臺，能夠較好地保障優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的提供，下一步是如何實現(xiàn)更好的學(xué)習(xí)體驗。隨著近年各種移動智能終端的普及，以“隨時隨地的學(xué)習(xí)”為主要特征的移動學(xué)習(xí)模式正在成為世界潮流。因此，繼續(xù)教育生態(tài)的變革和質(zhì)量保障體系的完善，需要越來越廣泛地采用現(xiàn)代化的先進技術(shù)手段，以更好地適合滿足成人學(xué)習(xí)的特點，必須深度開發(fā)好用戶（學(xué)生）平臺和學(xué)習(xí)載體，大力推進繼續(xù)教育MOOC課程設(shè)計與制作，推進手機書院、培訓(xùn)教育向移動教育的開放與兼容，為社會學(xué)員多提供便捷的學(xué)習(xí)服務(wù)，通過開放、融合、創(chuàng)新，讓學(xué)生產(chǎn)生依賴甚至“沉浸”其中，潤物無聲地提升繼續(xù)教育質(zhì)量。
作者：楊力 曾德明 張洪林 單位：湖南大學(xué)遠程與繼續(xù)教育學(xué)院
