二級學(xué)院教育管理論文
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一、當(dāng)代高校二級學(xué)院教育管理的現(xiàn)狀
目前，由于很多高校沿用傳統(tǒng)的管理模式，對于二級學(xué)院的質(zhì)量缺少重視，導(dǎo)致了二級學(xué)院管理問題非常突出，表現(xiàn)在這樣幾方面：
1、學(xué)校管理制度不健全
二級學(xué)院的制度大多源于校本部制度，與二級學(xué)院的民營機(jī)制間存在矛盾，針對性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了制度的落實(shí)。有些制度與二級學(xué)院的管理特點(diǎn)不吻合，解決方案不合理，嚴(yán)重影響管理的效果。很多二級學(xué)院只是摘取了本部管理體系的一部分，“只見樹葉不見森林”，導(dǎo)致管理制度不完善、不全面，管理不規(guī)范。例如：校本部的一些檔案管理制度、人事管理制度與科研制度等都與二級學(xué)院有加大差異，如果克隆這樣的制度，對于二級學(xué)院的管理將是不科學(xué)、不規(guī)范的。同時(shí)，國家相關(guān)部門對于二級學(xué)院的管理制度建設(shè)督察驗(yàn)收不夠，也是導(dǎo)致二級學(xué)院管理不規(guī)范的一個(gè)原因。
2、內(nèi)部管理部門職責(zé)不清
二級學(xué)院的管理是個(gè)綜合性工作，部門之間分工不分家，工作的協(xié)調(diào)性是高效管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，高校二級學(xué)院還處于發(fā)展的起步期間，很多職能部門的設(shè)置與協(xié)調(diào)工作不科學(xué)、運(yùn)行不成熟。部門間分工不明確，在具體的執(zhí)行過程中經(jīng)常發(fā)生矛盾，很多現(xiàn)象如：“利益目前部門爭奪不休，難題面前部門互相推諉，管理人員不管學(xué)生學(xué)習(xí)，教學(xué)部門不問學(xué)生管理”等問題非常普遍，而這些工問題的原因在于部門分工職責(zé)不清。同時(shí)，部門之間缺乏溝通機(jī)制，教師與輔導(dǎo)員、教師與領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員與領(lǐng)導(dǎo)之間“自掃門前雪”，缺乏高效的部門之間的反饋機(jī)制。導(dǎo)致部門工作脫節(jié)，管理工作效率低，執(zhí)行力不到位。
3、高校管理隊(duì)伍素質(zhì)不高
由于高效對二級學(xué)院的管理工作重視不夠，很難把一些非常優(yōu)秀的人員任命到二級學(xué)院中，導(dǎo)致學(xué)院管理隊(duì)伍素質(zhì)不專業(yè)。很多行政干部是老師出生，對行政管理不熟悉，有的還要承擔(dān)課務(wù)，精力不夠用；一些具體工作人員是受到學(xué)校照顧的職工家屬，學(xué)歷低，能力差；有些是不能勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師；有些是剛分來大學(xué)生，沒有管理經(jīng)驗(yàn)。隨著高?，F(xiàn)代化管理工作的發(fā)展，這些管理與工作人員難以適應(yīng)高校專業(yè)化程度較高的管理工作，如圖書管理、教務(wù)管理、教研管理、德育管理工作等。例如：政治輔導(dǎo)員是幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活和日益增多的心理焦慮和障礙最理想的教育主體,他們的道德水平、工作能力、文化素質(zhì)直接影響到教育工作的效果。但目前的輔導(dǎo)員隊(duì)伍大部分是剛畢業(yè)留校的學(xué)生,缺乏經(jīng)驗(yàn),工資待遇低,這影響了教育工作的質(zhì)量。
4、學(xué)生管理制度的落實(shí)嚴(yán)重不到位
不健全的制度還面臨著不到位的落實(shí)問題。當(dāng)前很多二級學(xué)院對于學(xué)生管理制度落實(shí)不到位，制度成為形式，最后不了了之。例如：學(xué)生上課接打手機(jī)、吃零食、去廁所，做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候不遵守實(shí)驗(yàn)室管理制度等，這些現(xiàn)象在原來的學(xué)校本部情況不嚴(yán)重、不突出，主要依靠學(xué)生的自覺。但在二級學(xué)院，這個(gè)問題顯得非常突出，但是如果老師與管理者還是用以前的思維來對待這樣的現(xiàn)象，則會讓不良習(xí)氣急速蔓延，嚴(yán)重影響學(xué)校形象。同時(shí)，二級學(xué)院學(xué)生考試不及格、逃課、遲到、打架等現(xiàn)象發(fā)生頻率高，而學(xué)校對于這些現(xiàn)象的處理有制度卻落實(shí)，導(dǎo)致這些現(xiàn)象長期得不得遏制。
二．高校二級學(xué)院管理工作改進(jìn)的措施
針對當(dāng)前二級學(xué)院管理工作存在的這些主要問題，應(yīng)該對其管理制度與管理機(jī)制進(jìn)行新的優(yōu)化，建立具有二級學(xué)院特色的新管理模式。以提高學(xué)生為根本目標(biāo)，構(gòu)建體制健全、科學(xué)民主、高效通達(dá)的學(xué)校管理體制與體系。
1、建立具有二級學(xué)院特色的科學(xué)管理體系
二級學(xué)院要針對本院學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)校規(guī)模、運(yùn)營模式等，構(gòu)建屬于自己的獨(dú)特管理模式與管理文化。一方面，要繼承學(xué)校本部具有歷史底蘊(yùn)的文化特質(zhì)，把握好學(xué)校本部文化的核心與精髓，保證二級學(xué)院的管理文化傳承學(xué)校文化的核心精神，包括學(xué)校共有的世界觀與價(jià)值觀、人才培養(yǎng)的基本理念與社會責(zé)任意識等，這些文化是學(xué)校的靈魂，也是二級學(xué)院必須繼承的部分，以確保文化的延續(xù)與發(fā)展。另一方面，二級學(xué)院要在基礎(chǔ)本部的管理體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)基礎(chǔ)其基本精神與思維方式，對于具體的操作層面的制度要結(jié)合二級學(xué)院的特點(diǎn)進(jìn)行改造，對于制度執(zhí)行過程中的側(cè)重點(diǎn)重新定位，形成最有效的管理體系。健全的制度是管理文化的基礎(chǔ)。二級學(xué)院的管理制度同樣要健全，制度必須涵蓋到管理的各個(gè)層面，管理要求要全面，消除管理的盲區(qū)。對學(xué)校的教學(xué)管理、評價(jià)制度、考核制度、實(shí)驗(yàn)管理。實(shí)踐管理。野外實(shí)習(xí)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣管理、學(xué)生思想德育管理、安全管理、宿舍管理、就餐管理、水電管理、檔案管理、考勤管理、人事管理、科研管理、后勤管理等等，這些管理制度都要在基本管理理念的基礎(chǔ)上予以健全。同時(shí)，要注意二級學(xué)院的特點(diǎn)，要加強(qiáng)實(shí)踐活動的管理，重視學(xué)生的實(shí)踐能力；重視學(xué)生的德育管理，強(qiáng)化學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育等。
2、打造具有高度執(zhí)行力的管理機(jī)構(gòu)
首先，二級學(xué)院要在發(fā)展的起步期做好職能機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)規(guī)劃與管理工作，使二級學(xué)院在新一輪高校辦學(xué)模式競爭中贏得一個(gè)有利的位置。要按照學(xué)院管理工作的要求，對職能部門進(jìn)行科學(xué)分割，明確其職責(zé)與功能。同時(shí)，要注意二級學(xué)院的職能部分與學(xué)校本部的管理部門之家的上下級業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的維護(hù)，這樣既能保證二級學(xué)院管理部門之間的互相配合，又能保證二級學(xué)院延續(xù)學(xué)校的管理文化，把二級學(xué)院的管理納入到學(xué)校整體管理系統(tǒng)之中。當(dāng)前，很多二級學(xué)校成為學(xué)校的獨(dú)立學(xué)院，這樣的說法與做法已經(jīng)脫離了學(xué)校文化發(fā)展的需要，二級學(xué)院管理制度的缺失及其民營機(jī)制的嘗試過程中，很容易導(dǎo)致民主管理的盲區(qū)。實(shí)行民營機(jī)制管理的二級學(xué)院要發(fā)揮民營機(jī)制的優(yōu)勢，做好“服務(wù)帳”，實(shí)行以人為本的管理。要建立選擇監(jiān)督機(jī)制與績效管理機(jī)制，實(shí)行教代會與學(xué)代會的共同組成的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對部門決策進(jìn)行評估監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)放權(quán)，還權(quán)于部門。推行問責(zé)制度，對于一些決策與實(shí)施中的錯(cuò)誤進(jìn)行問責(zé)，與職務(wù)晉升與崗位待遇掛鉤，提高管理質(zhì)量與效率。實(shí)施績效管理，對工作人員進(jìn)行績效評價(jià)管理，建立評價(jià)指標(biāo)體系，從成本效益、滿意率、成長指數(shù)等各個(gè)方面進(jìn)行積分評價(jià)，促進(jìn)工作人員工作質(zhì)量的改進(jìn)。再次，要理順部門之間的關(guān)系，關(guān)鍵是優(yōu)化部門之間的職責(zé)分工，逐步避免部門職責(zé)不清導(dǎo)致的矛盾與混亂現(xiàn)象，提高制度與決策的執(zhí)行力。當(dāng)前，很多大學(xué)在辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，但很多學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置基本不變，新職能由舊機(jī)構(gòu)接納，隨著學(xué)校發(fā)展不時(shí)進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)。很少學(xué)校進(jìn)行一次重新的洗牌，問題在發(fā)展中積壓，形成學(xué)校發(fā)展的巨大包袱，改革勢在必行。未來，學(xué)校的管理方式應(yīng)該由以往的增加管理層次轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾庸芾矸龋构芾韺哟螠p少、管理幅度增加，各個(gè)部門密切聯(lián)系，統(tǒng)一協(xié)作，集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一，從而形成一種高效運(yùn)作的管理模式。面對當(dāng)前高校學(xué)生管理工作中存在的管理者角色混同問題，實(shí)行層級管理體制，合理分配權(quán)力，建立一個(gè)高校的層級管理制度與結(jié)構(gòu)。建立一種扁平式的網(wǎng)絡(luò)化的層級管理運(yùn)行模式，讓決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層互相聯(lián)系、有效運(yùn)作。
3、提高高校行政管理人員的素質(zhì)
首先，要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持“以學(xué)生為本”“以教師為本”的管理理念，將管理和服務(wù)、育人緊密結(jié)合起來，通過管理創(chuàng)造民主、自由、平等的育人環(huán)境。管理者應(yīng)充分尊重人的生命價(jià)值和主體地位，尊重人的基本權(quán)利，把謀求人的全面發(fā)展作為學(xué)校管理的終極目標(biāo)，通過情感激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、成就激勵(lì)、評價(jià)激勵(lì)、獎懲激勵(lì)等多種形式，調(diào)動高校各類成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力為人的自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件和機(jī)會。其次，加強(qiáng)行政管理干部與職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與督查。用科學(xué)發(fā)展觀思想促進(jìn)作風(fēng)與方法的改變。建立學(xué)習(xí)制度、反思制度，更重要的是建立督查評價(jià)制度，讓管理人員認(rèn)識到自己的工作建立在教師與學(xué)生滿意的基礎(chǔ)上。再次，實(shí)施高校行政管理崗位專業(yè)化工程，部分專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)任命必須確保懂得專業(yè)管理。減少一些教書不行、學(xué)術(shù)落后、一心做官的教師“退”入行政管理部門，減低了行政管理的水準(zhǔn)。同時(shí)，引進(jìn)一些專業(yè)人員到具體崗位中來，提高職工的素質(zhì)。同時(shí)，高校教育管理者應(yīng)不斷改進(jìn)管理方法，提高管理智慧，減少管理成本，提升管理收益。
4、加強(qiáng)二級學(xué)院學(xué)生管理工作
當(dāng)前，對于二級學(xué)院管理工作來講比較突出的問題是學(xué)生的管理。尤其是管理的制度落實(shí)存在很大問題與難題，二級學(xué)院的學(xué)生行為習(xí)慣與違紀(jì)問題對學(xué)校形象造成了較為嚴(yán)重的損害，這體現(xiàn)在學(xué)校管理的各個(gè)方面，這里不一一贅述。要加強(qiáng)二級學(xué)院的學(xué)生管理，首先要對制度本身進(jìn)行重新審視，制定一個(gè)與學(xué)生生源質(zhì)量相吻合的制度，針對學(xué)生存在的一些不良行為習(xí)慣與經(jīng)常發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象，從源頭上進(jìn)行遏制，對新生進(jìn)行強(qiáng)化管理，強(qiáng)制性如歸。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校德育管理工作，通過各種德育活動與社會實(shí)踐活動，把德育與二級學(xué)院學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)生思想道德品質(zhì)的提高。對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)與理想教育，讓這些學(xué)生有理想、有追求、有奔頭，讓理想化為中期與短期的目標(biāo)，成為激發(fā)學(xué)生進(jìn)步的動力。
三、總結(jié)
今天，高等教育面臨著制度變革、規(guī)模效應(yīng)等帶來的各方面的問題。作為高校的教育管理者,我們要在工作中不斷提高自己的管理水平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)管理方式，最終成為工作有效率，有成效，惠及學(xué)生的教育管理者。這樣才能定位高校管理者的角色，更好地發(fā)揮管理為學(xué)生服務(wù)的功能