EPC總承包下的建筑經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展
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摘要：epc總承包模式具體是指負(fù)責(zé)建筑工程承包的企業(yè)依據(jù)合同要求，將建筑項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及后期的驗(yàn)收等一系列的施工環(huán)節(jié)全部攬于一身，相比傳統(tǒng)的層層分包模式，EPC總承包模式在流程上更加精簡(jiǎn)，一方面減少工序，提升工程效率，另一方面也避免了權(quán)責(zé)的混淆，便于后期工程返修、追責(zé)，使整體的建筑工程項(xiàng)目實(shí)施更加清晰合理?；谝陨希疚囊訣PC總承包模式下建筑經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展分析為題，闡述EPC總承包模式的工程項(xiàng)目及其概念，分析在該模式下建筑經(jīng)濟(jì)的管理與發(fā)展路徑，并結(jié)合實(shí)際情況以及行業(yè)訴求，提出針對(duì)性的提升建筑經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展水平的相關(guān)策略，以期能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)建筑行業(yè)管理水平提升提供一定的理論和實(shí)踐參考。
關(guān)鍵詞：EPC總承包模式；建筑經(jīng)濟(jì)管理；施工
引言
總承包模式是如今建筑行業(yè)的主流建設(shè)模式。隨著國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放深化推進(jìn)，以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展如火如荼，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也日趨激烈。相比國(guó)外的成熟建筑工程承包以及建筑工程項(xiàng)目管理水平，國(guó)內(nèi)業(yè)界尚有差距，這些差距主要體現(xiàn)在建筑企業(yè)對(duì)自身的管理水準(zhǔn)、企業(yè)的外部市場(chǎng)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力以及整體的建筑市場(chǎng)管理水平等方面。
1EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目及概念闡述
隨著建筑行業(yè)的不斷探索發(fā)展，EPC總承包模式逐漸成為當(dāng)前建筑行業(yè)應(yīng)用最為頻繁的一種主流承包模式。建筑行業(yè)是我國(guó)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，歷來(lái)受到政府重視。EPC總承包模式涉及的建筑項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括設(shè)計(jì)、施工以及采購(gòu)這三個(gè)部分，簡(jiǎn)而言之，便是由負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的建設(shè)單位將手中的項(xiàng)目分包給承包商，由承包商對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及采購(gòu)這三個(gè)項(xiàng)目施工重點(diǎn)全權(quán)負(fù)責(zé)。前期針對(duì)項(xiàng)目需求，開(kāi)展方案設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)以及施工事宜，在中后期還要對(duì)工程的造價(jià)、安全以及質(zhì)量問(wèn)題全權(quán)負(fù)責(zé)。從上述內(nèi)容可知，EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目實(shí)施，相比傳統(tǒng)模式下的工程分包形式，流程更加精簡(jiǎn)，且分包渠道減少，在由負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的建設(shè)單位結(jié)合建筑需求、業(yè)主訴求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化后，將整體的建筑工程項(xiàng)目分包給承包商，承包商則可以及自身以往建筑經(jīng)驗(yàn)以及甲方需求，從整體上對(duì)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工把關(guān)，并結(jié)合實(shí)際的工程實(shí)施現(xiàn)狀，動(dòng)態(tài)性的調(diào)整施工方案策略，剔除冗余施工環(huán)節(jié)，提升施工效率與質(zhì)量。
2EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展相關(guān)要素
承包商接手建筑工程項(xiàng)目后，便要依據(jù)建筑需求、業(yè)主需求制定出整體的建筑經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃，而該規(guī)劃涉及的主體包含業(yè)主、工程項(xiàng)目部以及EPC承包商三方，涉及的建筑施工要素和建筑經(jīng)濟(jì)要素包括但不限于工程質(zhì)量、工程安全、工程造價(jià)以及工程進(jìn)度等。在確立這些主體和要素內(nèi)容后，要以確立的要素為導(dǎo)向，鋪排相關(guān)的施工與經(jīng)濟(jì)管理工作，具體來(lái)看，要從以下幾方面著手開(kāi)展。
2.1安全管理要素
無(wú)論是從建筑施工角度來(lái)看，還是從建筑經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，建筑安全管理始終要放在第一位，如果EPC總承包商未能在施工過(guò)程中把控好建筑安全問(wèn)題，出現(xiàn)某些安全事故，將會(huì)直接影響到后續(xù)建筑項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的推進(jìn)，以及對(duì)整體的建筑質(zhì)量造成不同程度的影響，并會(huì)直接增加許多不必要的建筑施工成本?；谝陨?，EPC總承包商始終要將安全管理工作的宣講作為日常建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)，將安全管理牢牢地刻在全體管理與施工人員的意識(shí)深處，營(yíng)造安全生產(chǎn)、管理到位的施工環(huán)境，確保建筑項(xiàng)目安全施工。
2.2質(zhì)量管理要素
質(zhì)量管理是建筑工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，直接影響到建筑工程的驗(yàn)收以及后續(xù)的變現(xiàn)回款，進(jìn)而影響整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益?？傮w來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理要從兩方面予以落實(shí)，首先EPC總承包商要結(jié)合建筑情況以及業(yè)主需求，以此為標(biāo)桿，鋪排施工工序，終將質(zhì)量管理貫穿于施工全過(guò)程;其次，要從建筑經(jīng)濟(jì)的管理與發(fā)展角度衡量工程質(zhì)量管理問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理的重視。
2.3文件管理要素
為加強(qiáng)管理效率，業(yè)主與EPC總承包商之間要簽署相應(yīng)的合同，而這些合同大多結(jié)構(gòu)比較統(tǒng)一、簡(jiǎn)單，數(shù)量不多，需要業(yè)主負(fù)責(zé)的內(nèi)容較少，基本上大部分管理與組織責(zé)任都落在了EPC總承包商頭上，通過(guò)文件管理確定權(quán)責(zé)的方式，有助于梳理各方權(quán)責(zé)義務(wù)，便于EPC總承包商有序開(kāi)展管理，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，但客觀(guān)來(lái)看，類(lèi)似這樣的文件內(nèi)容，在結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單帶來(lái)管理便捷的同時(shí)，也因結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單喪失掉了一定的嚴(yán)謹(jǐn)性。
2.4價(jià)格管理因素
通常而言，建筑項(xiàng)目完工需要花費(fèi)的價(jià)格在立項(xiàng)之初便可以基本敲定，這種形勢(shì)下，業(yè)主提前獲知建筑項(xiàng)目完工成本，業(yè)主的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較低。關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控便落在了EPC總承包商的頭上，為確保施工完成后的項(xiàng)目耗費(fèi)能夠如設(shè)計(jì)圖與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃一致，便需要在施工過(guò)程中在重點(diǎn)工序上，做好建筑經(jīng)濟(jì)管理中的造價(jià)管理，將潛在的建筑成本要素把控到位，而這些要素包括建筑材料、施工設(shè)備以及人力資源等，需要總承包商在立足既定造價(jià)的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)支，與材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商加強(qiáng)溝通與協(xié)作，做好市場(chǎng)調(diào)研，選擇價(jià)格適宜的材料、設(shè)備，避免施工過(guò)程中這些要素的額外上漲，造成總體建筑造價(jià)的上漲。
2.5流程管理要素
工程項(xiàng)目進(jìn)度把控按照業(yè)主要求進(jìn)行，在不同的階段要進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)與分析，對(duì)標(biāo)前期的設(shè)計(jì)和規(guī)劃內(nèi)容，分析當(dāng)前階段建筑工程的進(jìn)展。同時(shí)要結(jié)合業(yè)主的需求，從建設(shè)邏輯、建設(shè)風(fēng)格、建材選擇以及施工方式等方面，重點(diǎn)分析和規(guī)劃，確保每一階段的建筑施工能夠依據(jù)設(shè)計(jì)和規(guī)劃進(jìn)行，同時(shí)也通過(guò)定期的總結(jié)和分析來(lái)找出施工過(guò)程的不足之處，并在下一階段予以完善。也就是說(shuō)建筑項(xiàng)目施工的流程管理要采用動(dòng)態(tài)化的調(diào)整方式，確保建筑工程項(xiàng)目能夠按部就班地實(shí)現(xiàn)各個(gè)目標(biāo)。流程管理不僅僅關(guān)乎業(yè)主的切身利益，更是直接影響到EPC總承包商的直接經(jīng)濟(jì)效益，因此從建筑經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展角度來(lái)看，流程管理也要納入日常管理工作中。
3EPC總承包模式下提升建筑經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展水平的若干策略
從業(yè)主與EPC總承包商的視角看來(lái)，提升建筑經(jīng)濟(jì)的管理與發(fā)展水平要從建筑進(jìn)度把控、建筑材料價(jià)格、建筑施工質(zhì)量以及建筑施工安全等方面著手，分別對(duì)應(yīng)前述內(nèi)容中的幾個(gè)重點(diǎn)建筑經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展的相關(guān)要素，具體如下。
3.1提升施工安全的相關(guān)措施
承包商開(kāi)展施工前，業(yè)主要為承包商提供必要的施工所需通信設(shè)備、施工水源、室內(nèi)供熱等施工相關(guān)的管線(xiàn)分布資料，以及施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的環(huán)境和交通情況。承包商在明晰這些信息的基礎(chǔ)上，才能安全、有序施工。此外，業(yè)主要在合乎法律的框架內(nèi)向承包商提出要求，不得提出合同外以及違反法律的要求，例如在合同中寫(xiě)明施工必須租用業(yè)主提供的設(shè)備，這便是不符合施工合同法律的條款，即便簽署了也不具備法律效力。站在承包商角度來(lái)看，提升安全管理水平需要從兩方面入手，首先要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理、安全施工意識(shí)培訓(xùn)，營(yíng)造出安全施工、管理到位的施工環(huán)境，力求將安全管理深入到每一個(gè)管理人員和基層人員的意識(shí)深處，同時(shí)也要出臺(tái)一系列的施工規(guī)范和設(shè)備使用規(guī)范，要求員工按照既定規(guī)范操作，違規(guī)操作的要予以懲罰，通過(guò)多種形式并舉強(qiáng)化員工的安全管理和安全施工意識(shí);其次，要?jiǎng)討B(tài)化的總結(jié)和調(diào)整施工方案，要以安全施工為前提不斷優(yōu)化現(xiàn)行施工方案，對(duì)其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，能更改為更安全的方案便要及時(shí)更改替換，如若不能也要及時(shí)出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保將施工安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3.2提升材料質(zhì)量管理的相關(guān)措施
材料質(zhì)量管理需要結(jié)合具體的建筑工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度開(kāi)展，包括材料采購(gòu)、材料入庫(kù)以及材料領(lǐng)用等不同工程時(shí)期的材料質(zhì)量管理內(nèi)容，要結(jié)合這些管理內(nèi)容設(shè)置對(duì)應(yīng)的材料質(zhì)量管理制度與監(jiān)督機(jī)制。站在承包商視角來(lái)看，要始終加強(qiáng)材料質(zhì)量管理人員的管理意識(shí)，可以通過(guò)定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，能夠依據(jù)材料的不同準(zhǔn)確的鑒別材料質(zhì)量是否過(guò)關(guān)。承包單位也要在合同、規(guī)劃中明確指明所需材料需要達(dá)到的質(zhì)量水準(zhǔn)，明確關(guān)鍵質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)，以重點(diǎn)質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)為導(dǎo)向鋪排材料質(zhì)量檢測(cè)和管理工作，確保工作開(kāi)展有效。同時(shí)要對(duì)那些入庫(kù)的材料，依據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)條件以及倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間可能對(duì)材料造成的影響，做材料質(zhì)量影響估算，避免入庫(kù)前經(jīng)過(guò)材料質(zhì)量檢測(cè)的材料，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的存放后某些關(guān)鍵參數(shù)不達(dá)標(biāo)，影響后續(xù)的施工開(kāi)展，材料質(zhì)量管理工作要將材料倉(cāng)儲(chǔ)損耗考量在內(nèi)。
3.3提升工程造價(jià)管理水平的相關(guān)措施
承包商要將造價(jià)管理意識(shí)貫徹落實(shí)到整個(gè)施工過(guò)程的各個(gè)細(xì)節(jié)之處，大到設(shè)備的租用，小到某項(xiàng)細(xì)節(jié)工序所需的材料價(jià)格，均要依循客觀(guān)、合理、科學(xué)的造價(jià)管理，做到工程造價(jià)內(nèi)容的全面梳理、不遺漏。
3.4提升進(jìn)度管理水平的相關(guān)措施
首先，要依據(jù)整體的項(xiàng)目施工規(guī)劃將整體目標(biāo)拆解若干個(gè)小目標(biāo)，為確保這些小目標(biāo)的達(dá)成，需要梳理對(duì)應(yīng)的建筑材料、施工機(jī)械以及施工進(jìn)度等方面的施工管理內(nèi)容，以目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)置工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)制度和規(guī)范的形式予以明確;其次，要在前述內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加監(jiān)管機(jī)制，一方面要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管小組，另一方面要將進(jìn)度管理同施工管理人員的績(jī)效工資掛鉤，監(jiān)管小組客觀(guān)公正的為工程進(jìn)度管理水平作出評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果為進(jìn)度管理人員發(fā)放績(jī)效工資。
4結(jié)語(yǔ)
綜上，相比傳統(tǒng)的層層分包模式，EPC總承包模式在流程上更加精簡(jiǎn)，一方面減少工序，提升工程效率，另一方面也避免了權(quán)責(zé)的混淆，便于后期工程返修、追責(zé)。承包商需要從質(zhì)量、安全、造價(jià)以及進(jìn)度等方面落實(shí)建筑經(jīng)濟(jì)管理工作，保障工程造價(jià)處于合理區(qū)間。
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作者：嚴(yán)應(yīng)全 單位：青海鹽湖工業(yè)股份有限公司