循環(huán)經(jīng)濟(jì)下綠色逆向物流發(fā)展分析

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1緒論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是依托資源的循環(huán)利用，將“3R原則”作為準(zhǔn)則，在企業(yè)運(yùn)營中減少環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益最大化的一種經(jīng)濟(jì)模式。逆向物流是指在物流過程中，對(duì)某些失去了明顯使用價(jià)值但仍保留部分潛在使用價(jià)值的物品進(jìn)行回收的物流活動(dòng)。而綠色逆向物流是指在逆向物流過程中，最大化地減少對(duì)環(huán)境的破壞并使物流資源得到最充分的利用［1］。根據(jù)中國郵政的統(tǒng)計(jì)，2017年中國的快遞包裹達(dá)到了400.6億個(gè)，與2016年的313億個(gè)相比，同比增長了28%。［1］2018年年底中國快遞突破了500億件。物流產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，造成大量環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，例如廢氣排放、交通擁堵和廢棄物增加等，對(duì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。

2國內(nèi)外綠色逆向物流的政策分析

美國于1965年制定了《固體廢棄物處置法》，在1970年將其修訂為《資源回收法》，1976年再次修訂為《資源保護(hù)及回收法》，隨后分別在1980年、1984年、1988年和1996年進(jìn)行了四次修訂，將廢棄物管理由單純的填埋清理轉(zhuǎn)變?yōu)榘诸惢厥?、減量和再利用的綜合逆向物流規(guī)劃。［2］盡管逆向物流中廢舊產(chǎn)品的回收是可贏利產(chǎn)業(yè)，但由于其前期的投入成本較高，許多企業(yè)都不愿意投入逆向物流產(chǎn)業(yè)。1970年日本通過了《廢棄物處理法》，規(guī)定了廢棄物的處理標(biāo)準(zhǔn);1995年制定了《容器包裝再生利用法》，規(guī)定了容器包裝的生產(chǎn)者需對(duì)容器包裝進(jìn)行回收并再生資源化;1998年出臺(tái)了《家電再生利用法》，要求廠商建立家用電器回收體系，同時(shí)對(duì)廢舊家電的回收工作進(jìn)行了明確的分工:廢舊家電的再商品化由廠商負(fù)責(zé)，回收由零售商負(fù)責(zé)，廢舊家電回收處理的費(fèi)用需要消費(fèi)者一起承擔(dān)。如果消費(fèi)者隨意丟棄廢舊家電，將會(huì)被罰款。日本推出的一系列法規(guī)不僅明確了企業(yè)在廢棄物回收方面的主導(dǎo)地位，建立了企業(yè)責(zé)任制，還對(duì)消費(fèi)者提出配合回收工作的要求，對(duì)促進(jìn)綠色逆向物流的發(fā)展起到了積極作用。德國最早于1972年制定了《廢棄物處理法》，提出了廢棄物排放的末端處理方法;1986年被修訂為《廢棄物限制處理法》，提出了減少廢棄物產(chǎn)生的方法;1991年通過的《包裝條例》規(guī)定了包裝物的回收是生產(chǎn)者需要承擔(dān)的義務(wù);1992年通過的《限制廢車條例》，規(guī)定了廢舊車輛的回收是汽車制造商需要承擔(dān)的義務(wù);1996年通過的《包裝廢棄物處理法》，規(guī)定了部分包裝材料的回收利用率;同年10月，還通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物處理法》，要求最大化地減少所有資源的使用量。通過這一系列的法律頒布，德國基本建立了垃圾回收和再利用的綠色逆向物流系統(tǒng)，有效地促進(jìn)了廢棄物回收利用。［2］英國1991年的《可控廢棄物管理規(guī)定》、1994年的《廢棄物許可證管理規(guī)定》和《廢物管理?xiàng)l例》、1998年的《廢物減量法》等一系列法律改變了廢棄物直接送往垃圾場填埋的傳統(tǒng)做法，開始注重管理廢棄物的綠色逆向物流，強(qiáng)調(diào)廢棄物的減量化、資源化和循環(huán)再利用。英國對(duì)違反廢棄物管理?xiàng)l例的行為的處罰十分嚴(yán)厲，嚴(yán)重違反法律法規(guī)的相關(guān)責(zé)任方甚至?xí)黄鹪V到法院，判以刑事處罰。英國還建立了廢棄物逆向物流的“網(wǎng)絡(luò)化”管理，社會(huì)公眾和企業(yè)能夠通過信息共享查詢機(jī)制隨時(shí)了解廢棄物的逆向物流動(dòng)態(tài)和市場需求，推動(dòng)廢棄物綠色逆向物流的網(wǎng)絡(luò)信息管理。我國1995年頒布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》確立了生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，并在2004年、2013年、2016年和2016年進(jìn)行了四次修訂，逐步完善固體廢棄物的回收處理體系。2006年通過了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，目的是控制和減少廢棄電子信息產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染。2008年國務(wù)院通過《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，規(guī)范了廢棄電器電子產(chǎn)品的逆向物流活動(dòng)，促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確立了多渠道回收和集中處理制度并建立了廢棄電器電子產(chǎn)品的處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品逆向物流費(fèi)用的補(bǔ)貼;同年還頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，提出在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中，進(jìn)行減量化、再利用和資源化。2009年推出了家電“以舊換新”政策促進(jìn)家電回收，在擴(kuò)大消費(fèi)需求的同時(shí)，也提高了能源資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然現(xiàn)在“以舊換新”政策已經(jīng)結(jié)束，但是這促進(jìn)了許多企業(yè)效仿，蘇寧、國美等電器企業(yè)都推出了“以舊換新”策略。2015年11月，我國財(cái)政部發(fā)表了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》，我國對(duì)廢棄電子產(chǎn)品的處理開始趨向規(guī)范化;2016年3月，財(cái)政部、環(huán)保部等部門修改的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼新規(guī)》，將廢舊電子產(chǎn)品回收基金補(bǔ)貼的范圍擴(kuò)充至14項(xiàng)電子產(chǎn)品，新增了手機(jī)、平板電腦等產(chǎn)品。［4］在“十三五”規(guī)劃中，提出了工業(yè)和制造業(yè)的綠色發(fā)展規(guī)劃，要求產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)最大限度地減少資源浪費(fèi)，對(duì)含有毒害物質(zhì)的原材料盡可能少用或者不用，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。2016年，國務(wù)院了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案”，將電器電子產(chǎn)品作為推行的首批行業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)積極參與廢棄電子產(chǎn)品的回收利用。［3］這一系列方案的提出促進(jìn)了我國電子產(chǎn)品綠色逆向物流的發(fā)展。2017年11月，北京市了《關(guān)于征集北京市廢棄電器電子產(chǎn)品回收試點(diǎn)的通知》，［3］要求廠商或物流企業(yè)上門配送家電時(shí)，將市民家里閑置的廢家電、舊手機(jī)一并帶走進(jìn)行正規(guī)的回收處理。

3我國綠色逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀

2009年物流業(yè)被列入我國“十大振興產(chǎn)業(yè)”。2017年11月，中國物流學(xué)會(huì)舉行了關(guān)于綠色逆向物流與可持續(xù)供應(yīng)鏈管理專題的會(huì)議。會(huì)議指出在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展中，消費(fèi)者“無理由退換貨”的要求，迫使企業(yè)關(guān)注逆向物流;在我國，很多企業(yè)逆向物流的成本占了總成本的20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家企業(yè)4%的平均水平，成本過高制約了我國綠色逆向物流的發(fā)展。［4］以電子垃圾為例，經(jīng)過2008—2017年近10年的發(fā)展，我國家電市場的保有量已達(dá)70億臺(tái)，并且仍然保持著每年10%以上的增長率。［4］2016年我國電子垃圾總量達(dá)到720萬噸，成為世界電子垃圾的最大來源國。2008年，國家頒布了家電下鄉(xiāng)政策，大批家電走進(jìn)農(nóng)村家庭。然而，一般家用電器的使用壽命為10～15年，2018年起，大批家電陸續(xù)退役，電子垃圾總量將持續(xù)增加。然而，目前我國尚未建立規(guī)范的綠色逆向物流體系和廢舊電器回收利用體系，許多廢棄的電子產(chǎn)品被進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)奶幚?，有的被直接翻新銷售，有的被集中焚燒，有的被填埋到土地里。電子產(chǎn)品中含有大量的有害物質(zhì)，如手機(jī)原材料中的砷、鎘、鉛等都對(duì)環(huán)境甚至人體健康有惡劣的影響，控制固體廢物和危險(xiǎn)廢品的法律建立，及2018年1月1日我國頒布24種洋垃圾進(jìn)口禁令的規(guī)定，一定程度上減緩了電子垃圾的增長速度。

4我國手機(jī)行業(yè)綠色逆向物流態(tài)度的問卷分析

2016年，我國電子垃圾總量達(dá)到720萬噸，成為世界電子垃圾的最大來源國，電子產(chǎn)品的綠色逆向物流問題尤為突出。近年來，手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，至2017年10月，我國手機(jī)用戶已近14.03億戶，近99%的中國人擁有手機(jī)，手機(jī)用戶的增加隨之產(chǎn)生的問題就是廢舊手機(jī)數(shù)量的增加。［5］所以本文以電子產(chǎn)品中發(fā)展最為快速的手機(jī)為例探討手機(jī)行業(yè)的綠色逆向物流，進(jìn)一步討論我國的綠色逆向物流問題。為了調(diào)查我國消費(fèi)者對(duì)手機(jī)綠色逆向物流的態(tài)度，本文采用了問卷調(diào)查的方式，調(diào)查對(duì)象主要是北京師范大學(xué)珠海分校的18～21歲的在校大學(xué)生，調(diào)查時(shí)間為2018年1—2月。本次調(diào)查共發(fā)放問卷197份，共回收197份，有效問卷率為100%。本次問卷主要目的是調(diào)查我國大學(xué)生手機(jī)使用和回收情況。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分年輕人更換手機(jī)的頻率是2～3年一次，可以看出現(xiàn)在手機(jī)在大部分使用者手中的使用價(jià)值壽命為2～3年，也就是說廢舊手機(jī)的產(chǎn)生周期為2～3年;超過50%的調(diào)查者更換過的手機(jī)數(shù)量在4部以上，由此可以看出單個(gè)消費(fèi)者手中握有的廢棄手機(jī)數(shù)量較大。消費(fèi)者們更換手機(jī)的原因大部分是手機(jī)損壞、手機(jī)性能落后;人們對(duì)廢舊手機(jī)的處理方式，有92.78%的調(diào)查者都選擇了閑置，選擇放到回收站進(jìn)行回收的比率只有3.09%。反映了目前的廢棄手機(jī)大部分還是停留在消費(fèi)者的手中，這些廢舊手機(jī)難以得到合理的回收。56.7%的調(diào)查者表示對(duì)于手機(jī)回收只了解一點(diǎn)，37.11%的調(diào)查者對(duì)手機(jī)回收完全不了解。有23.71%的調(diào)查者表示愿意將手機(jī)放到回收站進(jìn)行回收，34.02%的調(diào)查者表示愿意將手機(jī)放到回收站進(jìn)行回收但需要收取一定的回收費(fèi)用，42.07%的調(diào)查者不愿意將手機(jī)放到回收站回收。其中最主要的原因是擔(dān)心手機(jī)內(nèi)信息泄露、手機(jī)被不良商販翻新二次售賣和回收站點(diǎn)不正規(guī)，回收價(jià)格太低也是一部分調(diào)查者不愿意將手機(jī)進(jìn)行回收的原因。目前我國還沒有完善的法律體系保障消費(fèi)者的權(quán)益，導(dǎo)致大多數(shù)消費(fèi)者不愿意把手機(jī)放到回收站進(jìn)行回收。政府應(yīng)該盡早出臺(tái)相關(guān)法規(guī)保障消費(fèi)者的隱私權(quán)，對(duì)不良商販、翻新手機(jī)充斥市場的現(xiàn)象進(jìn)行整改。同時(shí)，36.16%的調(diào)查者表示不知道自己生活的附近是否有手機(jī)回收站點(diǎn)，39.18%的調(diào)查者表示自己生活的附近沒有手機(jī)回收站點(diǎn)。正規(guī)的手機(jī)回收站點(diǎn)數(shù)量少且宣傳不到位也是廢舊手機(jī)回收工作的阻礙。75.26%的調(diào)查者表示手機(jī)回收是有必要的，大部分消費(fèi)者對(duì)于手機(jī)回收是持支持態(tài)度的，表明手機(jī)回收的工作在正確合理的方式下進(jìn)行是可以得到消費(fèi)者的支持的。

5我國手機(jī)綠色逆向物流問題

根據(jù)問卷及資料查找，本文認(rèn)為我國綠色逆向物流目前存在的主要問題如下。5.1管理秩序較為混亂，運(yùn)作過程復(fù)雜。目前我國市場上的手機(jī)品牌和型號(hào)多樣，導(dǎo)致廢舊手機(jī)的版本種類不一，零部件新舊程度各不相同，回收的時(shí)間、地點(diǎn)差異性也很難估量，回收過程中的資金和人員配備很難把控，回收分類工作的不確定性因素太多，這使得手機(jī)逆向物流的工作難度增加，規(guī)模成本大大增加。目前沒有相關(guān)健全的規(guī)范制度，手機(jī)逆向物流的管理呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)。同時(shí)，山寨手機(jī)的泛濫更是加劇了手機(jī)逆向物流工作的難度。5.2不確定因素多。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展，越來越多的消費(fèi)者選擇在網(wǎng)上購物。很多商家采取“七天無理由退貨”“承包退換貨運(yùn)費(fèi)”等促銷策略吸引消費(fèi)者嘗試其店鋪的商品，但是有些企業(yè)使用過于美化的圖片文字和廣告，誘惑消費(fèi)者盲目購買。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)購買的手機(jī)與預(yù)期有一定差距時(shí)，就有可能產(chǎn)生手機(jī)回收的逆向物流，但是這些被顧客退回的手機(jī)類型和時(shí)間、地點(diǎn)等因素都無法確定和控制;還有就是由于企業(yè)內(nèi)部管理問題產(chǎn)生的退換貨逆向物流，如產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、包裝等問題也具有不確定性。對(duì)不同原因產(chǎn)生的手機(jī)逆向物流應(yīng)該采取不同的措施，因?yàn)槟嫦蛭锪飨到y(tǒng)中的儲(chǔ)存成本、運(yùn)輸成本和再加工成本都會(huì)因?yàn)橥嘶厥謾C(jī)情況而不同，這使得手機(jī)的綠色逆向物流具有很大不確定性。［6］5.3消費(fèi)者主動(dòng)性不高。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者手中大部分的舊手機(jī)會(huì)被閑置，少部分的手機(jī)會(huì)被放置到回收站進(jìn)行回收。對(duì)于手機(jī)回收，大部分消費(fèi)者持支持態(tài)度，但是只停留在意識(shí)上，很少付出實(shí)際行動(dòng)。

6發(fā)展我國綠色逆向物流的建議

綠色逆向物流的管理涵蓋了多方面，如產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸和回收處理等方面。綠色逆向物流的管理需要從多方面著手，政府和企業(yè)是管理的主體。逆向物流能否得到有效的管理，政府是先驅(qū)者，企業(yè)是主導(dǎo)者，同時(shí)也是受益者。綠色逆向物流的管理直接關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力，對(duì)企業(yè)和社會(huì)都有重大的影響。6.1政府方面。政府在手機(jī)綠色逆向物流的工作中扮演著重要的角色，在過去20年，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)綠色逆向物流的發(fā)展，但政府的工作還有許多需要完善的地方。首先，需要完善政策和法律法規(guī)。對(duì)于現(xiàn)有的相關(guān)政策和法律法規(guī)，如《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》，政府應(yīng)該嚴(yán)格遵守，依法執(zhí)行。對(duì)綠色逆向物流活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都加以嚴(yán)格調(diào)控，使社會(huì)物流活動(dòng)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求?？山梃b美國、日本等發(fā)達(dá)國家的做法，對(duì)企業(yè)的廢棄物回收處理制定數(shù)量要求;通過獎(jiǎng)懲制度規(guī)范企業(yè)的行為，用財(cái)政補(bǔ)貼、減稅等手段激勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色逆向物流;通過罰款、增稅等手段懲罰違背可持續(xù)發(fā)展要求的企業(yè)。其次，需要制定明確的綠色逆向物流管理標(biāo)準(zhǔn)。政府需要制定一套明確的綠色逆向物流管理標(biāo)準(zhǔn)，合理地安排政府各部門的分工合作，為發(fā)展綠色逆向物流的企業(yè)提供指導(dǎo)和協(xié)助。加大對(duì)綠色逆向物流管理標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，促進(jìn)各企業(yè)學(xué)習(xí)綠色逆向物流管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范綠色逆向物流的工作。最后，需要輔助加強(qiáng)人才培育。政府可以設(shè)立綠色逆向物流的專項(xiàng)研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)的綠色逆向物流管理技術(shù)，積極引進(jìn)技術(shù)人才，加強(qiáng)綠色逆向物流方面的培訓(xùn)。6.2企業(yè)方面。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)綠色逆向物流的管理工作。在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，從綠色逆向物流的發(fā)展中獲得利益。首先建議優(yōu)化運(yùn)輸路線;其次建議第三方物流外包;最后，建議企業(yè)積極響應(yīng)國家政策。這幾年，蘇寧易購、國美等電器零售企業(yè)都開始關(guān)注家電回收這塊逆向物流的政策，它們積極響應(yīng)國家家電下鄉(xiāng)政策，讓農(nóng)村消費(fèi)者享受13%的補(bǔ)貼以及“以舊換新”。本文建議企業(yè)應(yīng)盡量使用網(wǎng)絡(luò)回收。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使回收處理企業(yè)有了與消費(fèi)者直接接觸的機(jī)會(huì)。越來越多的消費(fèi)者在生活中使用互聯(lián)網(wǎng)，尤其現(xiàn)在的上門服務(wù)盛行，例如外賣送到家、上門取件寄快遞等。手機(jī)回收也有不少網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如“愛回收”“速回收”等，消費(fèi)者可以在網(wǎng)站上進(jìn)行手機(jī)、平板電腦、筆記本等電子產(chǎn)品的回收，回收流程也十分便捷，消費(fèi)者只需在網(wǎng)站上選擇自己需要回收的產(chǎn)品類別和信息，就可以馬上獲得回收?qǐng)?bào)價(jià)，如果消費(fèi)者對(duì)價(jià)格滿意的話，就可以預(yù)約上門取件或者到門店回收，通過質(zhì)檢就可以獲得回收產(chǎn)品報(bào)酬?；厥盏恼麄€(gè)過程消費(fèi)者可以足不出戶。最后，應(yīng)從源頭上控制電子產(chǎn)品廢棄品。企業(yè)應(yīng)該從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就考慮原材料是否可以循環(huán)利用，淘汰傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，采用現(xiàn)代的“從搖籃到搖籃”模式［5］，追求綠色的創(chuàng)新型設(shè)計(jì)，減少使用或者不使用不符合可持續(xù)發(fā)展要求的原材料，使用易分解可循環(huán)利用的替代原材料。6.3消費(fèi)者方面。消費(fèi)者要樹立綠色逆向物流的理念，在處理垃圾時(shí)應(yīng)該主動(dòng)分類處理、盡量消費(fèi)簡易包裝的產(chǎn)品、使用環(huán)保袋來替代塑料袋、對(duì)家中的廢舊電子產(chǎn)品通過“以舊換新”的途徑或者放到回收站進(jìn)行回收處理。

7結(jié)論

我國政府和大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)逐漸意識(shí)到綠色逆向物流的重要性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，政府開始出臺(tái)相關(guān)政策和法律法規(guī)促進(jìn)綠色逆向物流的發(fā)展;企業(yè)積極通過互聯(lián)網(wǎng)等方式促進(jìn)綠色逆向物流工作;消費(fèi)者的綠色環(huán)保意識(shí)也在逐漸提升。我國逆向物流的市場空間和潛力十分巨大，調(diào)控好綠色逆向物流的市場，對(duì)環(huán)境生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展都是一筆巨大的財(cái)富。這需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同協(xié)作，努力建設(shè)良好的綠色逆向物流環(huán)境。

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作者:陳健 周澤玲 單位:北京師范大學(xué)