談互聯(lián)網(wǎng)時代高職行政管理創(chuàng)新
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摘要：我國高職院校的行政管理是整個學(xué)校管理的核心內(nèi)容，對保障高職穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，科技技術(shù)與經(jīng)濟水平的不斷提升也給高職院校行政管理工作提出了更為嚴格的要求?，F(xiàn)如今，高職院校如何進一步推進行政管理創(chuàng)新工作儼然成為了相關(guān)教育工作者必須思考和解決的問題?；诖?，文章主要圍繞互聯(lián)網(wǎng)時代下高職行政管理創(chuàng)新做了詳細探討，以期提出更加有效的行政管理方法與途徑。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時代；信息技術(shù)；高職行政管理；創(chuàng)新
1高職院校行政管理創(chuàng)新必要性及目標分析
我國高職院校開展行政管理創(chuàng)新是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時展的需要，也是實現(xiàn)學(xué)校整體戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵。通過不斷創(chuàng)新高職行政管理模式與方法，能進一步提高行政服務(wù)水平與工作效率，保障高職院校健康、可持續(xù)發(fā)展。高職行政管理工作主要圍繞如何有效實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)目標，減少教學(xué)工作與管理工作中的摩擦與矛盾，實現(xiàn)教學(xué)工作順利開展。高職行政管理目標制定時，還要結(jié)合自身發(fā)展特點與具體方向，考慮學(xué)校實際教學(xué)情況，從而制定出針對性的創(chuàng)新計劃。
2高職院校行政管理的現(xiàn)狀分析
高職院校行政管理要求應(yīng)始終圍繞高職院校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等目標的實現(xiàn)，充分發(fā)揮出行政管理的引導(dǎo)、梳理作用，從而使得高職院校教學(xué)、科研等各項服務(wù)工作更加高效、順暢。但就目前來說，我國很多高職院校行政管理機構(gòu)基本上都形成于計劃經(jīng)濟體制下的，這種情況下的行政機構(gòu)具有行政權(quán)力集中、學(xué)校決策自上而下、管理過程過于行政化等特點。且由于高職院校的黨政領(lǐng)導(dǎo)性，其行政管理處于領(lǐng)導(dǎo)地位，是高職院校管理活動中非常重要的部分，也是服務(wù)、輔助和保障性的。而目前我國高職院校發(fā)展迅速，行政管理體制出現(xiàn)了部分問題，阻礙了高職院校的平穩(wěn)快速發(fā)展。隨著以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育的出現(xiàn)，原有的普通高職院校的行政管理模式必定要隨之而進行必要的改革，以建立一個良性的高職院校行政管理工作運轉(zhuǎn)機制。
3高職院校行政管理體制存在的問題
3.1行政管理效率低下
在我國，很多高職院校都是從中專院校改革而建成的，這導(dǎo)致其原有的管理理念落后、管理制度不健全、機構(gòu)臃腫等問題非常普遍。在日常管理過程中，存在辦事程序復(fù)雜、效率低下、職能交叉等問題，整體上呈現(xiàn)出管理組織執(zhí)行力低、行政管理效率低下的狀態(tài)。
3.2行政權(quán)力泛濫
行政權(quán)力泛濫也是常見的高職行政管理問題。行政權(quán)力的泛濫直接導(dǎo)致高職院校學(xué)術(shù)權(quán)力減縮，學(xué)術(shù)權(quán)力甚至處于服務(wù)行政權(quán)力的位置上。其中，官本位在科研、教學(xué)過程中普遍存在，大部分一線教師業(yè)務(wù)訴求得不到滿足，學(xué)術(shù)專家意見無法及時采納和落實，極大地阻礙著我國高職院校教學(xué)、科研工作的開展，影響高職院校的可持續(xù)發(fā)展。
3.3行政管理專業(yè)化水平較低
在我國，高等院校教育行政管理專業(yè)化發(fā)展是教育管理體制改革的重點方向，尤其是行政管理人員專業(yè)化、組織機構(gòu)專業(yè)化，需要各階級高校重視起來，并認真落實相關(guān)改革工作。當前很多高職院校的行政管理專業(yè)化水平較低，最突出的矛盾就是行政人員教學(xué)、管理雙肩挑，教師與行政管理人員之間頻繁轉(zhuǎn)化，進入門檻較低，導(dǎo)致高職行政管理人員缺乏科學(xué)、優(yōu)秀的行政服務(wù)意識。
3.4行政組織結(jié)構(gòu)不合理
受到傳統(tǒng)教學(xué)管理理念的影響，還有很多高職院校的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)仍然是金字塔式模式，由高層到底層呈現(xiàn)，行政權(quán)力也主要集中在高層中。這種行政組織結(jié)構(gòu)引發(fā)的弊端非常多，最常見的就是權(quán)力崇拜不良思想滋生，結(jié)構(gòu)不合理，單一、組織成員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新。
4高職行政管理體制問題原因分析
4.1行政管理目標定位模糊
一般情況下，我國大部分的高職院校都是借鑒了高校行政管理體制，或者沿用了以前中專管理模式，其自身的定位不準確，辦學(xué)理念及行政管理目標沒有結(jié)合高職院校教育和發(fā)展現(xiàn)狀，存在定位模糊的問題。具體表現(xiàn)為：高職院校的課程開設(shè)、專業(yè)設(shè)置、校園文化以及學(xué)生管理等都沒有高職院校的特色，甚至沒有達到職業(yè)教育水準。在各類教學(xué)、教育和科研服務(wù)目標模糊的基礎(chǔ)上，高職院校的行政管理必然得不到提高。
4.2行政管理過度依賴政府政策
通過分析當前高職院校發(fā)展現(xiàn)狀可知，高職行政部門主要負責了教務(wù)管理、教學(xué)輔助等內(nèi)容，基本上也是依據(jù)政府在高職教育中的決策，一些地方高職院校還直接受到當?shù)氐丶壥姓墓芾恚@使得高職院校的行政、科研、學(xué)術(shù)服務(wù)均受到了政府的干預(yù)與制約，影響學(xué)校未來發(fā)展。尤其是高職學(xué)校人事任免權(quán)事項上，過度依賴政府管理，使得學(xué)校內(nèi)部行政管理人員服務(wù)意識越來越低下，長久以往導(dǎo)致行政管理人員工作懈怠，行政管理水平得不到提升。
4.3行政人員績效考核方式落后
高職院校不合理的考核方式極大影響著行政人員積極性。而目前我國很多高職行政管理采取的績效考核方法都相對落后，基本上與政府機關(guān)公務(wù)員考核無異，但并不適用于學(xué)校行政人員的考核指標，例如“德、能、勤、績、廉”等，操作過程中沒有進行進一步的細化和分解，考核指標比較籠統(tǒng)。
5互聯(lián)網(wǎng)時代下高職行政管理創(chuàng)新的有效策略
5.1積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)行政管理創(chuàng)新
在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，各類新興技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用到了教育領(lǐng)域中，高職院校在行政管理工作中，要重視管理方法和技術(shù)的創(chuàng)新與探索。首先，結(jié)合高職行政管理特點，構(gòu)建契合且科學(xué)的服務(wù)管理系統(tǒng)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，建立動態(tài)服務(wù)平臺。在動態(tài)服務(wù)平臺上，將高職院校具體行政管理情況及人才培養(yǎng)全面展示給社會，積極受到社會的監(jiān)督和評價，對吸引更多的社會組織參與到高職行政文化建設(shè)、教育建設(shè)項目中，促進行政管理服務(wù)作用有著非常積極的作用。其次，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)優(yōu)勢，全面、詳細的統(tǒng)籌并分析高職行政管理工作數(shù)據(jù)信息，包括歷史數(shù)據(jù)資料等，構(gòu)建起完善的數(shù)據(jù)庫資源，并在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)資源共享，為高職行政管理工作的開展奠定充足的信息保障。最后，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)還可以構(gòu)建起集中化的院校信息系統(tǒng)，加強各院校之間行政管理工作的協(xié)同性，促進高職行政管理協(xié)同化發(fā)展，從整體上提高高職院校行政管理質(zhì)量和效率。
5.2積極培養(yǎng)高職行政管理人員信息素養(yǎng)
互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，要求高職行政管理人員自身素質(zhì)也必須與時俱進，以此應(yīng)對不斷提高的行政管理目標，開展行政管理工作創(chuàng)新。因此，高職院校應(yīng)積極開展高素質(zhì)信息技術(shù)人才教育和培養(yǎng)工作，不斷強化管理人員信息服務(wù)意識，幫助行政管理人員樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德，提高行政管理人員對信息處理、分析和整合的能力，以此進一步提高高職行政管理工作科學(xué)實效性。
5.3縮減行政機構(gòu)，實現(xiàn)簡政放權(quán)
地方高職院校要結(jié)合地方發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)特點、學(xué)校教學(xué)目標等內(nèi)容，積極重構(gòu)行政機構(gòu)，實現(xiàn)簡政放權(quán)，以此提高高職行政管理的辦事效率。高職要改革原有落后的部門制度，重新分流行政管理人員，依據(jù)就近原則進行調(diào)整。建立起科學(xué)的獎懲制度、競爭條款等規(guī)章制度，約束和規(guī)范行政管理人員辦事行為，提高其辦事效率。提高高職行政管理人員在院校內(nèi)的服務(wù)地位，擺正角色定位，始終堅持“以人為本”的服務(wù)理念，積極與院校部門和機構(gòu)溝通交流，營造出良好的校園環(huán)境，以學(xué)生教育為目標，從教師、學(xué)校及社會的利益出發(fā)，行政管理始終要遵循大局為重的原則。
5.4構(gòu)建合理的考核體系
高職行政管理體制改革還需要重視起考核體系的創(chuàng)新與優(yōu)化，這也是提高行政管理隊伍綜合水平的關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，高職行政管理工作內(nèi)容應(yīng)該更加精細、公正、公平，這就需要科學(xué)設(shè)置考核標準和有區(qū)別的激勵制度，提高行政管理人員考核的公正性、合理性，以此調(diào)動行政管理人員積極性，使其充分發(fā)揮出自身的創(chuàng)造價值。
5.5建立科學(xué)的決策機制
高職行政管理工作在創(chuàng)新過程中，要不斷探索民主化決策機制。新時代下，我國很多高職院校都開始嘗試理事會制辦學(xué)體制，把重大決策交付給了常務(wù)理事會，理事會成員構(gòu)成多元化，包括企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、政府等人員，這對保障高職院校發(fā)展決策合理性非常重要。此外，高職院校還可以建立起決策問責制度，明確每一位行政人員的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范其日常行為，使其為自己的決策負責到底。在各項教育科研工作的決策過程中，還可以采取高層次專家咨詢或聽證方法，不得任意增加決策主體，確保決策科學(xué)性，使得高職行政管理工作真正服務(wù)于師生。
6總結(jié)
綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)時代下，各類技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟水平持續(xù)提高，社會對綜合技能型人才的需求越來越大，這在一定程度上促進了高職教育的發(fā)展。隨著高職辦學(xué)規(guī)模擴大，需要有一個合理、規(guī)范的行政管理制度來支持高職院校未來健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，高職行政管理工作的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化就顯得非常重要，學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身教育特點，構(gòu)建起一系列完善的行政管理制度，改變以往的官僚作風，增強行政管理人員服務(wù)意識，加強基層與領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，始終秉承著“為人民服務(wù)，為全體師生服務(wù)”的行政管理意識，這樣才能更好地促進高職院校健康、可持續(xù)發(fā)展。
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作者：李穎凡 單位：南京旅游職業(yè)學(xué)院
