單位如何加強固定資產(chǎn)管理
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摘要：水利管理單位的固定資產(chǎn)由國家出資購買，屬于國家資產(chǎn)的一部分，因此，加強水利管理單位的固定資產(chǎn)管理是對每個納稅人負責也是對國家負責的表現(xiàn)。此外，水利管理單位加強固定資產(chǎn)管理，不僅可以提升單位的資產(chǎn)管理水平，還可以提高單位固定資產(chǎn)的使用率。因此，如何加強固定資產(chǎn)管理是目前水利管理單位迫切需要解決的問題，加強固定資產(chǎn)管理有其突出的重要性，本文提出加強固定資產(chǎn)管理的建議，以提高水利管理單位的固定資產(chǎn)管理水平和固定資產(chǎn)的使用率。
關(guān)鍵詞：水利管理單位；固定資產(chǎn)；管理
一、固定資產(chǎn)的概念及分類
（一）固定資產(chǎn)的概念
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了滿足生產(chǎn)需求、為社會提供勞務服務或者管理自身經(jīng)營所持有的資產(chǎn)，價格已達到一定的標準且在使用過程中基本采用原始材料的、正式形式的非貨幣性資產(chǎn)。水利管理單位的固定資產(chǎn)主要包括維持單位水利工程建設所必須的水利設施、設備和日常經(jīng)營管理所需的辦公用品。（二）水利管理單位的固定資產(chǎn)分類根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況分為五類：（1）水利管理單位擁有產(chǎn)權(quán)的辦公區(qū)域及辦公區(qū)域內(nèi)的附屬設施；(2)水利管理單位管理的水庫、渠道、閘門等水利工程；（3）水利管理單位根據(jù)水利工程需要購置的、各種水利方面具有專門性能和專門用途的水利設施；（4）維持單位正常管理需要的各種辦公和管理事務所需的通用性設備、交通工具、通訊設備、家具用具等；（5）上述各項中不包括的其他固定資產(chǎn)。
二、水利管理單位加強固定資產(chǎn)管理的益處
（一）有利于提高水管單位的財務管理水平
由于固定資產(chǎn)中的水利工程和水利設施是水利管理單位資產(chǎn)的重要組成部分，水利管理單位要加強水利工程建設中水利工程和水利設備的維護和管理，使水利資產(chǎn)的會計管理水平進一步提升，確保整體財務管理水平質(zhì)的突破。首先，需要準確的記錄購買水利設施的原始價值；其次，在使用水利設施和修建水利工程時，做好其維護工作，避免人為損壞設施和在水利工程施工中破壞施工現(xiàn)場；最后，科學的處置單位的水利設施。從這三方面入手，水利工程項目的財務管理水平能夠得到提升。
（二）有利于提高水利管理單位的固定資產(chǎn)管理意識
固定資產(chǎn)的財務管理只是固定資產(chǎn)管理的一個方面，固定資產(chǎn)管理也包括水利工程、設施保全管理。固定資產(chǎn)的財務管理主要包括水利設施的購建、登記、折舊等；水利設施的保全管理和水利工程的維護工作主要是為了保證資產(chǎn)的安全，包括調(diào)配登記、清點盤查、報銷出售等，保證水利設施從購入到出售、處置過程中的使用率達到最大。固定資產(chǎn)的日常管理包括六個主要的部分：（1）固定資產(chǎn)的購建；（2）固定資產(chǎn)的登記入賬；（3）固定資產(chǎn)的調(diào)配；（4）固定資產(chǎn)的保全；（5）固定資產(chǎn)的清查盤點及損失處理；（6）固定資產(chǎn)的撥出、出售及報廢。
（三）有利于提高水管單位核算工作的準確性
由于水管單位的水利工程涵蓋范圍較廣，分為水庫、渠道、閘口等業(yè)務類型，水利工程的分布較為分散，因此，將資產(chǎn)清查工作做到位是比較困難的事情。單位的工程部門應配合財務部門弄清楚水利工程的具體位置及使用情況，使財務人員實現(xiàn)賬面資產(chǎn)與實物的對號入座。對于固定資產(chǎn)的全面清查，可有效的保障水利管理單位清查核算工作的準確性，確保資產(chǎn)清查工作的到位。
（四）有利于改善水利設施的使用情況
單位加強水利工程的管理，最重要的是對水利設施的使用情況進行定期清查，方便了解水利工程的基本情況和水利設施的使用狀況，是否存在浪費和虛置現(xiàn)象。對于虛置的水利設施要及時處理，避免造成浪費，減少不必要的成本支出，從而提高水利設施的利用率，進而提高水管單位的運行效率和經(jīng)濟效益。
三、水利管理單位加強固定資產(chǎn)管理的措施
（一）強化固定資產(chǎn)管理的工作意識
要加強對固定資產(chǎn)的管理，主要做好水利工程的維護工作，必須改變管理者的管理意識，將管理意識的轉(zhuǎn)變外化為行為的變化。但在現(xiàn)實工作中，水利管理單位的管理層普遍存在重錢輕物的觀念，對水利工程、水利設施沒有管理概念，導致水利設施的利用率比較低，出現(xiàn)資金投入的收支不平衡問題。加強水利工程管理，改變管理層只看重水利設施的購建、輕視水利設施和水利工程管理的理念，樹立管理重于投資的觀念。管理層高度重視水利工程和水利設施的管理，建立一系列資產(chǎn)購置、存儲和報廢管理制度。設立相應的激勵懲罰措施，對員工愛護水利工程現(xiàn)場的行為有所獎勵，對人為損壞水利設施的行為有所處罰，這樣可以引導單位全體員工保有水利工程管理的意識，養(yǎng)成保全水利設施的習慣。
（二）完善固定資產(chǎn)的管理監(jiān)督機制
完善的管理監(jiān)督制度有利于水利管理單位工作人員的工作規(guī)范養(yǎng)成，有利于幫助員工養(yǎng)成愛護水利工程現(xiàn)場和水利設施的良好行為。但目前單位的管理和監(jiān)督機制并不健全，當前，我國的水利管理單位并未形成固定資產(chǎn)的購置、登記、調(diào)配、保全、損失處理、出售六位一體的管理機制，管理空檔的存在導致職工無法做好水利工程及設施的日常維護及保養(yǎng)工作，甚至還會出現(xiàn)人為損壞水利設施的現(xiàn)象。首先，要完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度，明確從購買到報銷六項固定資產(chǎn)日常管理制度的要求。其次，為了讓管理制度真正的落地，需要建立相應的監(jiān)督管理制度，將固定資產(chǎn)的六大日常管理過程進行監(jiān)督和考評，確保管理制度的實施。
（三）提高固定資產(chǎn)管理人員的維修與維護技能
加強固定資產(chǎn)管理的最終目的是要提高固定資產(chǎn)的使用率，最大限度的保障水利工程的實施，提高水利設施的使用率，最重要的是對購入的水利設施進行保全工作，水利設施的保全工作對使用人員有較高的要求，要求其及時發(fā)現(xiàn)問題并及時維護和保養(yǎng)水利設施。但是，在固定資產(chǎn)的日常管理中，固定資產(chǎn)的使用和管理人員的綜合素質(zhì)不符合要求，不能及時維護和保養(yǎng)水利設施，造成水利設施不可逆的損傷，不能發(fā)揮最大的作用。為了延長固定資產(chǎn)的使用壽命，需要對使用和管理人員進行相應的培訓，提高其維修和保養(yǎng)技能。
（四）強化固定資產(chǎn)的清查工作
定期盤點固定資產(chǎn)不僅可以保證固資資產(chǎn)的安全，還可以有效的提高固定資產(chǎn)的利用率。在現(xiàn)實工作中，水利工程施工過程和維護過程中涉及的水利設施眾多，管理層對目前水利工程施工所用的水利設施使用情況不明，盲目的購置新的水利設施，完好的水利設施報廢和處理，造成單位的資本浪費。因此，有必要完善水利工程施工現(xiàn)場水利設施的存量清查制度，明確清查周期，及時向管理人員匯報水利設施的存貨結(jié)果，對于報廢的水利設施進行科學的處理，由于水利設施一般比較龐大，為避免其對水利工程現(xiàn)場空間的占用，廢舊水利設施的繼續(xù)使用可能會造成水利工程現(xiàn)場事故的發(fā)生，因此，需要及時報廢。對于閑置的水利設施要根據(jù)規(guī)定及時處理，保持水利工程現(xiàn)場的整潔，不能造成不必要的資本浪費和空間占用。
四、結(jié)語
綜上所述，水利管理單位的固定資產(chǎn)對單位的生產(chǎn)效益具有至關(guān)重要的影響，為保證單位的水利設施能發(fā)揮其最大的作用，有必要加強固定資產(chǎn)管理?？蓮囊韵路矫婕訌姽潭ㄙY產(chǎn)管理：強化固定資產(chǎn)管理的工作意識；完善固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督機制；提高固定資產(chǎn)管理人員的維修與維護技能；強化固定資產(chǎn)的清查工作。
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作者：寇建榮 單位：新疆生產(chǎn)建設兵團第六師水利管理處