鋼鐵企業(yè)環(huán)境治理必要性策略

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一、鋼鐵企業(yè)治理環(huán)境的必要性

近年來，我國鋼鐵產(chǎn)量與日俱增，產(chǎn)能明顯過剩，鋼鐵企業(yè)冶煉工藝先進與落后并存，一些高耗能、高排放、高污染的落后鋼鐵企業(yè)，已嚴(yán)重制約了鋼鐵行業(yè)環(huán)境治理的進程。作為國有大型鋼鐵企業(yè)，邯鋼實行“恪守環(huán)境法規(guī)，堅持持續(xù)改進，貫徹污染預(yù)防，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色邯鋼”的環(huán)保方針，堅持資源高效利用，加強環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，深入推進公司環(huán)境績效管理，強化環(huán)保設(shè)施管理和重點環(huán)境因素控制，不斷提高環(huán)保體系運行質(zhì)量。

二、邯鋼環(huán)境治理的應(yīng)對策略

1.貫徹學(xué)習(xí)法律法規(guī)是環(huán)境治理的執(zhí)行利器

新《環(huán)境保護法》是我國現(xiàn)行法律中最嚴(yán)格的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法，其多項規(guī)定將對鋼鐵企業(yè)帶來較大的影響，并進而可能對企業(yè)的生產(chǎn)形成制約。第一，鋼鐵企業(yè)為了使生產(chǎn)行為中污染物的排放符合環(huán)保法規(guī)，可能會主動減少產(chǎn)量；第二，由于新的法案對污染企業(yè)的罰款是“上不封頂”，顯示出國家對于污染的懲罰力度進一步加大，而很多鋼鐵企業(yè)為了避免罰款，預(yù)計將主動加大環(huán)保投入。但是在鋼鐵行業(yè)近來經(jīng)營形勢一直不見好轉(zhuǎn)的情況下，一些環(huán)保成本高于生產(chǎn)效益的企業(yè)，可能會迫于壓力而主動退出市場。這均將有助于化解鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能，緩解市場供應(yīng)壓力。此外，《大氣污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》等一系列法律法規(guī)對鋼鐵企業(yè)既提供了有效指導(dǎo)，又對企業(yè)是一種約束。

2.成立環(huán)境保護小組，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

公司成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開環(huán)境保護工作會議，專題研究部署公司環(huán)境保護工作，傳達國家有關(guān)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、政策、法令、指示精神，監(jiān)督檢查集團公司對國家環(huán)境保護法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，介紹、推廣同類型企業(yè)單位環(huán)境保護管理的先進經(jīng)驗和方法。結(jié)合公司規(guī)定的各單位職責(zé)，各單位環(huán)保管理按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、實行單位和責(zé)任人雙罰”的管理原則，廠部長、黨委書記對本單位環(huán)境保護工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管環(huán)保的副廠部長負主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，生產(chǎn)或設(shè)備副廠部長對分管工作的環(huán)保工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.增強全員環(huán)保意識，層層分解指標(biāo)

邯鋼圍繞建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”兩型企業(yè)目標(biāo)，每年編制下達年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，列入環(huán)保指標(biāo)，要求必須達到省、市政府部門和集團下達的節(jié)能減排目標(biāo)。二級單位圍繞公司目標(biāo)細化分解減排指標(biāo)，從設(shè)備、技術(shù)、管理等方面全方位治理，結(jié)合本單位實際，細化制訂環(huán)保工作內(nèi)容，制訂完善應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任體系，不斷提升環(huán)保意識和環(huán)保責(zé)任。職能部室定期監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，跟蹤環(huán)保指標(biāo)，對二級單位給予考核。全公司做到縱向到底、橫向到邊，保證年度目標(biāo)完成。

作者：孫曉菊 單位：河北鋼鐵集團邯鋼規(guī)劃發(fā)展部