淺析生態(tài)水環(huán)境治理現(xiàn)狀
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摘 要：
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的發(fā)展一直是國家關(guān)注的重點(diǎn)，著眼于當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境存在的化肥農(nóng)藥過度使用、禽畜糞便污染、生活污水排放等諸多問題，從資源重復(fù)利用和排污系統(tǒng)改善等角度探尋水環(huán)境治理的新出路，基于國家對于美麗新農(nóng)村構(gòu)建的關(guān)注，提出了在新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村能夠經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建和諧美麗的農(nóng)村人居環(huán)境方面的建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)；水環(huán)境；人居環(huán)境；污染
2019 年 2 月 19 日中央一號文件 《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》 中第三條指出，緊抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村的污染問題治理和環(huán)境保護(hù)狀況，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對于農(nóng)村畜禽污染、污水排放、秸稈等的資源利用程度，推動農(nóng)村人居環(huán)境綠色美化發(fā)展行動[1]。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題也越來越突出，農(nóng)村化肥的過度使用、禽畜糞便的污染、居民生活污水的排放等，由于缺少管理和完善的排污體系，導(dǎo)致農(nóng)村水資源遭到嚴(yán)重破壞，這不僅是影響農(nóng)村的人居環(huán)境狀況，同時也影響農(nóng)村居民的身體健康，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整治重點(diǎn)在于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)[2]，提高農(nóng)民對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識，完善排污和資源重復(fù)利用的體系，尋找治理水環(huán)境的有效措施，從而能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時關(guān)注生態(tài)水環(huán)境，構(gòu)建良好的人居環(huán)境，以建設(shè)美麗新農(nóng)村。筆者通過對于江蘇省個別農(nóng)村的走訪調(diào)查及對江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)整理，對污染農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的因素進(jìn)行搜集分析，并針對出現(xiàn)的問題探尋水環(huán)境治理的方法，結(jié)合居民意愿給出建議，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的良好發(fā)展。
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
構(gòu)建美麗新農(nóng)村，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)鍵，也是農(nóng)村加快發(fā)展的動力。但是由于農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的惡化，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，有效解決水環(huán)境污染問題，構(gòu)建完善的排污體系，是構(gòu)建美麗新農(nóng)村的前提。農(nóng)村水環(huán)境污染分為內(nèi)源污染和外源污染兩個方面，內(nèi)源污染是指化肥農(nóng)藥的過度使用、村民對于禽畜糞便污染物的輕視、農(nóng)村居民對于生活污水的隨意傾倒等過程中形成的污染物通過降水、蒸發(fā)、地表流失等方式混入河流所造成的水資源的破壞；外源污染是指在城市化進(jìn)程中，工業(yè)企業(yè)的增加和向農(nóng)村遷移過程中形成的工業(yè)廢水、化學(xué)物質(zhì)等流入水源所造成的水污染[3]。近幾年，水資源污染形勢嚴(yán)峻，片面追求經(jīng)濟(jì)利益使得對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識淡薄，導(dǎo)致水環(huán)境生態(tài)惡化，對農(nóng)村的發(fā)展造成不利影響。以江蘇省為例，根據(jù)《2017江蘇環(huán)境公報(bào)》顯示，2017年江蘇省財(cái)政補(bǔ)助 5 億元資金，進(jìn)行村莊治理活動 1 200 多個，初步完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，共劃定禁養(yǎng)區(qū)3 540個，禁養(yǎng)區(qū)面積約為 32 854.8 km2，啟動畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作，可知政府已經(jīng)加強(qiáng)對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政治方面的重視，對于當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境存在的諸多問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫疥P(guān)注和重視，并積極尋求有效的解決辦法，規(guī)劃農(nóng)村生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，提高農(nóng)村居民對于人居環(huán)境的滿意度。根據(jù)表1 數(shù)據(jù)整理可知，江蘇省過去五年化肥農(nóng)藥施用量雖然有所減少，但是下降的幅度較弱，使用量依然較大，對土壤、水源的影響依然較大，農(nóng)村的排水設(shè)施也在逐步完善，對生活污水的處理比例在逐年增加，但要建成美麗新農(nóng)村，建成綠色的人居環(huán)境還有一段路要走，需要政府、企業(yè)及村戶共同努力改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境。
2 農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境現(xiàn)存的問題
根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，生態(tài)水環(huán)境由于化肥農(nóng)藥的過度使用、禽畜糞便物的不合理治理、生活污水的排放以及工業(yè)廢水的流入形成了水體富營養(yǎng)化、氮磷含量超標(biāo)不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)等諸多問題，嚴(yán)重威脅到農(nóng)村居民的健康問題，破壞生態(tài)環(huán)境的整體發(fā)展。
2.1 農(nóng)藥化肥的過度使用
目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于化肥農(nóng)藥的依賴性很強(qiáng)[4]，農(nóng)民對于農(nóng)作物產(chǎn)量的重視導(dǎo)致對于農(nóng)藥化肥的使用量依舊處于較高水平，以化肥為例，我國農(nóng)作物產(chǎn)量約有 25% 是由于化肥的使用，而由于土壤的不完全吸收性，農(nóng)藥化肥的許多化學(xué)物質(zhì)混入雨水流進(jìn)河湖，成為水資源的污染物之一，嚴(yán)重破壞水資源質(zhì)量。農(nóng)村居民種植的小規(guī)模性使得農(nóng)民對于農(nóng)藥化肥等的使用通常按照口口相傳的比例配置，缺乏科學(xué)性，有數(shù)據(jù)顯示表示，在農(nóng)作物生產(chǎn)種植中，化肥的利用率僅有30%~40%，農(nóng)藥的利用率僅有 10%~20%，其余物質(zhì)流入地表水、土壤中，這對于其中化學(xué)物質(zhì)的流失，造成水體富營養(yǎng)化有著不可推卸的責(zé)任，水源中藻類物質(zhì)的滋生容易影響水質(zhì)，進(jìn)而破壞了生態(tài)水環(huán)境。
2.2 缺乏對于禽畜糞便物的有效治理
基于農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模的局限性，農(nóng)村農(nóng)業(yè)模式趨于個體小農(nóng)戶化，幾乎家家都存在散養(yǎng)家禽的情況，農(nóng)戶對于家禽糞便污染物因而沒有完美的處理體系，一般任由其流失在地表，隨著降雨及雨水蒸發(fā)等過程，糞便中的污染物隨著雨水滲入水資源，使得水質(zhì)受到污染，進(jìn)而威脅農(nóng)村飲水資源的質(zhì)量問題。許多農(nóng)民采用傳統(tǒng)的腐熟方式簡單堆積禽畜糞便或者不進(jìn)行任何處理[5]，禽畜糞便中還存在大量污染環(huán)境的物質(zhì)，在禽畜養(yǎng)殖過程中的固體污染物及廢水氨氮含量比例較高，降低了水體中的溶解氧含量，會引起水體發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，嚴(yán)重時水生生物大量死亡，對農(nóng)村的水環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。
2.3 生活污水的隨意排放
經(jīng)濟(jì)水平的提高，使得農(nóng)村生活污水等污染物的排放量逐漸增加，農(nóng)村居民生活污水主要來自洗衣機(jī)廢水、廚余廢水及其他廢水，由于農(nóng)村不具備完善的污水處理系統(tǒng)，甚至沒有下水道等排污設(shè)施，農(nóng)村居民產(chǎn)生的生活污水一部分直接傾倒在土地表面，這一方面容易造成土壤板結(jié)化，另一方面沿著鄉(xiāng)間水溝流入河湖，造成水質(zhì)污染，另一部分生活污水直接傾倒在水體附近，其中固體垃圾隨著廢水一同流入水體，破壞了生態(tài)水環(huán)境。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快也造成農(nóng)村生活污水排放量的增加，片面追求生活品質(zhì)而忽視生存環(huán)境的發(fā)展是農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境得不到較好保護(hù)的另一原因。
2.4 工業(yè)廢水的不合理流入
國家對于環(huán)境保護(hù)的重視，城鎮(zhèn)環(huán)境的治理標(biāo)準(zhǔn)大幅提高導(dǎo)致很多工業(yè)企業(yè)遷至農(nóng)村，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，這雖然改善了農(nóng)村的就業(yè)形勢，推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在此同時，隨著工業(yè)廢棄物的堆積，很多工業(yè)廢水廢物對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成二次污染，尤其工業(yè)廢水中地化學(xué)物質(zhì)隨著廢水排入農(nóng)村的水體中，嚴(yán)重威脅到農(nóng)村居民飲用水的安全問題，使得農(nóng)村處于一種畸形的發(fā)展形勢。在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立廠址的工業(yè)企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模較小，管理模式的隨意，對于工業(yè)廢水的處理沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致許多工業(yè)企業(yè)廢水不經(jīng)處理就流入農(nóng)村的水體中，尤其是許多高污染企業(yè)的遷入[6]，嚴(yán)重污染農(nóng)村水資源。
3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對策
生態(tài)文明建設(shè)是為了惠及群眾，提升全民福祉，追求的是在人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會的和諧中實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)[7]。針對當(dāng)前影響農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的諸多因素，從資源利用角度及排污系統(tǒng)等方面探尋改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的有效措施，通過有效的資源重復(fù)利用，改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境狀況，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而使農(nóng)村擁有美麗宜人的生態(tài)人居環(huán)境。
3.1 提高資源的重復(fù)利用
農(nóng)藥化肥的使用雖然給農(nóng)作物的產(chǎn)量帶來增效作用，但是在提高質(zhì)量上，農(nóng)藥化肥的使用遠(yuǎn)不如有機(jī)肥給農(nóng)作物生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)藥化肥與禽畜糞便污染物都對農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境產(chǎn)生不利影響，通過對禽畜糞便污染物資源的合理利用，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，對于農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的治理也有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。通過禽畜糞便中大量的有機(jī)物進(jìn)行好氧堆肥處理，經(jīng)過升溫、高溫、降溫和腐熟四個過程，能夠形成理化性質(zhì)穩(wěn)定、對農(nóng)作物無害的堆肥產(chǎn)品，從而在實(shí)現(xiàn)資源的合理利用的基礎(chǔ)上改善生態(tài)水環(huán)境治理，同時也可以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.2 完善農(nóng)村排污體系
構(gòu)建完善的排污體系是農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境治理的技術(shù)基礎(chǔ)，生活水平的提高使得農(nóng)村居民廢棄物及污水排放種類愈加復(fù)雜，農(nóng)村水環(huán)境惡化的加重急需完善的排污體系。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是政府基于中國國家情形與農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r做出的重大部署[8]。農(nóng)村居民人數(shù)多，分布廣，生活污水來源分散，可以將農(nóng)村生活污水就近歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管理系統(tǒng)，建立污水排污管道，減少農(nóng)村居民對于生活污水的隨意傾倒模式，從技術(shù)上為農(nóng)村居民的污水處理提供思路，從而改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的治理。
3.3 提高農(nóng)民對于水生態(tài)環(huán)境改善的意識
農(nóng)村居民對于環(huán)境保護(hù)意識的提高是有效改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的前提，當(dāng)?shù)卣块T可以通過頒布相關(guān)政策文件從強(qiáng)制性角度提高村民的環(huán)保意識，減少廢棄物的排放，規(guī)范廢水的處理。另外村委部門通過宣傳綠色環(huán)保理念，提高村民節(jié)能減排意識，促進(jìn)多元化的結(jié)構(gòu)發(fā)展[9]，加強(qiáng)農(nóng)村居民對于美好生活品質(zhì)及人居環(huán)境的追求，共同促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。在資金投入方面，政府要加大對于水利設(shè)施、污水處理設(shè)施的投入，通過改善污水處理方式從而帶動村民在日常生活中對于污水處理的重視，明確各部門在農(nóng)村水污染治理的職責(zé)，從行為思想等各方面影響村民，共同改善農(nóng)村水環(huán)境治理。
4 結(jié)論
農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境治理是“十三五”的重要問題，農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境的治理不僅關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境的改善，是美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展的重要保證。在農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境治理方面，積極采用生態(tài)—生物組合的各項(xiàng)資源處理技術(shù)，提高農(nóng)村的污水處理效率，盡早解決生態(tài)水環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
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作者：陳姝含 王娜 陳健 單位：南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院