有效控制工程造價(jià)的途徑

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摘要：科學(xué)合理的工程造價(jià)管控能夠使有限的資源投入發(fā)揮更大的作用，從而得到更好的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，能夠推動(dòng)我國(guó)建筑工程行業(yè)高效快速的發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了工程造價(jià)的作用及現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)列出了工程造價(jià)過(guò)程中暴露的一系列問(wèn)題，并立足于問(wèn)題展開(kāi)討論，提出相應(yīng)的方案和途徑，對(duì)真正的施工過(guò)程的有效控制工程造價(jià)具有參考意義。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；有效控制；問(wèn)題現(xiàn)狀；措施途徑

1現(xiàn)狀

工程造價(jià)通常是對(duì)一個(gè)建筑工程項(xiàng)目從決策設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)到竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)所有的資金投入展開(kāi)運(yùn)算和控制。工程造價(jià)需要運(yùn)用整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面，一個(gè)科學(xué)合理的建筑造價(jià)管理系統(tǒng)能夠降低工程項(xiàng)目的資金投入和成本預(yù)算，可以保證工程建筑項(xiàng)目在工期時(shí)效內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理和控制十分重要。但目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理體制引進(jìn)的比較晚，工程造價(jià)管理方面還有許多的漏洞、問(wèn)題，整個(gè)管理系統(tǒng)的發(fā)展依然比較局限，最終導(dǎo)致工程造價(jià)無(wú)法進(jìn)行。因此，要想提高目前我國(guó)的工程造價(jià)管理的綜合能力，必須對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展全過(guò)程管控，做到全面提高工程造價(jià)的整體管理能力。

2工程造價(jià)控制中的問(wèn)題

目前，建筑工程行業(yè)中有許多嚴(yán)重違規(guī)的行為，包括一味降低成本、追趕工期、不以質(zhì)量為成本標(biāo)準(zhǔn)、工程款拖欠問(wèn)題等非常嚴(yán)重，這樣帶來(lái)的后果是建筑項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、預(yù)算超額、經(jīng)濟(jì)效益低下和過(guò)于浪費(fèi)的問(wèn)題。

2.1造價(jià)管控失效

一般影響工程造價(jià)管控的主要因素有：①招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在大量違規(guī)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不少企業(yè)單位利用不正當(dāng)手段私下展開(kāi)建筑工程項(xiàng)目的交易，很多承建單位為了牟取利益，會(huì)在原有資金基礎(chǔ)上要求提額，因此此類招投標(biāo)模式是工程造價(jià)超出預(yù)算的根本原因；②承建單位問(wèn)題，工程管理難度大的現(xiàn)象使其費(fèi)用不斷增長(zhǎng)，對(duì)身居要職的人來(lái)講，總想借此機(jī)會(huì)哄抬價(jià)格，控制材料市場(chǎng)價(jià)格，緊緊抓住材料的供應(yīng)權(quán)，惡意升高材料售價(jià)，從而會(huì)造成工程造價(jià)超出額度；③過(guò)分看重利益訴求，在工程上作假以騙取國(guó)家發(fā)放更多的費(fèi)用，隨意更改原設(shè)計(jì)文件。同時(shí)，為了榨取更多的利益施工建筑方面做手腳，刻意增加項(xiàng)目難度，無(wú)原則的改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容，所以使得工程造價(jià)成本不斷提高。

2.2壓資現(xiàn)象

越來(lái)越多的工程項(xiàng)目都開(kāi)始默認(rèn)流行起壓資現(xiàn)象。本來(lái)項(xiàng)目投資估算開(kāi)始，投資就有后期乏力的風(fēng)險(xiǎn)，究其根本由于業(yè)主要求投資限額與建設(shè)單位預(yù)算資金匱乏造成，建設(shè)單位是根本，手段是利用設(shè)計(jì)單位估算和概預(yù)算的編制任務(wù)來(lái)完成。

2.3設(shè)計(jì)決策階段中的問(wèn)題

決策環(huán)節(jié)對(duì)工程建筑的場(chǎng)地、建設(shè)的方式、產(chǎn)品的工藝選擇等沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真考量，也沒(méi)有進(jìn)行方案模擬與專家咨詢。特別是經(jīng)過(guò)了國(guó)內(nèi)相關(guān)體制的更新以后，大量的公司單位鉆取空擋，由于不在需要政府部門(mén)審核，所以將可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)等決策性文件交由企業(yè)相關(guān)工作人員進(jìn)行審核編制，而不是交由咨詢部門(mén)或設(shè)計(jì)部門(mén)編制。而在設(shè)計(jì)過(guò)程中有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)與設(shè)計(jì)脫節(jié)。工程造價(jià)的估算工作是由設(shè)計(jì)人員提供的計(jì)劃方案進(jìn)行核算，造價(jià)人員根本不去核實(shí)工程量和方案是否相符，最終導(dǎo)致責(zé)任模糊，兩部分有著嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。

2.4施工階段中的問(wèn)題

目前暴露出大量施工單位的工程造價(jià)方案機(jī)制不合理的問(wèn)題，對(duì)建材的價(jià)格管控方法無(wú)太大成效，無(wú)法做到對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行真實(shí)監(jiān)督，采購(gòu)費(fèi)用超出限制。甚至有的施工單位用一些快被淘汰的方法，無(wú)法做到科學(xué)合理地對(duì)資源進(jìn)行分配，導(dǎo)致材料的利用率不高，相應(yīng)的工程造價(jià)不斷升高。還有一些施工單位篡改設(shè)計(jì)，嚴(yán)重增加施工難度，只為自身利益。

2.5竣工階段中的問(wèn)題

在后期的驗(yàn)收工作當(dāng)中，存在著許多單位進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)大量假算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，造成價(jià)格無(wú)法管控。

3有效控制工程造價(jià)的途徑

3.1采用限額設(shè)計(jì)

對(duì)成本造價(jià)管控當(dāng)前很多企業(yè)單位大多采用限額設(shè)計(jì)的策略從根本上著手解決。限額設(shè)計(jì)，是通過(guò)業(yè)主批復(fù)的任務(wù)設(shè)計(jì)單進(jìn)行整體預(yù)估，在做到滿足業(yè)主基本要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)初步設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)展開(kāi)總概算，嚴(yán)格管控施工圖設(shè)計(jì)。另外，嚴(yán)厲杜絕設(shè)計(jì)中不合理設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

3.2總承包控制工程造價(jià)

工程建設(shè)是一個(gè)整體性多元性的系統(tǒng)工程，涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等諸多內(nèi)容。對(duì)普通的勘察、設(shè)計(jì)與施工平行發(fā)包方式完全沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的控制，不注重會(huì)審環(huán)節(jié)，無(wú)法使設(shè)計(jì)的主導(dǎo)功能完全發(fā)揮，設(shè)計(jì)與采購(gòu)和施工嚴(yán)重脫節(jié)，難免會(huì)造成采購(gòu)與施工的返工，無(wú)疑增加了工程造價(jià)。一般采用設(shè)計(jì)建造總承包的方式，這樣可以幫助總承包商從設(shè)計(jì)、施工總過(guò)程出發(fā)進(jìn)行問(wèn)題的處理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之間的完美協(xié)作，從而達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目的一個(gè)整體性調(diào)控。

3.3建立工程監(jiān)理制度

工程監(jiān)理制度是建筑項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的不斷優(yōu)化。監(jiān)理的作用一般是依照相關(guān)管理環(huán)節(jié)采用科學(xué)有效地措施促進(jìn)工程造價(jià)目標(biāo)、質(zhì)量安全目標(biāo)等的完成，更好地為業(yè)主創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益。所以，它在整個(gè)控制工程造價(jià)過(guò)程中十分關(guān)鍵。

3.4建立工程造價(jià)資料積累制度

工程造價(jià)資料積累是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。整體的、合理的積累與分析工程造價(jià)資料，建立完善的造價(jià)資料積累庫(kù)，對(duì)工程造價(jià)有效控制相當(dāng)關(guān)鍵。工程造價(jià)資料是工程造價(jià)的宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)；是擬定投資估算額度和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)來(lái)源。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管控，是整個(gè)建筑環(huán)節(jié)中最基礎(chǔ)的也是最重要的，無(wú)論是初步設(shè)計(jì)階段還是后期采購(gòu)施工階段，都要重點(diǎn)對(duì)待，爭(zhēng)取使得所投入的人力、物力和財(cái)力資源能夠得到有效科學(xué)的利用。雖然目前工程造價(jià)控制還存在著問(wèn)題，但這些問(wèn)題還是有很多措施可以不斷更改和調(diào)控，也希望這些建議對(duì)以后真正的工程造價(jià)控制起到一定的積極作用。

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作者：鄭重 單位：上饒市綠色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司