高速公路公司財務(wù)供給側(cè)改革

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［摘要］隨著供給側(cè)改革的穩(wěn)步推進，高速公路行業(yè)也面臨供給側(cè)改革壓力，對于高速公路行業(yè)的財務(wù)來說，如何進一步跟上新形勢，提升對公司的貢獻價值，成為擺在財務(wù)人員面臨的一道難題。本文結(jié)合廣東高速公路項目財務(wù)特點，對高速公路財務(wù)現(xiàn)狀進行分析，進而對財務(wù)供給側(cè)改革的方向進行探析，意在引起全社會的廣泛關(guān)注。

［關(guān)鍵詞］交通建設(shè)；高速公路；財務(wù)供給側(cè)；改革

當(dāng)前戴森吹風(fēng)機火遍全球，戴森吹風(fēng)機以其全新的一種設(shè)計加上一系列獨家的黑科技，讓人們重新定義了吹風(fēng)機。戴森吹風(fēng)機可以說是供給側(cè)改革的一個成功案例，滿足了人們對美好生活的期盼與向往。解讀供給側(cè)改革的主要內(nèi)容，不管是去杠桿還是去庫存，其最終目的都是為了提高效益。對于財務(wù)人員來說，如何進一步跟上新形勢，進一步提升對公司的貢獻價值，基于廣東某國有控股高速公路公司財務(wù)目前的情況，對推進整個高速公路行業(yè)財務(wù)供給側(cè)改革，本人有以下五點思考：

一、擴寬籌融資渠道，降低財務(wù)費用

目前，國有控股高速公路項目的資金來源形式有：高速公路建設(shè)項目主要為資本金、銀行貸款、債券資金、保險資金以及少量的基金；虧損的高速公路營運項目主要為上級提供連帶擔(dān)保責(zé)任向銀行（包括同一集團內(nèi)財務(wù)公司）貸款以及短期委托貸款。針對籌融資，在降低資金成本方面有以下幾點建議：

（一）在高速公路建設(shè)項目可推行銀行承兌匯票、供應(yīng)鏈保理等方式支付部分材料款及保險、設(shè)計、監(jiān)理款，尤其在鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩時，更應(yīng)大力推廣。通過承兌匯票方式付款延緩貸款提取時間，經(jīng)測算，每1億元的材料款按半年承兌，可為高速公路建設(shè)項目節(jié)約財務(wù)費用215～240萬。

（二）鑒于債券資金成本低于銀行貸款，在可行的范圍內(nèi)盡量多發(fā)行企業(yè)債，增加對高速公路建設(shè)項目資本金的投入。

（三）營改增后，銀行貸款利息不可抵稅，而融資租賃的進項稅額是17%，融資租賃的租金可抵扣，因而融資租賃可以解決銀行貸款利息進項稅不可抵扣的問題。假設(shè)某個路段建設(shè)需要融資50億元，銀行貸款和直接融資租賃的市場利率相等，均為4.9%，經(jīng)測算，直接融資租賃年均融資成本比銀行貸款節(jié)省近3000萬元，同時銀行貸款實際利率為4.99%，而直接融資租賃的實際利率僅為4.27%。對于新建項目，這兩種融資方式，哪種更節(jié)省成本，還需要我們嚴格測算。鑒于此，高速公路公司可在部分項目（尤其新建成項目）考慮與融資租賃公司合作，采取融資租賃的形式籌集資金，通過降低稅負達到降低建設(shè)成本的目的。

二、以“人”向“人工”迭代，倒逼財務(wù)模式轉(zhuǎn)型

（一）財務(wù)人員的處境財務(wù)工作由于專業(yè)性質(zhì)較強，加上高速公路路段公司往往地處郊區(qū)，造成財務(wù)人員較少與外界交流溝通；再者，財務(wù)部門作為服務(wù)部門，在有些單位不受重視，財務(wù)人員的成長受到一定程度的限制。

（二）財務(wù)人員轉(zhuǎn)型的主要方向當(dāng)前傳統(tǒng)的財務(wù)會計正在逐步向管理會計轉(zhuǎn)型，以機器人為代表的人工智能將逐漸代替會計基礎(chǔ)工作。未來的會計，將是“互聯(lián)網(wǎng)+會計”時代，財務(wù)人員如仍固步自封，將會被行業(yè)淘汰。財務(wù)共享服務(wù)中心作為一種有效的財務(wù)管控模式，非常適合高速公路行業(yè)當(dāng)前財務(wù)管理的實際需求。通過財務(wù)組織結(jié)構(gòu)及人員的調(diào)整和內(nèi)部整合，達到減員增效、降低成本的作用。建立財務(wù)共享中心，首先要求統(tǒng)一會計制度和核算標(biāo)準，統(tǒng)一財務(wù)流程，實現(xiàn)公司業(yè)財一體化、流程統(tǒng)一化、管理集中化、核算專業(yè)化和服務(wù)標(biāo)準化，從而提高財務(wù)工作效率和服務(wù)水平，進一步提升財務(wù)管理效益；其次充分發(fā)揮全面預(yù)算管理，將各項費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，提高預(yù)算執(zhí)行效力，實行精細化管理和專業(yè)化服務(wù)；再次創(chuàng)新資金管理方式，利用信息化技術(shù)，合理預(yù)測資金收支計劃，減少資金冗余，提高資金使用效率；同時建設(shè)資金支付平臺，通過銀企直聯(lián)，防范資金風(fēng)險。在大環(huán)境下，高速公路行業(yè)除應(yīng)當(dāng)充分利用財務(wù)共享服務(wù)中心這個平臺外，還要主動迎合崗位發(fā)展趨勢，在管理會計方面進行一些嘗試與探索，財務(wù)人員要有自我創(chuàng)新意識，不能安于鐵飯碗而不思進取，同時也需要高速公路行業(yè)這個平臺，促進財務(wù)人員向管理會計的轉(zhuǎn)變，為行業(yè)的發(fā)展共同發(fā)力。

三、轉(zhuǎn)變思路，理性對待審計

作為一名高速公路行業(yè)財務(wù)人員，筆者對行業(yè)的審計有三點感受：

（一）正視問題事實上，審計部門主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。對于企業(yè)而言，有問題并不可怕，但需要有一個解決問題的態(tài)度。這就要求我們堅持客觀求實，特別是公司歷史留存問題、存續(xù)中出現(xiàn)的新情況新問題，要主動暴露，主動向?qū)徲嬋藛T征求解決辦法。

（二）多維思考審計發(fā)現(xiàn)的某些問題并非一個部門、公司能夠做到，需要許許多多相關(guān)聯(lián)的公司、行政機關(guān)共同配合。所以在解決審計整改問題上，應(yīng)該站在更高角度，跳出某個單一行業(yè)的視域，全局謀劃、通盤考慮。

（三）探索建立內(nèi)部審計輪審制度針對高速公路集團公司內(nèi)路段眾多的特點，且財務(wù)人員擁有不同的經(jīng)歷、經(jīng)驗，可在每個項目均挑選一至兩名有經(jīng)驗的財務(wù)人員參與對其他項目的審計工作，做到每個項目每年至少接受一次這樣的內(nèi)部輪審，達到共同探討、相互學(xué)習(xí)、取長補短的目的。

（四）探索人員審計責(zé)任保護制度，鼓勵員工探索降本增效新方法，鼓勵員工提出對企業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展有利的做法。對企業(yè)能起到降本增效、提高管理水平的觀點，予以積極肯定，而不局限于傳統(tǒng)審計思維。如某一做法，從長遠看，能較大程度降低公司運營成本，但是該做法與公司某條制度相沖突，可通過探索建立相關(guān)人員審計責(zé)任保護制度，予以保護，讓能干事、想干事、干實事的員工為企業(yè)發(fā)展更好出力。

四、從細節(jié)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督功能

正所謂細節(jié)決定成敗，對于高速公路項目公司，要大力倡導(dǎo)“勿以事小而不為”。各路段公司要從小事入手，從點滴著手，抓好食堂采購、辦公用品、低值易耗品、車輛使用等的成本費用控制，把好預(yù)算關(guān)，充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督功能，建立完善的物品出入及領(lǐng)用臺賬、固定資產(chǎn)盤點記錄、可回收物箱；杜絕或減少一次性紙杯和碗筷的使用，推行無紙化辦公模式，草稿紙采取雙面打印，外出辦事合并用車，使用自動感應(yīng)的照明開關(guān)和水龍頭，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一粒糧食。通過這些看似不起眼的措施，日積月累，降本增效的效果將逐步顯現(xiàn)。

五、多渠道加強財務(wù)人員學(xué)習(xí)

高速公路公司要多組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的形式可以多種多樣，可以聘請內(nèi)訓(xùn)師或通過視頻、微信等方式進行或組織知識競賽或組織同行之間交流溝通，營造全員學(xué)習(xí)的氛圍。鼓勵財務(wù)人員通過接受繼續(xù)教育，考取職稱及相應(yīng)崗位證書，并制定相對完整的激勵措施。財務(wù)人員只有通過不斷學(xué)習(xí)、保持一顆上進心，提高業(yè)務(wù)水平、提升工作能力、增強管理技能，才能不被社會淘汰。高速公路財務(wù)人員能永葆青春，高速公路公司才能有高質(zhì)量發(fā)展，高速公路行業(yè)才能有創(chuàng)新。結(jié)束語在當(dāng)前全社會的供給側(cè)改革浪潮中，不僅需要政策的大力支持，也需要社會的微創(chuàng)新之策，高速公路項目公司，雖然是個基層實體，但是在降成本、去杠桿、創(chuàng)新財務(wù)管理方面有很大的探索空間。本文通過高速公路行業(yè)的財務(wù)角度拋磚引玉，意在引起全行業(yè)的廣泛關(guān)注，激發(fā)行業(yè)的潛力。在供給側(cè)改革的浪潮中只要我們以創(chuàng)新化管理為方向，從細節(jié)著手，一旦形成創(chuàng)新意識，行業(yè)的供給側(cè)一定會得到有效改善。

參考文獻

[1]馬德家，張芳倩.基于精細化管理目標(biāo)下的“降本增效”途徑選擇——兼論新常態(tài)下高速公路經(jīng)營管理單位財會供給側(cè)改革[J].交通財會，2017(3).

[2]吳壽敏.高速公路集團公司財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建探析——以江西省高速公路投資集團有限責(zé)任公司為例[J].商業(yè)會計，2018（4）.

作者：王好 單位：廣東紫惠高速公路有限公司