電力施工成本控制與工程造價管理策略

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摘要：市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，電力企業(yè)面臨著激烈的競爭壓力，電力企業(yè)要想在激烈的競爭中實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，則需要注重提升自身的核心競爭力，強化對電力施工項目成本控制與造價管理，幫助電力企業(yè)降低其生產(chǎn)成本，最大程度提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。文章主要對電力施工項目成本控制與造價管理的意義、問題及原則進(jìn)行了詳細(xì)的分析，重點對電力施工項目成本控制與工程造價管理策略展開深入研究，致力于電力企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力施工；成本控制；造價管理；意義；策略

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動電力的需求逐漸提高，促進(jìn)了電力建設(shè)的快速發(fā)展。在電力建設(shè)過程中，成本控制與工程造價管理成為保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，同時也是降低成本的重要手段。尤其現(xiàn)階段，國內(nèi)電力施工項目成本控制與工程造價管理水平較低，導(dǎo)致在電力工程建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)費用超支現(xiàn)象。針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題，如果不能夠及時解決，不僅影響著電力企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營，而且對于電力建設(shè)的發(fā)展造成較大的影響。鑒于此情況，電力企業(yè)需要立足于當(dāng)前的實際情況，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)及服務(wù)流程，健全成本控制體系，制定完善的問題解決措施，加強成本與工程造價管理，進(jìn)而提高電力施工項目成本控制及工程造價管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1電力施工項目成本控制與工程造價管理意義

在第三次科技革命的推動下，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展，這對于電力用電提出了較高的要求，對于電力產(chǎn)品的質(zhì)量提出了要求。企業(yè)在實際的發(fā)展過程中，要認(rèn)識到自身管理水平提升的重要性。尤其在新時期的背景下，電力企業(yè)要想保證其產(chǎn)品符合人們的需求，則需要根據(jù)具體實際情況，注重提升電力施工項目成本控制的整體管理水平，這樣才能夠保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品滿足人們的需求。鑒于當(dāng)前這種情況下，針對電力施工項目成本控制與工程造價管理研究具有重要的意義。具體主要體現(xiàn)在：（1）節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。在電力施工過程中，通過對其成本控制與工程造價管理，有助于降低電力企業(yè)的生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。針對電力施工項目而言，該項目主要為大型項目、民生型項目，不但消耗大量的資金，而且電力企業(yè)所投入的成本相對較高。鑒于此，電力企業(yè)在實際的施工過程中，要重點對施工項目成本控制及工程造價管理，降低電力企業(yè)的消費，使其成本有所減少，這樣才能夠保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。隨著城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，電力項目呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，項目的數(shù)量及規(guī)模取得了顯著性的發(fā)展成效，但是對于項目的質(zhì)量及技術(shù)要求相對較高。在這種情況下，通過施工項目成本控制與工程造價管理工作的開展，可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強電力企業(yè)的核心競爭力，使得企業(yè)在激烈的市場競爭中掌握競爭的主動權(quán)，實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（2）提高企業(yè)的發(fā)展水平。在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)要想實現(xiàn)自身的長足發(fā)展，則需要注重增強自身的發(fā)展能力，提高電力企業(yè)的核心競爭力，提升企業(yè)的市場占有率，推動電力企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。電力企業(yè)通過施工項目成本控制和工程造價管理工作的開展，增強了企業(yè)的自身發(fā)展能力，提高了整體發(fā)展水平，增強了企業(yè)的抗風(fēng)險能力，確保電力企業(yè)在全新的歷史時期取得迅猛發(fā)展。（3）提升項目的施工質(zhì)量。電力企業(yè)在實際的經(jīng)營管理發(fā)展，通過項目成本控制與造價管理，對于項目質(zhì)量的提升具有重要的意義。尤其在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展背景下，對于電力資源的需求量逐漸提升，同時對電力產(chǎn)品的質(zhì)量提高了要求。鑒于此，電力企業(yè)在發(fā)展過程中，需要結(jié)合自身的具體實際情況，提升自己的施工水平。尤其在信息化發(fā)展背景下，電力的需求逐步提升。由此可見，電力施工項目的施工質(zhì)量具有重要的意義。在實際的施工過程中，通過電力施工項目成本控制和工程造價管理，可以顯著提高項目的施工質(zhì)量。

2電力施工項目成本控制與造價管理問題

（1）造價成本管控基礎(chǔ)工作差：電力施工項目成本管控基礎(chǔ)工作涉及到諸多方面內(nèi)容，成本管控監(jiān)督、成本管控報告、成本管控審核等，雖然施工單位在成本管控基礎(chǔ)工作配置及管理中進(jìn)行了努力，但在諸多因素的制約和影響下，其管理基礎(chǔ)工作仍然存在諸多方面的問題，同時也有著很多的漏洞。（2）造價成本管控制度不全：在電力施工過程中，其項目的順利實施，在很大程度上取決于造價成本管控制度，在造價成本管控制度建設(shè)中，施工單位未能夠給予造價成本管控制度建設(shè)足夠的重視，導(dǎo)致造價成本管控制度不夠健全，同時存在很多漏洞。此外，雖然部分施工單位擁有完善的成本管控制度，但是在制度的具體實施過程中出現(xiàn)諸多問題，其中執(zhí)行力度不足成為主要問題，導(dǎo)致該制度趨于形式化，造價成本管控制度的優(yōu)勢難以得到很好的發(fā)揮。（3）造價成本機構(gòu)設(shè)置不合理：從電力施工項目成本控制與造價管理角度來講，施工單位設(shè)置了專業(yè)的造價成本機構(gòu)，但是該機構(gòu)設(shè)置不合理，需要施工單位不斷進(jìn)行完善，具體體現(xiàn)在分工不明確、層次不清晰、辦公條件差等現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)該問題，主要原因在于施工單位過于追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了造價成本機構(gòu)的設(shè)置，資金投入相對較少，造價成本機構(gòu)不健全。

3電力施工項目成本控制與工程造價控制內(nèi)容及原則

（1）成本控制內(nèi)容及原則。針對施工項目成本而言，其主要指電力工程準(zhǔn)備及建設(shè)過程中需要花費金錢的綜合，主要包括設(shè)備成本、材料成本、人工成本、時間成本等。成本控制，主要指電力施工項目中對于所產(chǎn)生的成本進(jìn)行合理規(guī)劃和管理，針對所產(chǎn)生的每筆費用和支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在成本控制的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下方面原則：①明確施工人員的責(zé)任；②堅持具體問題具體分析原則；③過程跟蹤、系統(tǒng)把控；④做好綜合方面的考慮。（2）工程造價管理內(nèi)容及原則。工程造價指電力施工項目中工程建造所花費的價格，其中工程造價主要分為兩種類型：①市場預(yù)期價格及承包總費用；②投資者需要花費的總價格；針對工程造價管理而言，主要分為以下內(nèi)容，其一，工程價格管理；其二，投資費用管理；在實際的造價管理過程中，為了保證其造價管理水平，則需要專業(yè)知識，針對工程中所包含的成本及風(fēng)險做出相關(guān)方面的管理。在工程造價管理過程中，其執(zhí)行的原則為：①合理運用技術(shù)及經(jīng)濟(jì)手段；在技術(shù)的指導(dǎo)下開展工程造價管理工作，以此保證經(jīng)濟(jì)的合理性；②主動控制目標(biāo)值與實際值的偏差。當(dāng)工程造價的實際值與目標(biāo)值產(chǎn)生偏差時，需要對其進(jìn)行分析和研究，及時找出原因，進(jìn)而縮小直至消除偏差。

4電力施工項目成本控制與工程造價管理影響因素

（1）施工方面原因。施工原因包含著諸多內(nèi)容，具體體現(xiàn)在：①從施工階段來講，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計圖紙進(jìn)行作業(yè)，因為設(shè)計圖紙中蘊含著可行性的操作方案。在實際的施工過程中，由于受到施工方觀念、施工水平限制，施工單位未能夠嚴(yán)格按照合同展開作業(yè)。在當(dāng)前問題的影響下，施工成本過高。自然災(zāi)害具有不可預(yù)測性，在實際的施工過程中，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，電力施工項目的成本及造價將會嚴(yán)重影響。②地質(zhì)條件、水文氣象變化影響，同時還會受到人為因素、規(guī)劃設(shè)計變更因素影響，從造價管理的角度來講，仍然有著諸多方面的變化因素，超出合同規(guī)定的事項時有發(fā)生。與此同時，由于承包商與業(yè)主對工程技術(shù)要求與合同文件解釋無法達(dá)到一致，造成工程索賠及造價糾紛問題。③設(shè)計變更管理不規(guī)范：針對設(shè)計變更問題來講，通常主要由設(shè)計及非設(shè)計所造成的設(shè)計文件改變造成，對于以上兩種原因可解釋為：從設(shè)計原因的角度來講，主要因為施工圖成品文件中出現(xiàn)的問題；非設(shè)計原因指外部條件發(fā)生改變、工程建設(shè)施工現(xiàn)場改變等。（2）人員方面的原因。主要體現(xiàn)在：①意識方面原因：在成本控制與造價管理過程中，需要發(fā)揮相關(guān)管理人員的作用才能夠順利完成任務(wù)。其中管理人員素質(zhì)的高低，對于電力施工項目成本控制及造價管理有著直接的影響，而管理人員的意識成為其主要的制約因素。由于傳統(tǒng)粗放型電力施工項目逐漸形成思維定勢，如果需要積極轉(zhuǎn)變這種思維方式，往往需要一定的時間。很多企業(yè)在實際的經(jīng)營管理過程中，只有面臨著發(fā)展危機的情況下，才能夠認(rèn)識到成本控制與工程造價管理的重要性，因此需要給予高度的重視。②知識方面原因：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，部分項目主管人員業(yè)務(wù)方面不足，其主要原因在于其非科班出身，缺乏專業(yè)的知識，同時對于成本控制與造價管理認(rèn)識不到位，未能夠根據(jù)具體實際情況，選擇科學(xué)的管理方法，再加上這部分人員沒接受正規(guī)培訓(xùn)，導(dǎo)致工作上較為散漫，滋生了許多安全隱患問題。

5電力施工項目成本控制與工程造價管理策略分析

（1）加強成本核算。從成本控制與造價管理的角度來講，通常需要強化成本核算工作的開展。在成本核算過程中，主要從財務(wù)部與項目部著手。為了進(jìn)一步加強成本核算，則需要做好以下方面工作：①人才成本核算屬于非固定成本，在經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景下，企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮人才的作用，在電力施工項目的實施過程中，一旦出現(xiàn)人才方面的流失，將會造成給施工項目帶來嚴(yán)重威脅，對于施工成本造成較大的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)成本浪費等現(xiàn)象。②機械設(shè)備核算屬于固定成本，當(dāng)前很多大型機械化設(shè)備在電力施工項目中得到了應(yīng)用，隨著機械化程度的不斷提升，使得電力項目的技術(shù)水平得到提高，機械化程度的提高使得電力項目的造價比較高，應(yīng)用的范圍也具有局限性，容易造成成本浪費的現(xiàn)象。鑒于當(dāng)前這種情況下，在成本核算的過程中，應(yīng)當(dāng)提升成本核算工作的科學(xué)性，提高企業(yè)的成本核算水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。（2）健全管控機制，提升專業(yè)素質(zhì)。在電力施工項目造價成本管控過程中，要想取得理想的效果，則需要根據(jù)具體實際情況，結(jié)合成本控制與造價管理的要求，健全成本控制與造價管理機構(gòu)，這也是較為關(guān)鍵部分。在成本控制與造價控制機構(gòu)建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電力工程項目成本造價管理制度》相關(guān)規(guī)定展開管控工作。在成本控制過程中，企業(yè)可根據(jù)其規(guī)模，以及相關(guān)方面的需求，合理配備成本控制與造價管理人員。企業(yè)要根據(jù)成本控制的要求，以及當(dāng)前的實際情況，定期對現(xiàn)有的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為其提供更多深造的機會，通過相關(guān)培訓(xùn)工作的開展，不但可以增強其成本控制與造價管理意識，而且還有助于提高其業(yè)務(wù)水平，增強其業(yè)務(wù)能力。此外，企業(yè)還可以面向社會公開招聘，盡可能地招攬專業(yè)型的技術(shù)人才，不斷充實企業(yè)的隊伍的力量，提高整個團(tuán)隊的素質(zhì)，為成本控制與造價管理提供保障基礎(chǔ)。（3）強化企業(yè)內(nèi)部控制。電力施工項目成本控制與造價管理設(shè)計到成本，往往具有一定的復(fù)雜性，涉及到機械、材料、人工費用，要想對電力施工項目成本進(jìn)行有效的控制，則需要從材料費用、機械費用、人工費用方面著手。具體主要體現(xiàn)在：施工單位可根據(jù)成本控制的要求，合理控制施工人員的比例，針對部分必要人員，則需要加大資金方面的投入，針對部分非必需人員，施工單位可及時裁減這部分人員，通過人員方面的調(diào)配，才能夠降低人工費用成本。針對材料費用控制而言，施工單位需要注重加強全過程管控，從采購、運輸、收發(fā)等方面著手，對材料費用進(jìn)行有效的控制。此外，機械費用的控制，在實際的施工過程中，施工單位要及時更新設(shè)備，定期對機械設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保機械設(shè)備始終處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)，降低設(shè)備的維修費用。通過對機械費用、人工費用、材料費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能夠取得電力施工項目成本控制與造價管理效果。（4）強化合同管理控制工程成本。對于電力施工項目成本控制與造價管理工作而言，電力企業(yè)要想取得理想的成本控制效果，則需要注重發(fā)揮合同的作用。鑒于此，施工單位要重點加強合同管理，這也是對項目成本控制的重要措施，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。在電力施工過程中，合同管理貫穿于整個項目施工過程，施工單位必須認(rèn)識到合同管理的重要性，提高對合同管理的重視程度，必須始終保持著警惕。一旦在施工過程中出現(xiàn)問題，需要及時做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，為項目成本控制與造價管理提供重要的保障。

6結(jié)束語

綜上所述，隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展，使得電力企業(yè)面臨著緊張的競爭壓力，電力企業(yè)要想實現(xiàn)長足發(fā)展，則需要注重強化對施工項目成本控制。其中成本控制與造價管理處于相輔相成的關(guān)系，只有實現(xiàn)二者之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠提高造價管理的質(zhì)量水平，在充分保證電力施工項目質(zhì)量基礎(chǔ)上，提高電力施工項目成本控制與造價管理水平。為了實現(xiàn)當(dāng)前這一目標(biāo)，則需要電力企業(yè)強化合同管理控制工程成本，強化企業(yè)內(nèi)部控制，做好綜合方面的考慮，這樣才能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。

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作者：侯本超 單位：國家電投集團(tuán)能源科技工程有限公司