工程造價建筑合同管理應(yīng)用法研究
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【摘要】在建筑工程造價控制方面，合同管理為重要手段。因此，本文對建筑合同管理與工程造價控制的關(guān)系展開了分析，對合同管理在工程建設(shè)前期、中期和后期造價控制中的應(yīng)用方法進(jìn)行了探討，希望通過使合同管理貫穿工程建設(shè)全過程達(dá)到造價控制目標(biāo)，為關(guān)注這一話題的人們提供參考。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；造價控制
引言
在各項經(jīng)濟(jì)活動開展的過程中，合同能夠發(fā)揮法律約束作用，促使各方合作活動得以規(guī)范開展。建筑工程管理涉及資金較多，風(fēng)險較大，還應(yīng)通過合同加強(qiáng)造價控制，使項目經(jīng)濟(jì)效益得到保證。因此，還應(yīng)加強(qiáng)建筑合同管理在工程造價中的應(yīng)用研究，以便通過科學(xué)開展合同管理與造價控制工作保證工程建設(shè)效果，繼而為工程可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1建筑合同管理與工程造價控制
建筑工程建設(shè)需要耗費大量人力、物力和資金，由多個部門參與，涉及范圍較廣。為保證工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，使各部門和資源調(diào)配得到協(xié)調(diào)，需要制定管理準(zhǔn)則，使各方得到有效約束。加強(qiáng)合同管理，依靠合同管理制度對人員責(zé)任進(jìn)行明確，能夠使各方遵守準(zhǔn)則開展工作。如針對投資方來講，需要遵照合同完成工程量核算，對預(yù)付款、進(jìn)度款進(jìn)行支付，完成施工質(zhì)量驗收。嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行支付和結(jié)算時間控制，避免出現(xiàn)提前預(yù)支問題，能夠使資料浪費問題得到預(yù)防，繼而為工程造價控制提供保障[1]。對于建設(shè)方來講，需要根據(jù)合同條款內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計、施工，發(fā)生失誤同樣按照合同進(jìn)行相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，確保各環(huán)節(jié)得到有效控制，以免出現(xiàn)造價失控問題。期間許多工作需要多部門協(xié)作完成，資源和利益分配時容易產(chǎn)生糾紛，可以按照合同進(jìn)行糾紛處理，減少矛盾與分歧的發(fā)生，各方利益得到保證的同時，使虛報、多報等問題得到解決，繼而使資金使用的合理性得到保證。因此在建筑工程建設(shè)期間，合同管理是影響造成造價的重要因素，可以通過科學(xué)規(guī)劃和管理合同使項目目標(biāo)成本得到有效管理，繼而使工程造價得到有效控制。
2應(yīng)用建筑合同管理工程造價的方法
2.1在工程前期中的應(yīng)用
在工程建設(shè)前期，應(yīng)用建筑合同加強(qiáng)工程造價控制，還要在合同簽訂前科學(xué)分析項目施工成本和難度，做到恰當(dāng)選擇合同類型。針對周期短、投入少的項目，考慮到風(fēng)險較小，可以選擇總成本固定的合同。針對周期長、投入大的項目，一般需要承擔(dān)較大風(fēng)險，需要選擇可加酬的合同。在實踐工作中，簽訂合同雙方均應(yīng)做到充分了解工程項目建設(shè)要求，對項目目標(biāo)成本展開科學(xué)評價，并通過解剖成本目標(biāo)使成本控制責(zé)任落實到個人。結(jié)合合同管理需求，還應(yīng)選派專人加強(qiáng)實踐調(diào)查，理清管理思路，制定相應(yīng)的管理條例。建立規(guī)范、完善合同管理流程，使相關(guān)責(zé)任人對合同簽訂各步驟進(jìn)行梳理，能夠快速、高效完成合同簽訂。針對管理人員，應(yīng)建立獎懲制度，確保人員能夠做到認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)識到合同管理對工程造價控制的重要性，繼而使合同管理效率得到提高。人員負(fù)責(zé)合同簽訂、執(zhí)行等各項工作，使各環(huán)節(jié)管理內(nèi)容得到細(xì)化，能夠保證合同管理工作全面落實。能否合理簽訂合同，關(guān)系到之后的工程造價能否有效控制。為保證合同內(nèi)容的完整、有效，能夠使各方利益得到維護(hù)，可以聘請專職財務(wù)人員和造價人員參與合同分析。在簽訂前發(fā)現(xiàn)疑點，可以通過及時溝通解決，避免后期出現(xiàn)糾紛。按照法律規(guī)定，合同各項條款應(yīng)做到明確、清晰表達(dá)，避免出現(xiàn)模糊注解或重復(fù)解釋，以免存在法律漏洞，給不法人員提供機(jī)會[2]。雙方合同管理責(zé)任人在合同簽訂階段還應(yīng)開展具體洽談，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商，使合同正確性和合理性得到保證，繼而使雙方合作得以促成。如針對材料價格制訂的合同，還應(yīng)做到盡量詳細(xì)，使價格變動區(qū)間得到合理確認(rèn)，以免因施工期間因價格變動造成實際支出與結(jié)算額不符。在建筑合同中，還應(yīng)明確羅列開工時間、完工時間、雙方責(zé)任等各項內(nèi)容，保證簽訂的內(nèi)容符合法律規(guī)范與行業(yè)規(guī)定，能夠使企業(yè)自身發(fā)展權(quán)益得到維護(hù)。針對延期竣工、違約等情況，還應(yīng)在合同中制定賠償標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)事項遺漏，繼而為工程造價控制提供可靠依據(jù)。
2.2在工程中期中的應(yīng)用
在工程建設(shè)中期，需要保證合同內(nèi)容得到嚴(yán)格執(zhí)行，以便使工程造價得到有效控制。作為管理人員，還應(yīng)對合同條款履行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違背合同內(nèi)容的情況及時追責(zé)和糾正，確保目標(biāo)成本順利實現(xiàn)。在實踐操作中，還應(yīng)定期和不定期安排人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，深入各個施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢測和調(diào)查。發(fā)現(xiàn)人員違規(guī)作業(yè)，應(yīng)立即制止并上報。通過跟蹤管理，能夠使建筑工程建設(shè)問題得到及時發(fā)現(xiàn)和處理，以免工程造價超出預(yù)期。如按照合同規(guī)定，針對“遭遇惡劣天氣致使工程延期”的情況，應(yīng)由合同管理人員現(xiàn)場確認(rèn)，使真實情況得到反映。建筑材料為影響施工成本的重要因素，在合同管理方面還應(yīng)加強(qiáng)控制，確保相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照合同條例進(jìn)行材料采買，公開資金流向和使用情況，以免出現(xiàn)以次充好、多買多用等情況，導(dǎo)致工程造價被拔高[3]。為保證合同管理人員能夠有效進(jìn)行合同執(zhí)行管理，還應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使人員掌握建筑工程施工建設(shè)相關(guān)流程和工藝技術(shù)，能夠切實掌握建筑施工情況，利用規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)資金成本花費進(jìn)行控制，使工程造價得到有效管理。對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，還要加強(qiáng)合同文件管理，對有關(guān)工地會議紀(jì)要、變更簽證等進(jìn)行收集、整理和匯總分析，保證各方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，使項目整體效益得到保證。在項目開展初期，需要對施工合同進(jìn)行分解，對各部門負(fù)責(zé)的事項進(jìn)行明確，完成一切以合同為依據(jù)的管理思想樹立。為保證合同履行從基層做起，還應(yīng)在交底階段組織施工人員深入學(xué)習(xí)和研究合同，避免因不熟悉合同條款出現(xiàn)實際操作存在偏差的情況。在合同的規(guī)范引導(dǎo)下，項目能夠得到整體推進(jìn)。變更是造成工程造價失控的重要原因，還要進(jìn)行嚴(yán)格管控。針對變更，應(yīng)參照合同進(jìn)行項目價格調(diào)整，合同中無匹配類似價格需要重新報價，并經(jīng)過審核后才能執(zhí)行。使現(xiàn)場簽證得到有效處理，能夠使變更引發(fā)的問題和矛盾得到有效處理，提高合同履行效率，為造價控制提供保障。結(jié)合實踐經(jīng)驗，還應(yīng)建立完善簽證權(quán)限制，對簽證手續(xù)程序進(jìn)行規(guī)范。對于合同管理人員來講，只對現(xiàn)場客觀實際情況進(jìn)行簽字確認(rèn)，如點工數(shù)、工作量等，不對造價變更就那些簽字，以免出現(xiàn)實際款項與合同約定不符的問題。對有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理，用于按照合同內(nèi)容主張權(quán)利要求，能夠為合同索賠提供有效的事實證據(jù)，避免后期出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。因此按照合同要求，需要在加強(qiáng)建設(shè)過程跟蹤監(jiān)管的同時，形成相應(yīng)的合同管理文件資料，使工程建設(shè)質(zhì)量得到保證的同時，促使工程造價控制水平得到提升。
2.3在工程后期中的應(yīng)用
在工程建設(shè)后期，需要按照合同進(jìn)行工程結(jié)算管理。在各方責(zé)任義務(wù)得到明確的基礎(chǔ)上，需要由施工單位對完整、有效工程結(jié)算資料進(jìn)行提交，由監(jiān)理單位對資料完整性、工程量與價格等進(jìn)行審核，給出相應(yīng)意見。建設(shè)單位應(yīng)對工程量進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)變更情況、清單價格和合同條款進(jìn)行核算。通過加強(qiáng)合同管理，能夠使工程款項結(jié)算方式得到明確。建筑工程通常建設(shè)周期較長，施工過程中需要完成工程款的階段性支付，以便使工程進(jìn)度和質(zhì)量得到保證。而合同中約定有分期支付的款項額度，并且對質(zhì)量保修金金額進(jìn)行約定。在竣工階段，在確認(rèn)工程質(zhì)量合格后，還應(yīng)按條款對保修金以外剩余款項進(jìn)行一次性付清，未能及時、足額支付需要承擔(dān)法律責(zé)任。在合同管理方面，應(yīng)確認(rèn)工程結(jié)算方式是否符合要求，并對施工階段變更問題和計價情況進(jìn)行審核，查找不合理費用，依法合理完成款項扣除，保證結(jié)算工作的科學(xué)性，繼而使造價得到規(guī)范控制。建立專項計價整頓小組，針對合同中不全面、不詳細(xì)的計價條款進(jìn)行糾正，能夠避免因歧義造成經(jīng)濟(jì)損失。針對后續(xù)新增單價情況，還應(yīng)在結(jié)算清完成標(biāo)準(zhǔn)計價清單的編制，確保合同條款得到嚴(yán)格履行，以免雙方出現(xiàn)糾紛。在發(fā)包單位因為工程量變化提出索賠時，應(yīng)按照合同進(jìn)行索賠處理。建筑工程采用工程量清單計價模式，綜合單價一般固定，不隨著施工技術(shù)、難度變化進(jìn)行調(diào)整。發(fā)生工程量變化，則會導(dǎo)致造價不平衡，因此需要提出索賠。索賠應(yīng)滿足合同約定要求，并且能夠按照條款提供有效資料數(shù)據(jù)。針對權(quán)利要求方提供的證據(jù)，合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)論證與調(diào)查，在確認(rèn)索賠合理時給予相應(yīng)處理，承認(rèn)或部分承認(rèn)需要賠償?shù)馁M用和工期。如果確認(rèn)索賠不合理，可以依據(jù)合同約定拒絕索賠，以免承擔(dān)不必要的損失。造價結(jié)算人員還應(yīng)達(dá)到較高業(yè)務(wù)水平，能夠做到準(zhǔn)確進(jìn)行定額單位換算，在第一時間把握計價調(diào)整狀態(tài)，完成工程施工現(xiàn)場費用的準(zhǔn)確核算。此外，竣工后進(jìn)行合同管理，應(yīng)對工程建設(shè)情況進(jìn)行回顧，確定造價控制存在的優(yōu)點和不足之處，完成經(jīng)驗教訓(xùn)記錄歸檔，提高合同管理水平。期間能夠?qū)こ淘靸r真實性進(jìn)行深入核查，使謊報虛報行為得到處理，維護(hù)合同雙方利益。
3結(jié)論
綜上所述，加強(qiáng)建筑合同管理，能夠為工程造價控制提供法律條款支撐，在確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全的同時，使成本損耗得到降低，繼而提高工程經(jīng)濟(jì)效益。在工程造價中應(yīng)用合同管理方法，還應(yīng)加強(qiáng)合同簽訂、執(zhí)行，并利用合同對糾紛、索賠等問題進(jìn)行處理，維護(hù)建設(shè)雙方的利益。
參考文獻(xiàn)
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作者：馬麗彩 單位：藍(lán)城樂居建設(shè)管理集團(tuán)有限公司
