談建筑工程造價超預(yù)算原因及控制對策

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摘要：在建筑工程造價管理過程中，管理人員需要采用現(xiàn)代化管理理念，控制好整個管理流程，分析工程造價超預(yù)算的原因，采取針對性控制措施。因此，本文首先分析預(yù)算在建筑工程造價管理中的重要作用，然后針對工程造價超預(yù)算的原因進(jìn)行深入探討和分析，提出相應(yīng)的解決對策和建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；超預(yù)算；原因；控制對策

引言

對建筑工程而言，做好工程造價預(yù)算可以對工程建設(shè)投資匯報收益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測，為制定科學(xué)合理的投資決策提供重要的依據(jù)，保證工程項目建設(shè)順利進(jìn)行。但是受到設(shè)計變更、材料價格上漲、規(guī)費(fèi)調(diào)整以及工程量清單遺漏等方面的影響，導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算，影響了工程投資的效益。為了保證建筑工程建設(shè)投資的效益，工程造價預(yù)算人員需要整合各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，做好施工現(xiàn)場勘察工作，針對預(yù)計的工程量，全面做好預(yù)算工作，提升預(yù)算的整體效果。因此，本文主要針對建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策進(jìn)行分析和論述。

1預(yù)算對建筑工程造價管理的重要作用

第一，可以有效控制建筑工程造價成本。在進(jìn)行建筑工程預(yù)算過程中，預(yù)算人員主要分析建筑材料成本、人工成本、設(shè)備費(fèi)用等進(jìn)行合理的預(yù)算，發(fā)揮預(yù)算的重要作用，提升生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，預(yù)算人員要根據(jù)實際的工程量，制定合理的預(yù)算目標(biāo)，確定合理可行的技術(shù)方案，為實現(xiàn)工程造價最低的要求提供借鑒和幫助。第二，有利于提升工程造價管理的科學(xué)水平。工程造價預(yù)算直接影響到后續(xù)造價的計算和核算，有利于節(jié)省實際投資成本，幫助管理得出最佳的計算結(jié)果，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤和效益。第三，能夠為工程造價管理提供重要的核算依據(jù)。工程造價預(yù)算主要根據(jù)設(shè)計方案、定額單、計劃利潤以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定，涉及到工程設(shè)計、工程施工等內(nèi)容，能夠工程承包、支付工程價款以及投資管理提供重要的參考依據(jù)。

2建筑工程造價超預(yù)算原因分析

建筑工程造價超預(yù)算會受到多方面因素的影響，需要預(yù)算人員從整體上進(jìn)行把控，采取合理的管控方法，最大限度減少周圍不良因素的影響，發(fā)揮工程預(yù)算的重要作用。

2.1市場材料價格的影響

從建筑工程整體來看，工程建設(shè)成本占整體工程總體造價的60%以上，對整個工程建設(shè)耗資影響很大。但是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，建筑材料價格不穩(wěn)定，會受到市場波動的影響。由于建筑工程建設(shè)施工周期很長，工程造價預(yù)算不能對材料的價格進(jìn)行精確的估算，材料價格上漲會導(dǎo)致預(yù)算超出。雖然有的預(yù)算人員會對預(yù)留部分，來應(yīng)對材料價格變化問題，但是建材市場會受到供給因素的影響，材料實際的價格通常會高于預(yù)算的價格，增加了工程預(yù)算的難度，從而影響工程造價管理。

2.2工程造價預(yù)算編制不完善

預(yù)算人員在進(jìn)行造價預(yù)算編制過程中，會盡可能考慮到所有影響工程造價預(yù)算的因素。但是從建筑工程施工的基本情況來看，由于建筑工程涉及到很多方面的內(nèi)容，工程施工程序非常復(fù)雜，預(yù)算編制很容易出現(xiàn)遺漏的問題，導(dǎo)致工程預(yù)算出現(xiàn)漏項問題，無法保證工程造價管理的質(zhì)量。為了提升預(yù)算編制的質(zhì)量，預(yù)算人員需要深入到施工現(xiàn)場，進(jìn)行實地的勘察，充分考慮到建筑工程的施工規(guī)模、工程量、施工技術(shù)等，在保證施工技術(shù)資料無誤以后，根據(jù)工程勘察的資料和信息做好預(yù)算編制工作。預(yù)算編制需要包括所有工程項目規(guī)劃到最終使用所有費(fèi)用，但是從實際編制工作來看，由于編制方法不合理，預(yù)算管理機(jī)制不合理，預(yù)算編制缺乏合理性，無法為工程造價管理提供借鑒和幫助，導(dǎo)致工程實際投資與預(yù)算存在比較大差異，出現(xiàn)預(yù)算超出的問題。

2.3受到設(shè)計變更的影響

對建筑工程而言，工程設(shè)計影響了工程建設(shè)的規(guī)模、進(jìn)度以及質(zhì)量。在建筑工程施工正式開始以后，受到周圍各種因素的影響，很容易出現(xiàn)設(shè)計與施工出現(xiàn)不相符合的問題，為了保證施工質(zhì)量，需要通過設(shè)計變更，及時調(diào)整施工內(nèi)容，這就直接影響工程造價預(yù)算。再加上施工單位與設(shè)計單位沒有進(jìn)行及時有效的溝通，存在信息不對稱的問題，導(dǎo)致已經(jīng)完成的工程需要拆除，進(jìn)行返工，不僅浪費(fèi)寶貴的人力物力財力，而且影響了工程施工進(jìn)度，增加了工程投資。

2.4工程造價預(yù)算工作人員業(yè)務(wù)能力比較低

工程造價預(yù)算對從業(yè)人員提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算人員需要根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，對建筑工程進(jìn)行整體性的分析，明確具體參數(shù)，做好預(yù)算編制工作。但是從實際預(yù)算現(xiàn)狀來看，由于預(yù)算人員綜合業(yè)務(wù)能力比較低，無法從根本上保證預(yù)算內(nèi)容的整體性和可靠性，預(yù)算在出現(xiàn)錯誤以后，不僅降低工程造價管理的效率，而且會影響到工程建設(shè)的施工進(jìn)度。另外，有的預(yù)算人員主要依靠自身經(jīng)驗，確定最終的造價預(yù)算方案，導(dǎo)致預(yù)算與實際投入存在比較大的出入，缺乏科學(xué)合理性，從而出現(xiàn)工程造價預(yù)算超出的問題。

3做好建筑工程造價超預(yù)算管控的對策

為了防止工程造價超出預(yù)算，預(yù)算人員需要整合現(xiàn)有技術(shù)資料，做好建筑工程現(xiàn)場勘察工作，消除潛在不良影響因素，提升預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、針對性。

3.1進(jìn)一步提升工程造價預(yù)算編制質(zhì)量

根據(jù)當(dāng)前工程造價編制現(xiàn)狀，預(yù)算人員需要結(jié)合實際情況，分析整個建筑工程項目的特點，針對具體項目具體實施情況，制定科學(xué)合理的資金使用計劃，充分考慮到影響工程造價管理的因素，充分做好資金預(yù)留工作，避免由于設(shè)計變更導(dǎo)致的預(yù)算超出問題，進(jìn)一步降低預(yù)算超出的概率。第一，工程造價預(yù)算人員需要全面分析建筑工程投資的要求、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)，然后廣泛搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，做好建筑工程施工現(xiàn)場考察，確定好最終的工程量，進(jìn)行綜合性的考量，做好預(yù)算編制工作。針對以往預(yù)算編制經(jīng)常出現(xiàn)的問題，預(yù)算編制人員需要根據(jù)建筑工程施工設(shè)計圖、地形測量圖以及詳細(xì)的勘察報告等，做好建筑整體的價格預(yù)算。第二，預(yù)算人員要根據(jù)預(yù)計的工程量，明確建筑工程材料需求量，確定不同工程材料的型號，對建材市場動態(tài)進(jìn)行預(yù)測，總結(jié)建材價格變化的規(guī)律，提升材料耗材計算的精準(zhǔn)性，保證預(yù)算質(zhì)量。根據(jù)建筑工程施工流程，確定最終的施工工序分項目，然后做好預(yù)算編制工作，避免出現(xiàn)漏項或者重復(fù)計算的問題。

3.2提升預(yù)算編輯人員的綜合能力和素質(zhì)

為了滿足建筑工程建設(shè)投資的要求，提升預(yù)算編制的質(zhì)量，預(yù)算人員需要提升自身專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)業(yè)務(wù)能力，在充分掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，了解建筑工程建設(shè)最新的知識、法律、財務(wù)等，保持良好的職業(yè)素養(yǎng)，遵紀(jì)守法，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好建筑工程造價預(yù)算編制工作。管理單位需要加強(qiáng)預(yù)算人員的培訓(xùn)工作，定期組織交流活動，不斷優(yōu)化現(xiàn)有工作方法，讓預(yù)算編制人掌握現(xiàn)代化的工作理念和方法，不斷更新以往的預(yù)算方式，提升預(yù)算的效果，發(fā)揮預(yù)算在工程造價管理中的重要作用。為了有效解決工程超預(yù)算問題，預(yù)算人員需要不斷分析超預(yù)算的規(guī)律，然后引以為鑒，掌握合理的超預(yù)算管控方法，保證在第一時間出現(xiàn)問題以后，能夠得到及時有效的處理。

3.3做好建筑工程項目實施預(yù)算管理

在建筑工程施工開始以后，由于受到多方面因素的影響，實際投入的資金會超出其他環(huán)節(jié)。但是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有的單位沒有嚴(yán)格按照既定的預(yù)算定額進(jìn)行施工，存在盲目投資的問題，沒有對建筑工程項目投資的科學(xué)合理性進(jìn)行全面的論證。受到自然因素、合同變更、施工技術(shù)以及管理方式的影響，無法保證工程造價得到有效的管控。尤其在自然因素和地質(zhì)災(zāi)害等不可抗拒因素的影響下，沒有制定合理有效的控制措施，缺乏應(yīng)急預(yù)案，影響到工程投資管理的正常進(jìn)行。在進(jìn)行工程預(yù)算具體落實過程中，管理單位需要建立一支專業(yè)的預(yù)算隊伍，對工程造價管理落實情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，排除不利的影響因素。在工程預(yù)算環(huán)節(jié)，要充分考慮到合同變更、設(shè)計變更、工程變更、技術(shù)變更以及政策變更對預(yù)算造成的影響，需要制定更加合理的解決措施，提升預(yù)算編制的質(zhì)量。與此同時，預(yù)算人員需要編制合理的管理計劃，考慮到每一個施工環(huán)節(jié)的實際支出，提升成本費(fèi)用的合理性，全面控制造價預(yù)算工作。在具體實施階段，出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，預(yù)算管理人員需要及時上報，從工程建設(shè)長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，采取科學(xué)合理的措施，最大限度降低超出預(yù)算帶來的損失。

3.4對工程造價進(jìn)行合理的調(diào)整

工程造價預(yù)算具有專業(yè)性和政策性的特征，涉及到建筑工程建設(shè)施工的各個方面，為了防止由于工程項目變更對工程造價產(chǎn)生不利的影響，需要分析出現(xiàn)問題和缺陷的原因，防止增加工程量，避免出現(xiàn)工程造價超出預(yù)算的問題。針對出現(xiàn)的設(shè)計變更，及時制定設(shè)計變更方案，做好新工程造價預(yù)算，編制合理系統(tǒng)的報告，然后對變更審批內(nèi)容進(jìn)行全面核對與審查，最大限度減少變更對工程造價造成的不利影響。管理人員需要加強(qiáng)對工程造價審批工作，進(jìn)行合理的調(diào)整，堅持全過程管理的理念，重點控制造價的超價和超量問題?；诖?，為了避免因為超出預(yù)算影響到工程投資和工程造價，管理部門需要結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，對工程造價進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算的重要作用。

4結(jié)語

綜上所述，工程造價超預(yù)算會直接影響建筑工程造價管理的效果。在多種因素的影響下，建筑工程造價經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算的問題，對工程投資產(chǎn)生不利的影響。因此，預(yù)算人員需要根據(jù)建筑工程的特點，進(jìn)一步提升工程造價預(yù)算編制質(zhì)量，充分考慮到各種影響不利因素，提升預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性，幫助建設(shè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：苑玉鋒 單位：新疆大學(xué)建筑工程學(xué)院