公路工程建設(shè)全過程造價管理分析
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【摘要】在我國公路建設(shè)當(dāng)中，針對不同的施工階段要進(jìn)行有效的造價管理，預(yù)防出現(xiàn)成本費(fèi)用過于超出的局面。公路的造價管理要采取深化、細(xì)化和層次化的管理措施，它是貫穿于公路工程建設(shè)施工的全過程，對控制建設(shè)的成本費(fèi)用有著直接性的影響，施工單位做好工程建設(shè)中造價的管理與控制，能夠加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
【關(guān)鍵詞】公路工程；建設(shè)全過程；造價；管理與控制
在公路工程建設(shè)中，其施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜且周期時間長，在施工的全過程中，對于人力、物力、財力上投入量大。施工單位必須實(shí)時的監(jiān)測施工環(huán)節(jié)中存在的問題，及時的采取有效的措施進(jìn)行防范，降低工程項(xiàng)目中無效建設(shè)對資源的消耗，進(jìn)而能夠降低施工成本。
1在公路工程建設(shè)全過程中造價管理存在的問題
1．1在控制投資決策階段工程造價上存在缺失
在投資決策階段工程造價耗資占據(jù)著總投資額的0．5－3%，對后期的施工項(xiàng)目方案影響較大。另外，在工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策上，如不采取有效的措施就會對工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接性的影響，從而使工程的建設(shè)成本得不到有效的控制［1］。在當(dāng)前的公路工程建設(shè)中，在投資決策階段出現(xiàn)的問題是導(dǎo)致在前期工程造價不穩(wěn)定的根本原因。
1．2在設(shè)計階段的工程造價控制存在不足
施工單位中對設(shè)計階段的工程造價管理存在嚴(yán)重的漏洞，盡管在實(shí)際的工程建設(shè)中，項(xiàng)目的設(shè)計成本只占據(jù)著工程全過程成本費(fèi)用1%以下，但是其在工程施工中對工程造價的影響占到75%以上，對工程造價和施工建設(shè)起到了重要的作用，容易被人忽視。在目前的設(shè)計人員中，對工程的質(zhì)量較為重視，在工程造價上漠不關(guān)心，導(dǎo)致設(shè)計的方案不是最優(yōu)化選擇，對控制總造價的成本產(chǎn)生影響。
1．3招投標(biāo)階段工作不到位
在當(dāng)前的公路工程招投標(biāo)管理模式下，一般由招標(biāo)人按照國家法律的規(guī)定提供工程量，按照相應(yīng)的工程量計算規(guī)則自主報價，經(jīng)過評審團(tuán)采取低價中標(biāo)。在實(shí)施當(dāng)中，工程數(shù)量在計算上存在缺失和其價格與市場價格不符，都會在工程建設(shè)中導(dǎo)致成本的增加。甚至在評標(biāo)過程中，還有“陪標(biāo)”的現(xiàn)象存在，使得中標(biāo)名不副實(shí)，這種情況將會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
1．4在工程施工階段中造價控制缺失
工程的施工階段是工程項(xiàng)目建設(shè)中最重要的階段，對工程的造價管理也是最復(fù)雜、最困難的階段［2］。在公路建設(shè)施工有著難以計算的變化，施工期限長和工程施工環(huán)節(jié)復(fù)雜使得工程造價控制往往存在偏差。
1．5竣工階段的工程造價控制力度不夠
在公路工程建設(shè)的最后一個階段中，竣工階段的造價管理反映了工程項(xiàng)目設(shè)計開始到工程施工結(jié)束的綜合財務(wù)狀況，在費(fèi)用的總結(jié)中反映了建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價成本和投資的效果。在當(dāng)前的工程建設(shè)中，施工承包方和工程建設(shè)方在竣工結(jié)算時，為了能夠增加各自的利益，出現(xiàn)扯皮、胡亂報價的現(xiàn)象，使得工程的造價與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，對工程的使用產(chǎn)生了影響。
2公路工程建設(shè)全過程造價管理控制的有效措施
2．1在決策階段
公路工程的投資決策階段是工程建設(shè)預(yù)估造價的基礎(chǔ)，提出合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對項(xiàng)目施工投資和工程的造價具有直接性的影響，是合理控制公路工程建設(shè)造價的重要階段。具體需要做好以下幾方面的工作:(1)對市場的發(fā)展進(jìn)行分析，降低投資的風(fēng)險，考慮建設(shè)的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，提高公路工程在建設(shè)完成后對市場的競爭力。做好對路線的選擇和未來發(fā)展的規(guī)劃，保障其能夠帶來一定的社會效益，在項(xiàng)目的造價上進(jìn)行有效的規(guī)劃、研究。(2)對工程詳細(xì)的規(guī)劃，包括工程施工周期、公路的走向和地質(zhì)狀況等環(huán)節(jié)，這些因素決定了工程量的大小。(3)在項(xiàng)目的規(guī)模和生產(chǎn)效益中，做好兩者之間的平衡關(guān)系，保障工程造價能夠得到有效的控制。
2．2在工程設(shè)計方案上的優(yōu)選
在公路工程的設(shè)計方案上，選擇技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益，從而能夠節(jié)省投資。
2．2．1設(shè)計招標(biāo)科學(xué)合理
加強(qiáng)招標(biāo)的設(shè)計，有利于參與招標(biāo)競爭和施工方案的合理性，保障工程設(shè)計的準(zhǔn)確性和先進(jìn)性。同時，也有助于控制工程的項(xiàng)目投資，降低設(shè)計的成本。
2．2．2優(yōu)化設(shè)計方案
在施工建設(shè)質(zhì)量及功能能夠得到保障的基礎(chǔ)上，盡量降低施工的成本。管理人員在進(jìn)行設(shè)計時要對施工環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行分析、對比、研究，及時的反饋造價信息，實(shí)現(xiàn)對投資的有效控制。
2．3工程在招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制措施
做好招標(biāo)文件的編制工作，它是保障合同的簽署和工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要依據(jù)。管理人員必須對工程的施工設(shè)計有清晰的了解，準(zhǔn)確的計算工程量。
2．4在工程施工階段的造價控制措施
在工程施工階段的造價控制是工程全過程重要的內(nèi)容，要想有效的控制工程的造價成本，必須加強(qiáng)施工單位在施工階段的造價控制，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。(1)加強(qiáng)施工方案的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)對比。施工方案在工程建設(shè)及質(zhì)量上起著決定性的作用，科學(xué)的施工方案能夠保障施工的質(zhì)量，縮短工程的工期，提高經(jīng)濟(jì)效益。(2)采用“三新”的原則控制造價。施工單位要制定管理方案，大膽的采用先進(jìn)的施工新方法、新工藝和新型的施工材料，能夠有效的促進(jìn)工程的施工進(jìn)度和保障工程的施工質(zhì)量，降低項(xiàng)目的投資。(3)加強(qiáng)對合同和工程造價的管理。要做好施工工藝、材料的記錄工作，重點(diǎn)是出現(xiàn)變更的施工方案，要詳細(xì)的記錄。
2．5竣工結(jié)算階段的造價控制措施
竣工結(jié)算階段是在工程施工驗(yàn)收合格之后，在原有合理造價的基礎(chǔ)上，根據(jù)在施工中的增減環(huán)節(jié)對其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，最終編制成結(jié)算工程實(shí)際造價的經(jīng)濟(jì)文件，反映了工程的投資效果和實(shí)際的工程造價。要做好以下幾個方面的工作:(1)加強(qiáng)對工程量的計算，仔細(xì)的分析、研究施工的圖紙，對工程量的計算規(guī)則有著清楚的了解，核對工程的記錄表，確保工程量的計算不會存在偏差。(2)加大人力、物力的審核力度，要和實(shí)際的施工情況相對比，查看是否準(zhǔn)確。同時，在材料、人工、機(jī)械的使用上是否符合市場的價格，在材料的采購上是否存在不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，保障造價的真實(shí)準(zhǔn)確。
3結(jié)語
在公路工程建設(shè)全過程中，要對每個施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，采取科學(xué)合理的設(shè)計方案，將工程造價控制的理念深入到每個施工項(xiàng)目中，保障能夠有效控制工程的造價。同時，認(rèn)真的分析、研究施工中記錄的重要信息，掌握市場的經(jīng)濟(jì)動向，降低施工的投入資金，從根本上提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
［1］武愛俠．淺議公路工程造價控制與管理［J］．科技展望，2014，(12):71～73．
［2］張娟．公路造價中存在的問題及解決對策研究［J］．科技創(chuàng)業(yè)家，2014，(7):98～100．
作者：虞甜 單位：江蘇潤通項(xiàng)目管理有限公司
