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談農(nóng)田水利工程建設(shè)管理途徑

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談農(nóng)田水利工程建設(shè)管理途徑

摘要:農(nóng)田水利建設(shè)與管理是我國(guó)水利發(fā)展中至關(guān)重要的一部分。而在以往的農(nóng)田水利工程中,我國(guó)更加注重水利建設(shè),忽視了水利管理,這就導(dǎo)致水利工程的綜合效益無法得到全面發(fā)揮,并在很大程度上阻礙著我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。而農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉重輕重的作用,因此我國(guó)不斷加大了農(nóng)業(yè)的資金、政策等方面的扶持力度,旨在更好地促進(jìn)水利工程的發(fā)展,這就為農(nóng)田水利工程建設(shè)也迎來了新的機(jī)遇?;谶@一背景,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合時(shí)展的需求與本地發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;工程建設(shè);管理途徑

引言

一直以來,農(nóng)業(yè)都一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本,我國(guó)作業(yè)一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到廣大老百姓的生存,也影響到國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和穩(wěn)定。要想保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效果,必須積極建設(shè)農(nóng)田水利工程,并做好該工程的關(guān)聯(lián)工作,從而實(shí)現(xiàn)水資源的有效調(diào)節(jié)。然而受到施工、人員等方面的影響,當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理中都存在諸多問題,要求相關(guān)部門對(duì)這些問題進(jìn)行全面分析,并結(jié)合工程的具體情況,提出切實(shí)有效的解決措施,以此來有效提高農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

1農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

1.1.1農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)劃不科學(xué),存在隨意建設(shè)問題。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中,需要對(duì)經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素等多種影響因素進(jìn)行充分考慮,再加以科學(xué)有效地規(guī)劃,然后由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核,一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須馬上進(jìn)行有效處理,只有審核通過后,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案才能夠正式投入使用,以確保整個(gè)農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量;若隨意建設(shè),必然會(huì)致使農(nóng)田水利工程建設(shè)不合理不科學(xué),大大降低工程的建設(shè)質(zhì)量[1];

1.1.2農(nóng)田水利工程中涉及較為廣泛地范圍,施工項(xiàng)目多且復(fù)雜,在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中,若施工單位無法確保施工質(zhì)量,不僅會(huì)導(dǎo)致工程后期的使用壽命縮短,還會(huì)大大降低工程的社會(huì)效益,嚴(yán)重情況下引發(fā)安全事故,阻礙農(nóng)田水利工程管理工作的有效開展。

1.2農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)狀

1.2.1農(nóng)田水利工程中的資金投入不足。農(nóng)田水利工程主要為小型水利工程,在實(shí)際建設(shè)過程中一部分資金為政府部門撥款提供,不足部分資金則需要由群眾自籌來提供,而在這種方式下,農(nóng)田水利工程的建設(shè)就缺乏足夠的資金支持,導(dǎo)致農(nóng)田水利工程很難按期按質(zhì)完工,并影響到工程的建設(shè)質(zhì)量,從而給相關(guān)部門和農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2.2農(nóng)田水利工程的綜合效益無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),這就使得工程的招標(biāo)與竣工結(jié)算難度增大。

1.2.3農(nóng)田水利工程建設(shè)雖然有著對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理部門,但是卻未直接參與到工程建設(shè)全過程,其職能并未得到全面發(fā)揮,從而無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作,影響到整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量[2]。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理途徑

2.1規(guī)范農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理

針對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè),相關(guān)政府部門應(yīng)結(jié)合我國(guó)農(nóng)田水利工程的具體情況,制定出完善的、可行地法律法規(guī),合理修改其中與具體情況不相符的法律法規(guī),并制定相應(yīng)的處罰制度,適當(dāng)提高處罰力度,相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)到位,讓各項(xiàng)建設(shè)工作能夠有法可依、執(zhí)法必嚴(yán),從而切實(shí)提高整個(gè)工程建設(shè)與管理質(zhì)量。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范參與農(nóng)田水利工程建設(shè)的各部門的工作職責(zé),強(qiáng)化對(duì)這些部門的管理,并采取科學(xué)合理的激勵(lì)措施,確保管理部門能夠積極主動(dòng)地參與到水利工程建設(shè)前線,發(fā)揮帶頭作用,為基層建設(shè)人員樹立榜樣。管理部門還應(yīng)做好工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研工作,獲取最為真實(shí)、全面的工程信息數(shù)據(jù),然后對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析和討論,從而編制出符合工程實(shí)際情況的管理辦法,促進(jìn)工程建設(shè)的有序開展[3]。為避免農(nóng)田水利工程施工中出現(xiàn)不合規(guī)范的情況,管理部門需要制定相應(yīng)的懲罰機(jī)制,嚴(yán)格懲罰不符合相關(guān)規(guī)范的施工單位,進(jìn)而確保工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.2重視農(nóng)田水利工程相關(guān)制度的改革,提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)

一方面,相關(guān)部門需要積極改革農(nóng)田水利相關(guān)制度,掌握農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán),農(nóng)民能夠自行組織該工程的建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的市場(chǎng)化發(fā)展,盡可能減少政府部門的干預(yù),充分發(fā)揮出該部門的監(jiān)督管理職責(zé),以此來提高整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。另一方面,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制宣傳與教育,讓農(nóng)民能夠更加充分且準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)自身在農(nóng)田水利工程所承擔(dān)的責(zé)任,自己作為整個(gè)工程建設(shè)的直接受益者,有義務(wù)參與到工程的監(jiān)管、維修及養(yǎng)護(hù)之中,進(jìn)而提高農(nóng)田水利工程的使用壽命,提高農(nóng)民的收入。

2.3增加農(nóng)田水利工程的資金投入

針對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè),相關(guān)部門應(yīng)不斷拓寬獲取工程建設(shè)資金的渠道,不再完全依靠國(guó)家和政府的資金支持,可借助各種媒體平臺(tái)來向社會(huì)宣傳該工程的重要性與價(jià)值,爭(zhēng)取獲得更多的社會(huì)的幫助,以此來更好地滿足工程建設(shè)的資金需求,確保資金鏈的穩(wěn)定性[4]。同時(shí),相關(guān)管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度,合理提高水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),而為了防止農(nóng)田水利專項(xiàng)資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用,管理部門需要成立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),必要情況下可設(shè)立監(jiān)察團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)定期對(duì)工程建設(shè)資金使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析,以此來保證各項(xiàng)資金能夠落到實(shí)處。

2.4提高農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量監(jiān)管水平

針對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè),相關(guān)企業(yè)應(yīng)組建專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)施工人員的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,主要監(jiān)督內(nèi)容包括:確保施工材料質(zhì)量符合工程建設(shè)要求,監(jiān)督人員需要對(duì)材料的采購進(jìn)行全方位監(jiān)督,明確材料的來源,查明材料供應(yīng)商是否正規(guī)、是否具有生產(chǎn)資格證、信譽(yù)是否良好,當(dāng)前材料的價(jià)格是否合理,防止采購人員的材料采購不合理;還應(yīng)借助抽樣調(diào)查方法來對(duì)材料進(jìn)行詳細(xì)檢查,查明材料是否具備生產(chǎn)合格證明,確保進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)量滿足農(nóng)田水利工程的具體需求;最后需要對(duì)施工人員的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,督促施工人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作,并嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范和要求來開展施工工作,從而促進(jìn)農(nóng)田水利工程施工工作的高質(zhì)高效開展[5]。

2.5建立完善的施工安全防護(hù)體系

在實(shí)際的農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中,為確保整個(gè)工程建設(shè)的順利開展,施工單位必須高度重視施工人員與工程的安全,故而應(yīng)建立完善的施工安全防護(hù)體系。

2.5.1明確各崗位人員的工作職責(zé),采取科學(xué)有效的手段來管理這些崗位人員,實(shí)現(xiàn)對(duì)人員施工行為的有效約束,以此來確保其嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求開展工作,盡可能減少安全事故的發(fā)生.

2.5.2成立專業(yè)的安全防護(hù)部門,該部門負(fù)責(zé)定期對(duì)工程施工所用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障問題并加以有效處理,以此來確保機(jī)械設(shè)備的安全可靠運(yùn)行,避免由于設(shè)備故障而引發(fā)安全問題.

2.5.3加強(qiáng)施工人員的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),讓施工人員充分掌握農(nóng)田水利工程建設(shè)中的相關(guān)安全防護(hù)知識(shí),時(shí)時(shí)刻刻注意自己的行為,佩戴好防護(hù)裝備,從而有效確保施工人員的安全。

2.6有效維護(hù)與管理農(nóng)田水利工程

2.6.1針對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè),相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化工程的安全管理,對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素、地質(zhì)因素等進(jìn)行全面考慮,采取科學(xué)有效的措施來防止工程受到自然災(zāi)害的破壞。還應(yīng)積極通過媒體手段向廣大人民群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),讓其認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)田水利工程的重要性,自覺參與到工程的使用管理與維護(hù)中,不做出破壞工程的行為[6]。

2.6.2加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的推廣和人才的培養(yǎng),通過有效的技術(shù)推廣,讓建設(shè)人員掌握最新的農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù),并加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),提高其管理水平,從而顯著提高整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量與管理效果。

3結(jié)語

綜上所述,農(nóng)田水利工程屬于一項(xiàng)利國(guó)利民的工程,既能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;诖?,在具體的農(nóng)田水利工程建設(shè)中,相關(guān)政府部門和管理部門必須結(jié)合工程實(shí)際情況,采取有效措施,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理,重視相關(guān)制度的改革,提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí),增加資金投入,強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管等,從而有效確保農(nóng)田水利工程的質(zhì)量,確保工程的價(jià)值和作用得到全面發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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作者:于莉麗 單位:丹東市振安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心