公路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整分析
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摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對公路運輸提出了更高的要求，為了實現(xiàn)公路運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，公路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了人們的重視，本文主要自公路運輸結(jié)構(gòu)組織的視角，重點涉及生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)和運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)三個方面，論述了我國公路運輸現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出了針對性解決策略。
關(guān)鍵詞：公路運輸；結(jié)構(gòu)調(diào)整；分析
對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用，公路運輸在我國國民經(jīng)濟建設(shè)中占有重要地位，也需重視解決這一問題。
1公路運輸結(jié)構(gòu)
（1）公路運輸結(jié)構(gòu)組成
公路運輸就是依靠公路和車輛、站場等工具，做到旅客和貨物的位置移動，滿足人們的運輸需求的一項生產(chǎn)活動。運輸企業(yè)把不同因素進行重新組合，形成各種各樣的運輸形式。對我國當(dāng)前存在的公路運輸系統(tǒng)進行分析可以發(fā)現(xiàn)，公路運輸主要由三個部分構(gòu)成：運輸生產(chǎn)力；運輸供應(yīng)；運輸產(chǎn)品。運輸生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)屬于運輸生產(chǎn)的重點部分，在公路運輸中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。運輸生產(chǎn)力要素主要內(nèi)容有從事運輸活動的勞動人員、運輸生產(chǎn)過程中需要的各種設(shè)備。
（2）公路運輸結(jié)構(gòu)的合理性
由于運輸供應(yīng)與運輸需求相互間不斷制約不斷發(fā)生作用而導(dǎo)致公路運輸結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，同時還有多種因素對其產(chǎn)生影響：當(dāng)時經(jīng)濟水平的高低、科學(xué)發(fā)展程度如何、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)什么形式、主要以生產(chǎn)什么產(chǎn)品為主、生產(chǎn)力的主要分布情況、各種管理制度、應(yīng)用新型運輸方式等。所以，在對運輸結(jié)構(gòu)進行評價時首先要研究當(dāng)時的社會經(jīng)濟發(fā)展情況。
2我國公路運輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
我國在改革開放過程中，公路運輸行業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，不但修建了大量的公路，方便了人們的出行，做到了貨物的及時準(zhǔn)確流通，在綜合運輸中占據(jù)了重要地位，截止到2000年底，公路運輸承擔(dān)了全國91%的客運量和78%的貨運量，有力推動了我國國民經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對交通運輸提出了更高的要求，而公路運輸業(yè)在發(fā)展中也遇到了諸多問題。運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)沒有得到較快發(fā)展，市場機制還不健全，沒有制訂科學(xué)合理的動力發(fā)展目標(biāo)，因此在當(dāng)前的運輸供應(yīng)中專業(yè)化貨運方式不能有效應(yīng)用，制約了運輸效率的提升；再有，很多運輸企業(yè)不具備規(guī)模、不具備雄厚的運營資金、不能保證物流化水平，物流基礎(chǔ)設(shè)施不能及時更新，與創(chuàng)建高水平服務(wù)模式還存在較大差距，不能適應(yīng)快速發(fā)展的社會運輸需求。
3公路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化建議
對公路運輸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整是為了與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，是為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，是一項系統(tǒng)性工程，主要為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，應(yīng)該制訂科學(xué)的計劃，利用市場經(jīng)濟發(fā)展進一步優(yōu)化配置運輸資源。對公路運輸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整是與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的，為了達到發(fā)展的目的，應(yīng)用針對性措施和科學(xué)性手段進行調(diào)整，依靠調(diào)整達到發(fā)展的目標(biāo)，提高發(fā)展質(zhì)量。進行公路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠嚴(yán)格的制度與體制。
（一）關(guān)于運輸生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整問題
只有進行運輸生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整才能保證運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。而政府部門在此需承提的主要職責(zé)就是建設(shè)高水平的運輸生產(chǎn)設(shè)施，公路交通運輸屬于公益性質(zhì)，所以政府部門還是公路運輸?shù)耐顿Y主體。所以調(diào)整運輸生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，政府部門要充分發(fā)揮本身的宏觀管理職能。
（二）關(guān)于運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題
（1）充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化公路運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)
運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須充分發(fā)揮市場機制的作用，使市場對資源配置起到基礎(chǔ)性作用。具體來講，通過存量調(diào)整和增量調(diào)整兩條基本途徑來實現(xiàn)：①盤活現(xiàn)存量資本，充分利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這是增量調(diào)整的基礎(chǔ)和前提。②增量調(diào)整的重點，是要積極引導(dǎo)，重點扶持，把有限的資金投入到需要優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的領(lǐng)域，建設(shè)公平、公正、有序的市場環(huán)境，減少行政干預(yù)，提高信息化水平和市場透明度，監(jiān)督運輸企業(yè)遵守市場規(guī)則，自覺按照市場運行規(guī)律辦事。
（2）適應(yīng)新世紀(jì)運輸需求的變化，實現(xiàn)公路運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)的多元化
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)急需實現(xiàn)調(diào)整，需要當(dāng)前的運輸實現(xiàn)快捷、方便、經(jīng)濟和高效。再有，由于信息通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流技術(shù)的快速發(fā)展，為運輸企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，同時加強了運輸與生產(chǎn)之間的聯(lián)系。只有使當(dāng)前的運輸具有科學(xué)組織，實現(xiàn)集中經(jīng)營，基于最新技術(shù)不斷創(chuàng)新公路運輸管理模式，實現(xiàn)公路運輸經(jīng)營的信息化、智能化，公路運輸才能得到迅猛發(fā)展，實現(xiàn)全面升級，保證運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多元化發(fā)展。
（3）關(guān)于公路運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整問題
在提高公路運輸產(chǎn)品質(zhì)量和層次過程中，公路運輸企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。依靠建立完善的公路運輸市場機制，保證運輸企業(yè)間實現(xiàn)公平公正的競爭。再有，認(rèn)真做好市場監(jiān)管工作，嚴(yán)格查處不合格的公路運輸產(chǎn)品；適應(yīng)行業(yè)發(fā)展制訂科學(xué)法律法規(guī)，建立完善的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，運輸企業(yè)才能得到穩(wěn)定發(fā)展。在提供有效信息的前提下，利用多種手段幫助運輸企業(yè)健康發(fā)展，提高管理水平；幫助運輸企業(yè)努力創(chuàng)新，順應(yīng)用戶需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)，利用提供多元化服務(wù)滿足不同用戶的運輸需求，公路運輸行業(yè)才能永保前進動力，在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
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作者：付春麗 單位：長春市普通公路超限超載運輸三道檢測站