公路運(yùn)輸企業(yè)中的預(yù)算管理
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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，公路運(yùn)輸企業(yè)就是其中的一個。隨著公路交通運(yùn)輸企業(yè)越做越大，它面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也越來越多，這就要求公路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展過程中做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展情況做好相關(guān)的預(yù)算管理工作，建立全面預(yù)算管理的組織體系和內(nèi)容體系，才能實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；全面預(yù)算；管理；現(xiàn)狀；機(jī)制
預(yù)算的基本內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌措預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算四個方面。它作為交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部唯一的價(jià)值管理手段，與公路運(yùn)輸企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式下的發(fā)展和生存息息相關(guān)。所以，如何提高公路運(yùn)輸企業(yè)中的預(yù)算管理已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的一個重要課題。本文將就在公路運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性、目前公路運(yùn)輸企業(yè)中預(yù)算管理出現(xiàn)的問題及加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)中的預(yù)算管理的措施等幾個方面進(jìn)行詳細(xì)的探討與研究。
一、在公路運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性
(一)有助于制定企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)
全面預(yù)算管理為公司制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃提供了依據(jù)。在制定相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，首先要進(jìn)行預(yù)算。通過預(yù)算的過程，企業(yè)內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高層就可以清楚地知道未來可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，便于公路運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略并相關(guān)的制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，提升企業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理
預(yù)算其實(shí)是財(cái)務(wù)管理的一種手段。公司在運(yùn)行過程中，要針對各種項(xiàng)目或者是投資方案進(jìn)行比較和選擇，同時(shí)公司的各項(xiàng)財(cái)政支出和收入等等都需要進(jìn)行預(yù)算工作，只有這樣，才能保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，這也是交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要途徑之一[2]。
(三)有助于完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制
現(xiàn)代的企業(yè)多是分權(quán)管理，這不利于對公司內(nèi)部對權(quán)力進(jìn)行控制。而預(yù)算管理是在保證整個公司的總目標(biāo)一致的前提下，強(qiáng)化了公司內(nèi)部的管理，對各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行監(jiān)管和控制，避免發(fā)生權(quán)利濫用的現(xiàn)象。
(四)有助于合理利用并分配各種資源
預(yù)算計(jì)劃過程和預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)可以清楚地展示出公司各種資源都用在了什么地方，有利于對公司的財(cái)務(wù)、人力、物力等資源進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與有效整合，避免出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)松散混亂的狀況。
二、目前公路運(yùn)輸企業(yè)中預(yù)算管理出現(xiàn)的問題
(一)公路運(yùn)輸企業(yè)忽略了預(yù)算管理的重要性
在我國，大部分企業(yè)中都還沒有認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性。公路運(yùn)輸企業(yè)入行門檻較低，成本低、小型企業(yè)眾多的特點(diǎn)，是大部分公路運(yùn)輸企業(yè)沒有意識到全面預(yù)算管理的重要性的重要原因。一些小型企業(yè)的管理水平較低，甚至沒有設(shè)置相關(guān)的預(yù)算管理部門，也沒有完善的預(yù)算管理機(jī)制，單純地把預(yù)算管理歸為財(cái)務(wù)部門的工作，這就導(dǎo)致整個公司的預(yù)算管理混亂，出現(xiàn)一些職權(quán)濫用，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。此外，一些企業(yè)雖然設(shè)置了相應(yīng)的預(yù)算管理部門，但根本沒有重視預(yù)算管理工作，公司內(nèi)的各個部門也不積極參與到預(yù)算管理工作中來，這就導(dǎo)致整個預(yù)算工作無法順利地進(jìn)行下去。
(二)沒有一套完整的預(yù)算管理制度
要知道，預(yù)算管理是衡量企業(yè)經(jīng)營水平高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，它在公路交通運(yùn)輸企業(yè)中有著至關(guān)重要的作用。但是由于上面所說的原因，導(dǎo)致整個企業(yè)沒有一套完整的預(yù)算管理制度，不僅缺乏相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制和獎懲機(jī)制，也沒有明確相應(yīng)的責(zé)任主體，這就無法調(diào)動員工們參與預(yù)算管理的積極性。這樣一來，預(yù)算管理的實(shí)際作用也得不到發(fā)揮，這對于公路交通運(yùn)輸企業(yè)的長久發(fā)展是十分不利的[3]。
(三)預(yù)算編制方法老套單一
隨著技術(shù)的發(fā)展，一些新型技術(shù)、材料、設(shè)備等已經(jīng)廣泛應(yīng)用于公路交通運(yùn)輸行業(yè)，并且行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)了各種新的運(yùn)輸組織形式，這些花費(fèi)都需要進(jìn)行詳細(xì)的成本支出費(fèi)用計(jì)算，以此實(shí)現(xiàn)既定的預(yù)算目標(biāo)。但是，現(xiàn)在的公路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算編制采取的還是傳統(tǒng)的收支彈性預(yù)算方式，它通過分析成本費(fèi)和相關(guān)生產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)的聯(lián)系，為評價(jià)預(yù)算指標(biāo)提供依據(jù)。這種預(yù)算手段忽略了企業(yè)原有預(yù)算內(nèi)的影響，這就使得公司無法通過實(shí)際的情況合理分配預(yù)算指標(biāo)。
三、如何加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算管理
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視程度，在公司實(shí)行全面預(yù)算管理
首先，要保證各項(xiàng)預(yù)算工作能過順利實(shí)施的前提就是上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)員工都要加大對預(yù)算工作的重視程度，積極參與到預(yù)算管理中來，完善預(yù)算管理體系。與其他行業(yè)相比，交通運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算具有整體一致性，所以相關(guān)的公路交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該做好財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌措預(yù)算工作。其中，財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)十分重要的工作，它是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)反映有關(guān)現(xiàn)金支出與收入、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。企業(yè)要著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，這是實(shí)現(xiàn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展的一個前提[4]。另外也要對其他三個方面的預(yù)算進(jìn)一步加強(qiáng)重視，將各項(xiàng)預(yù)算通過報(bào)表等方式體現(xiàn)出來，這樣一來，可以為公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的制定提供明確的方向。
(二)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算工作前應(yīng)當(dāng)先做好前期工作和預(yù)算編制工作
一個公司能否順利實(shí)施全面預(yù)算管理，前期的工作至關(guān)重要。公路交通運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)預(yù)算管理時(shí)，首先要做好預(yù)算編制工作，整合公司的人力、物力、財(cái)力資源，制定全面預(yù)算目標(biāo)[5]。其次，公司還要將整體目標(biāo)層層劃分，合理分配到各個部門的工作當(dāng)中，制定相應(yīng)的部門目標(biāo)，明確責(zé)任和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)整體把控和有效管理。除了上面所說的兩點(diǎn)，企業(yè)在制定目標(biāo)時(shí)，還要注意目標(biāo)的可行性，根據(jù)市場變化和企業(yè)自身的實(shí)際狀況制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，確保目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的同時(shí)還能夠進(jìn)行細(xì)節(jié)劃分，分配給各個部門。另一方面，交通運(yùn)輸行業(yè)的預(yù)算編制內(nèi)容包括客棧經(jīng)營預(yù)算、運(yùn)輸收入預(yù)算、生產(chǎn)運(yùn)輸預(yù)算等[6]，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要注意根據(jù)預(yù)算對象來確定相應(yīng)的預(yù)算辦法。例如，在進(jìn)行運(yùn)輸收入的預(yù)算時(shí)就可以選擇彈性預(yù)算編制的方式，在進(jìn)行客棧經(jīng)營預(yù)算時(shí)就可以采用滾動預(yù)算編制的方式[6]。
(三)企業(yè)在預(yù)算過程中應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算控制工作
做好了前期工作之后，就要保證在預(yù)算過程企業(yè)的各個部門和相關(guān)的工作人員都嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算工作，并且要對預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行匯總，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，確保整個預(yù)算過程都在可以控制的范圍內(nèi)，減少偏差的出現(xiàn)[7]。通過這種方式嚴(yán)格把控預(yù)算過程，公司就能夠及時(shí)對既定戰(zhàn)略工作或者目標(biāo)進(jìn)行分析調(diào)整，避免出現(xiàn)重大失誤。
(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體，建立相應(yīng)的全面預(yù)算的考核和獎懲機(jī)制
預(yù)算前的編制工作和預(yù)算過程中的預(yù)算控制工作都做好后，還要進(jìn)行一項(xiàng)重要的工作—事后分析和結(jié)果考評。俗話說，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。所以，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的具體分析，重視檢驗(yàn)結(jié)果，為后續(xù)的評價(jià)指標(biāo)提供相關(guān)依據(jù)。公路交通運(yùn)輸企業(yè)要建立起一套完善的考核評價(jià)制度和獎懲機(jī)制，這樣一來，不僅可以調(diào)動企業(yè)員工參與預(yù)算管理的積極性，還可以提升預(yù)算管理的主體地位，讓大家認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性。綜上所述，我們可以看到，全面預(yù)算管理在交通運(yùn)輸企業(yè)中具有重要地位和作用。一方面，它可以對公司的相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行固化和量化，便于企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施與調(diào)整；另一方面，通過預(yù)算，可以對公司的資源、人力等進(jìn)行合理分配，使企業(yè)資源得到有效利用，有助于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，提高管理效率。但是，現(xiàn)今的公路運(yùn)輸企業(yè)在預(yù)算管理方面還存在許多問題，這就需要企業(yè)加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視程度，引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人才，將預(yù)算工作落實(shí)到方方面面，建立科學(xué)合理的分析模型和考評機(jī)制等。通過以上方式，公路運(yùn)輸企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的需要，不斷提高自身財(cái)務(wù)管理水平，確保公路運(yùn)輸企業(yè)長久健康地發(fā)展下去。
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作者：任棟 單位：交運(yùn)集團(tuán)公司