公共管理下學(xué)生教育管理的改革

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一、高等學(xué)校學(xué)生傳統(tǒng)管理與現(xiàn)狀

1.1高等學(xué)校學(xué)生傳統(tǒng)管理。高等學(xué)校學(xué)生傳統(tǒng)管理從根本上來講，就是以思政教育為主的管理，主要注意學(xué)生的思政教育和日常生活管理，很少注意和教導(dǎo)高校學(xué)生的自主全方位發(fā)展。高等教育培養(yǎng)最終目的和每項(xiàng)工作都有我國國家計劃的特征，高等學(xué)校的自主性非常缺少。與此同時，高等教育屬于我國的精英教育，不是十分普及，學(xué)校引領(lǐng)著學(xué)生的學(xué)習(xí)，而學(xué)生不加思考的跟著學(xué)校的制度和管理進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)校往往將國家的需要、有關(guān)部門的需要、學(xué)校自己的需要首先考慮，這就忽略了學(xué)生本身的需要，同時也忽略了學(xué)校是為了學(xué)生服務(wù)的單位。

1.2高等學(xué)校學(xué)生管理現(xiàn)狀。與以往的精英教育不同，如今的高等教育正在向大眾教育所轉(zhuǎn)化，高等學(xué)校正在進(jìn)行跨越式的推進(jìn)，傳統(tǒng)教育方法在學(xué)校人數(shù)猛增的情況下實(shí)施的己經(jīng)履步維艱。人數(shù)在大量增長、學(xué)校硬件、軟件沒有較高的投入，并且沒有良好的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備，這就讓高等學(xué)校學(xué)生和家長的投訴越來越高;在學(xué)習(xí)生活中，學(xué)校只考慮到了本身管理的便利，或者是為了節(jié)省成本，有時就會傷害到學(xué)生自身權(quán)益保障;有些教師缺乏服務(wù)觀念，不具備服務(wù)能力或者服務(wù)水平很低。還有很多教師注重科學(xué)研究而輕視教學(xué)，本應(yīng)該應(yīng)用在教學(xué)上的大部分時間都應(yīng)用到了科學(xué)研究上，沒有對學(xué)生盡到關(guān)心愛護(hù)責(zé)任;學(xué)生管理工作具有廣泛而全面的特點(diǎn)，很多部門和學(xué)生的利益關(guān)系甚大，所以學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中遇到問題找有關(guān)部門解決時，有些部門會著重考慮自身的利益，而選擇推脫給另外一個部門，不利于管理。雖然學(xué)校也開設(shè)一些例如自律會、學(xué)生會、團(tuán)委等學(xué)生組織，但是這些組織仍然受到學(xué)校管理部門的制約，不能維護(hù)學(xué)生權(quán)益，他們的工作僅僅停留在舉辦一些活動或者協(xié)助管理部門進(jìn)行管理，并沒有良好的效果。

二、高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育管理的辦法

2.1建立和規(guī)范有關(guān)制度體系。

公共政策學(xué)有過這樣的概念，政策在開始指定時，在微觀的角度就是政策問題。首先，是對政治問題的判斷和確定;其二，是確定有關(guān)政策的目的;第三，是模擬指定能夠執(zhí)行的方法;第四，在所指定下來的方案中，選擇最好的幾種;第五選定方案;第六，對外公布方案。這個過程是循環(huán)往復(fù)的。借鑒公共管理的方法，可以將高等學(xué)校的教育管理制度這樣制定:第一，明確問題，找出現(xiàn)實(shí)教學(xué)中的問題，有針對性的通過制度來規(guī)定解決;第二，明確目的，不論學(xué)校制定何種制度，一定要圍繞著為學(xué)生利益服務(wù)這一中心;第三，調(diào)查研討，讓學(xué)生參與進(jìn)來，制定屬于學(xué)生自己的管理方案;第四，討論選優(yōu)，確定規(guī)定不能只有領(lǐng)導(dǎo)決定，應(yīng)該充分發(fā)揚(yáng)民主，將教師和學(xué)生的意見采納進(jìn)去，這樣的制度才會受到認(rèn)同。

2.2將公共管理制度運(yùn)用其中。

2.2.1聽證制度。聆聽學(xué)生的聲音。學(xué)生教育管理中，在涉及到學(xué)生權(quán)益的重大時間的決策前，可以開展聽證會，可以讓學(xué)生聽政并發(fā)表意見。在做決定過程中，充分聽取學(xué)生意見和建議，能最大限度的保障學(xué)生的權(quán)益，從而提高管理。

2.2.2新聞制度。讓學(xué)生第一時間知道消息。新聞公布者用規(guī)定時間規(guī)定地點(diǎn)的方法向新聞傳播機(jī)構(gòu)最新消息。能在第一時間解決疑惑、澄清事實(shí)，維護(hù)社會穩(wěn)定。在高校學(xué)生管理中，也可以采用這種制度。當(dāng)在校內(nèi)發(fā)生事件時，一味的封鎖消息只能引起無數(shù)猜忌，謠言四起，人心渙散。通過這種制度能有效提高學(xué)生對學(xué)校的新聞程度，從而方便管理。

2.3民主評議制度。讓學(xué)生參與管理。公共管理中，民主評議制度是鼓勵公民對政府進(jìn)行評價，針對評議結(jié)果，對政府建立一系列的獎懲措施。高校中也應(yīng)該健全這種制度，學(xué)生可以根據(jù)教師、職工、領(lǐng)導(dǎo)等平時的表現(xiàn)、教學(xué)水平、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)程度等等對其打分，通過排名實(shí)行一系列的獎懲手段。這樣能有效的監(jiān)督教職工工作，維護(hù)學(xué)生基本權(quán)益，從而實(shí)行管理。

作者：邵葉鑫 單位：東南大學(xué)成賢學(xué)院