施工成本控制下供水管道工程論文
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成本核算通俗講就是“算賬”，通過對工程施工過程中投入的工、料、機等費用進行記錄，并與預(yù)先確定的控制標準進行比對，目的在于發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，提出對策。成本核算主要由財務(wù)部門和項目部組織實施，通過建立工程施工項目成本核算制度，使這項工作常態(tài)化、制度化。具體操作:
1．落實項目成本目標責任制，橫向和縱向分解成本
橫向上，分解到分部工程、單元工程和各施工工序;縱向上，分解到施工準備、土方開挖、管道鋪設(shè)、土方回填、竣工交付等不同施工階段。每個部位或每個階段完成后，項目部要檢查分析各項施工成本是否在控制標準內(nèi)。發(fā)現(xiàn)成本超過控制標準，就要查明原因，追究責任;成本在保證質(zhì)量的前提下能控制在標準內(nèi)，則應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，并進行適當獎勵，為下一階段施工成本控制奠定更堅實的基礎(chǔ)。
2．企業(yè)財務(wù)部門要對已完成工程的成本及時進行帳務(wù)核算
計算出單項成本，與事前制定的單項成本計劃進行比較。對成本超標部分，必須查找出原因，采取措施糾正偏差和預(yù)防問題再次發(fā)生。
二、加強工程施工全過程成本控制
抓住施工過程成本控制的各個關(guān)鍵點，切實控制和降低管道施工成本，主要應(yīng)做好以下幾個方面工作:
(一)要高度重視設(shè)計環(huán)節(jié)對管道施工成本的影響
管道施工現(xiàn)場地質(zhì)勘察資料、地下管網(wǎng)情況以及施工技術(shù)等都會影響管道設(shè)計方案和工程預(yù)算的精確。因此，在設(shè)計過程中，設(shè)計人員要充分收集與項目相關(guān)的資料，在現(xiàn)場反復(fù)勘察，充分了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)地貌和地下管網(wǎng)等情況，減少設(shè)計方案的失誤和缺漏;同時，企業(yè)要加強對設(shè)計方案的審核和監(jiān)督工作，避免因設(shè)計方案不完善，給后期施工帶來設(shè)計頻繁變更和施工方案調(diào)整等問題，盡量減少設(shè)計環(huán)節(jié)對管道施工成本的不利影響。
(二)制定合理勞動定額，嚴格控制人工成本
相關(guān)研究資料表明，工程施工項目的人工成本一般占施工總成本10%左右，是一項影響工程施工項目經(jīng)濟效益的重大成本支出。做好人工成本控制工作，首先，企業(yè)要制定內(nèi)部勞動定額，根據(jù)勞動定額配置施工人員;其次，對各工序的工日消耗進行研究分析，針對性減少一些工序的工日消耗，提高勞動生產(chǎn)率;再次，要加強勞動紀律管理，嚴肅處理違反勞動紀律的行為，提高施工人員的出勤率和工時利用率;最后，還要加強工資計劃管理，減少非生產(chǎn)用工、輔助用工和人情用工，將人工成本控制在計劃內(nèi)。
(三)建立嚴格的材料采購制度，有效控制材料成本
管道工程施工成本中，材料成本占比高達60%－70%。在確保材料質(zhì)量的前提下，大力降低材料的采購成本是降低管道工程施工成本的關(guān)鍵。
1．建立工程材料招投標制度，降低工程材料成本
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立物資采購委員會，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人、業(yè)務(wù)骨干和專家組成，制定招標辦法、評標程序和方法，公開、公正、公平地選擇材料供應(yīng)廠商，或委托專業(yè)招投標機構(gòu)進行招標，將工程材料成本控制在合理水平。
2．嚴格檢驗采購物資質(zhì)量，減少質(zhì)量問題帶來的經(jīng)濟損失
城市供水管道屬于地下隱埋工程，使用時間長，維修困難，對材料質(zhì)量要求高。管道材料質(zhì)量存在問題，會影響到供水質(zhì)量和供水安全，增加整改成本或發(fā)生損失。因此，物資供應(yīng)部必須加強物資驗收、入庫檢驗工作，確保工程材料質(zhì)量。首先，倉庫管理員根據(jù)招標文件、采購合同對工程材料外觀進行檢驗，建立入庫登記臺賬，對直接送達工地的材料要由物資供應(yīng)部采購員聯(lián)系質(zhì)安部、項目部及外部相關(guān)單位按規(guī)定進行質(zhì)量檢驗，并建立登記臺賬。其次，要對管材取樣，檢驗化學(xué)成分與力學(xué)性能是否符合招標文件和采購合同要求;最后，加大頻率檢查外觀尺寸及管壁厚度，特別是配件要逐一檢查。
3．建立工程材料合理庫存，減少資金占用和二次搬運成本
工程材料合理庫存是管道工程順利施工的保證，也可避免因材料供應(yīng)不濟造成工程停滯、拖延工期和增加施工成本，同時也有利于減少材料資金占用、降低財務(wù)費用。每年初，物資供應(yīng)部應(yīng)根據(jù)年度管道施工任務(wù)，測算各種主要材料和輔助材料的年度和月度需求量，合理安排采購量，盡量做到隨用隨進、略有庫存。由于管道體積大、質(zhì)量重，如果采購過多的管道存放在倉庫，除占用資金增加財務(wù)費用外，還增加了二次搬運成本。因此，對于主要材料，應(yīng)在工程開工前預(yù)訂，開工時要求廠家將管道直接運送到施工現(xiàn)場。同樣地，其他材料也可采用這種方式。
(四)嚴格執(zhí)行領(lǐng)退料制度，減少材料非正常損耗
由于管道施工工程施工時間長，進場的工程材料分布廣，材料品種多，若材料管理松懈，容易出現(xiàn)材料多領(lǐng)、浪費、丟失和被盜的現(xiàn)象，造成經(jīng)濟損失。因此，必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)退料制度，加強領(lǐng)退料管理。主要從以下三個方面入手:
1．建立“三員”牽制制度
“三員”指項目部材料員、物資供應(yīng)部材料調(diào)度員和倉庫管理員。領(lǐng)用工程物資，均必須由“三員”在領(lǐng)料單上簽名確認。
2．加強工程材料現(xiàn)場管理
材料員根據(jù)施工計劃及進度分批領(lǐng)料進場、堆放，認真與施工隊現(xiàn)場材料管理員辦理交接手續(xù)，保證現(xiàn)場有人簽收和管理。同時，企業(yè)要明確各方對工地堆放材料的管理責任，實行工程材料管理獎罰和賠償制度。已經(jīng)辦理交接手續(xù)移交給施工隊的工程材料丟失和被盜，造成的損失由施工隊承擔;未辦理交接手續(xù)的工程材料丟失和被盜，造成的損失由企業(yè)相關(guān)責任人員部分或全部承擔;對無發(fā)生材料丟失的工地，給予負責該工地的項目部一定物質(zhì)獎勵。從實踐效果看，通過建立完善的責任認定和獎罰制度，嚴格執(zhí)行，可以大幅降低工地施工材料非正常損耗率。
3．加強剩余材料的退庫管理
對各個工程所剩余的管材及配件，由項目部負責人組織運回物資倉庫，項目部材料員與倉庫管理員辦理退料交接手續(xù)，并在退料單上雙方簽字確認。
(五)強化施工質(zhì)量和安全管控，控制額外成本
出現(xiàn)施工質(zhì)量和安全問題，不僅會拖延工期和影響企業(yè)形象，企業(yè)還必須承擔一定的法律責任和經(jīng)濟損失，增加額外成本，因此要高度重視這方面工作。在工程質(zhì)量方面，要加強施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，項目部質(zhì)檢員要堅持跟班作業(yè)，企業(yè)質(zhì)安部要落實檢查制度。每道工序開工前，必須對前道工序進行自檢、互檢、專檢和監(jiān)理抽查等四道檢查關(guān)，全部合格后才可以進行下道工序的施工，以防局部質(zhì)量問題影響整體工程質(zhì)量，避免返工而加大施工成本。在施工安全方面，要建立以項目部經(jīng)理為第一責任人的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，責任到人，層層防控;嚴格執(zhí)行施工作業(yè)規(guī)范，禁止違規(guī)操作。
(六)加強對現(xiàn)場施工監(jiān)督，防止施工隊多計作業(yè)量
項目部在施工現(xiàn)場代表企業(yè)組織管理施工隊按施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，測量工程施工量，檢驗和分項驗收;同時，還要嚴格履行對設(shè)計變更和增減工程量的審核和鑒證職責，防止施工隊虛增作業(yè)量。
(七)加快工程竣工決算和工程款回收，降低財務(wù)費用
竣工決算報告是與建設(shè)單位進行工程款結(jié)算的依據(jù)，提速竣工決算，才能加快工程款回收。項目部要加強工程施工資料的收集和整理，及時將工程施工檔案向決算部門報送。企業(yè)應(yīng)將工程歸檔量和竣工決算量作為項目部和決算部門的績效考評的重要指標，激發(fā)其加快工程歸檔和竣工決算的積極性。工程竣工決算完成之后，財務(wù)部門要盡快與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，按施工合同工程款結(jié)算條款收回工程款，減少資金墊付，降低財務(wù)費用。
三、建立健全的全員成本考核激勵和約束機制
企業(yè)要通過制定合理的績效工資考核分配制度，將員工績效工資與所在單位的經(jīng)濟效益掛鉤，提高員工節(jié)約成本的自覺性，使成本控制成為員工的主動行為。對一線的項目部，經(jīng)濟效益就是工程施工收入扣減工程施工成本后的剩余，成本降低越多，項目部的經(jīng)濟效益就越好。項目部的績效工資應(yīng)與其實現(xiàn)的利潤進行掛鉤，創(chuàng)造的利潤越多，績效工資就會越多，反過來必將促使項目部員工積極、主動地參與到成本控制活動中。對職能部門，按項目部人均效益工資為基準分配考核績效工資，職能部門員工收入間接地與項目部的收益情況和成本控制情況聯(lián)系起來，有助于成本控制理念貫徹到職能部門員工。同時，還應(yīng)建立對材料采購、工地材料管理和預(yù)結(jié)算等諸多環(huán)節(jié)的考核制度，明確獎懲措施，促使相關(guān)部門切實加強內(nèi)控，降低采購成本，減少材料非正常消耗，提高預(yù)決算處理效率，進而實現(xiàn)成本控制的目標。
四、結(jié)語
總之，做好工程成本計劃測算和核算，加強施工過程管理，優(yōu)化完善管理手段和方法，將成本控制理念貫穿于施工全過程，建立健全的全員成本考核激勵和約束機制，才能做好供水管道施工成本控制。
作者：吳玉鳳 單位：廈門市特水集團有限公司
