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談公路工程預算造價問題及措施

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談公路工程預算造價問題及措施

摘要:公路工程預算造價工作開展過程中,受到多種因素的干擾影響,存在著很多問題亟待解決。要為工程項目的實地調查、現場勘測、施工設計、組織規(guī)劃等環(huán)節(jié)提供有價值的參考依據,針對主要問題尋找合適的解決策略,積極采用有效的控制措施顯得非常必要且關鍵,應該引起有關部門管理人員的高度重視。特意進行了公路工程預算造價問題和措施的總結分析,希望能為公路工程預算造價質量的提高和服務水平的提升等起到促進的作用。

關鍵詞:公路工程;預算造價問題;應對措施;分析;研究

引言

預算造價指的是做好公路工程項目的全方位規(guī)劃,并按照計劃進行施工活動、項目管理、質量監(jiān)督。預算造價必須分清孰輕孰重,應該設立專門的機構、專門的人員嚴格把關,從而控制項目經費及時間,使得建筑企業(yè)獲取到更高的經濟效益和社會效益。公路工程項目的利潤增長空間比較大,預算造價工作開展中,熟練掌握每一環(huán)節(jié),發(fā)現漏洞解決問題,選擇科學的處理方法有效改善“超預算”現象是非常必要的。筆者就此闡述了幾點不同看法。

1公路工程預算造價問題的分析

1.1管理意識淺薄

公路工程項目的預算造價應該非常細致、十分準確,這是因為準確預算直接影響到工程項目的規(guī)劃建設以及施工質量。如果預算偏低,很容易造成項目后期資金不足,施工質量明顯下降,甚至使用不合格的施工材料,導致公路工程投入使用中存在著相當多的安全隱患。如果預算過高,在項目如期完成后,財務部門實際的工作壓力就會變大。合理的預算造價至關重要,預算管理也起到了關鍵作用,然而仍有部分預算造價人員規(guī)范化推進項目管理的意識淺薄,不夠重視實際施工問題進行預算管理方案的調整,不僅導致預算管理作用難以發(fā)揮,還造成了嚴重的施工管理弊端。

1.2考核并不完善

公路工程項目的預算標準,必須設立專門的考核機構??己巳藛T負責對公路工程項目的實際施工操作進行審查,考核質量決定著其他管理計劃能否順利地實施下去。但是由于考核部門的設立不夠標準,考核人員的綜合素質偏低,應對優(yōu)秀項目進行管理的時候無法發(fā)揮重要作用,涉及不足的項目時也不能批評懲罰,考核本身存在著太多問題,并與考核制度不完善,相同錯誤一犯再犯,考核結果缺乏嚴肅性有密切的關聯(lián)。

1.3缺少法規(guī)體系

各省各地區(qū)預算造價管理工作的開展,普遍存在著管理制度、管理內容和管理形式等方面的差異。一些公路工程預算造價管理無法取得理想成效,多半是因為新形勢下并未做好法規(guī)體系的完善。預算造價管理問題越來越多,不同環(huán)節(jié)潛藏風險越來越大,這都需要預算造價的管理人員進一步探索有效的解決對策。另外,法律法規(guī)體系的不完善直接影響到造價管理計劃全方位滲透下去,強制實施引起了諸多不滿,缺乏預算造價的真實依據,實現統(tǒng)一管理的難度非常大。

1.4施工設計問題

公路工程設計階段預算造價管理不到位,對于造價源頭控制來說產生了不良的影響,相關問題具體表現為:首先,缺乏完善的監(jiān)管機制,設計人員未與項目施工人員、工程管理人員等進行實際工作的有機協(xié)調,設計方案和預算造價控制的關系明顯分割開來,導致設計成本增加,直接超出預算標準。其次,招標、投標工程的開展并不全面,只注重對設計方案的選擇,卻忽視了各項技術、施工質量、不確定因素的考量,招標投標過于盲目,項目調研趨于應付。最后,施工預算、造價控制缺乏內在動力,受到很大的外部壓力,壓縮概算以及放寬預算的情況時有發(fā)生,造價控制及考核并不標準,公路工程后續(xù)的施工建設就存在著更大阻力。

2公路工程預算造價有效措施的研究

2.1強化人員綜合素質

企業(yè)管理者應從加強預算造價管理的角度出發(fā),組織預算造價人員、公路工程項目設計人員和施工人員等,進行相關知識的有效學習,確保他們的預算造價管理思想從根本上轉變過來,通過加大宣傳力度,提升預算造價水平,造價控制也引起有關部門的高度重視,環(huán)環(huán)緊扣,加強合作,最終取得最大化的經濟效益。公路工程項目施工中,由于資金投入量大,所以預算造價管理工作要以多種方式落實下去,盡量減少工作紕漏,從而擴大積極影響,預算造價管理人員綜合素質、業(yè)務能力的雙向提高也是當務之急。

2.2認真對待各項工作

關于預算主體的檢查,我們必須認真對待,公路工程項目的監(jiān)督、考核、控制等環(huán)節(jié),不僅僅是單一任務的完成那么簡單,領導人員應該付出更多努力,對多個環(huán)節(jié)的任務目標進行統(tǒng)一管理,確保各項工作能夠聯(lián)系起來,從預算造價到施工管理,從質量審核到投入使用,各項工作做足準備,共同為了預算造價水平的提升創(chuàng)造有利的條件。使得預算更加準確,造價管理更加到位,始終秉承著“公平”“公正”“公開”原則,目標明確的加強管理和控制,預算造價制度改革創(chuàng)新中積累下豐富經驗,相關人員熱情更高,科學管理全面滲透,各部門工作人員主動學習知識,積極參與晉升,主動為了公路工程預算造價問題的妥善解決做出很大的貢獻,對于施工企業(yè)長遠規(guī)劃進程的加快而言非常有利。

2.3把關施工設計過程

做好預算造價控制工作,第一步就要加強預算編制。對于預算編制嚴格要求,提升了預算編制的準確性,可以實現公路工程施工效益的最大化。設計階段的預算控制應該解決好失效問題,要從三個方面做出調整。首先,預算編制前的準備工作。預算編制人員專業(yè)素養(yǎng)的提升不可或缺,采取有效的控制措施,加強對每一環(huán)節(jié)施工情況的考察,預算編制足夠準確,造價管理也更順利。第二,嚴格審查公路工程項目的設計圖紙。查看設計圖紙是否完整,檢查圖紙中的技術說明是否明確,進行每項標準的估算,不能發(fā)生任何遺漏。第三,盡量完善招標投標體制,選擇優(yōu)秀的設計單位和設計人員。邀請專家進行設計單位預算造價水平的評估,使得公路工程預算造價的有效控制有了保障條件,設計人員、施工人員和管理人員們共同努力,一起促進公路工程設計質量、施工質量的提高。第四,對于預算造價中的限額設計,管理控制非常關鍵。要從成本節(jié)約方面考慮,爭取滿足全部的技術指標,努力做出經濟安全、造價更低、技術全面的設計方案,始終執(zhí)行標準化的設計要求,節(jié)省公路工程的建設材料,促進公路工程項目的施工建設朝著更專業(yè)的方向不斷發(fā)展。最后,預算管理影響著成本控制,成本控制涉及到了人工費用、材料費用等等。項目成本的嚴格控制,必須指派專業(yè)人員負責,切實做好各項費用的對比、審查、節(jié)約,防止“暗箱操作”等現象的出現,加強成本控制的同時優(yōu)化預算造價管理工作效果,才更利于工程規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展目標的實現。

3結束語

總而言之,公路工程項目的施工建設非常復雜,不僅有施工問題、管理問題需要得到妥善的解決,預算造價環(huán)節(jié)做好各種問題的原因分析,然后找到合適的解決措施、應對策略等也顯得非常必要。現階段的公路工程預算造價,要進一步提升預算造價的管理質量,從而實現有效的預算造價控制,借此降低資金成本的投入,給予公路工程長久的、持續(xù)的發(fā)展動力。

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作者:彭靜 單位:貴州省公路勘察設計院有限公司