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市政工程預(yù)算管理問題及對(duì)策

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市政工程預(yù)算管理問題及對(duì)策

摘要:針對(duì)市政工程預(yù)算管理問題,結(jié)合工程實(shí)踐,做了簡(jiǎn)單的論述,提出了具體的應(yīng)對(duì)策略,共享給行業(yè)人員。預(yù)算管理工作是否到位,直接影響著市政工程建設(shè)的效益?;诖耍疃确治霎?dāng)前市政工程預(yù)算管理模式下存在的問題,提出有效的解決方法,有著現(xiàn)實(shí)的意義。

關(guān)鍵詞:市政工程;預(yù)算管理;精細(xì)化

近年來,各城市積極開展市政建設(shè)工作,多個(gè)項(xiàng)目同步開展,資金壓力較大,為保證市政工程有效開展,為群眾營(yíng)造更好的生活環(huán)境,創(chuàng)造良好的生存條件,強(qiáng)化市政工程預(yù)算管理,很有必要。只有資金高效運(yùn)轉(zhuǎn),才能夠保證工程建設(shè)工作高質(zhì)量落實(shí)。現(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐,分析市政工程預(yù)算管理。

1市政工程預(yù)算管理的重要性

在市政工程建設(shè)工作中,工程造價(jià)超預(yù)算問題很是常見。一旦預(yù)算超出,工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量受到影響,則難以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。因此,為避免造成上述問題,要強(qiáng)化市政工程預(yù)算管理。從當(dāng)前的預(yù)算管理工作實(shí)際來說,存在著各類問題,需要進(jìn)一步完善,發(fā)揮預(yù)算管理的作用,保證工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2市政工程預(yù)算管理中存在的問題

2.1預(yù)算環(huán)節(jié)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不緊密

預(yù)算環(huán)節(jié)和工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之間不夠緊密,是引發(fā)問題的關(guān)鍵。在編制工程預(yù)算時(shí),片面套用定額軟件參數(shù),僅利用工程各類設(shè)計(jì)參數(shù),開展定額計(jì)算,沒有從市政工程施工角度出發(fā),做好各類影響因素的把控??偟膩碚f,預(yù)算人員和工程設(shè)計(jì)人員的信息溝通不暢,直接影響著預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果,因此要嚴(yán)格的把控。

2.2資金運(yùn)用不合理

在市政工程預(yù)算執(zhí)行的過程中,若沒有嚴(yán)格管控資金,極易造成超預(yù)算問題。以材料成本的把控為例,受到市場(chǎng)因素的影響,材料的價(jià)格極易出現(xiàn)變動(dòng),比如,高于材料預(yù)算單價(jià),會(huì)導(dǎo)致材料成本增加。材料使用不合理,出現(xiàn)浪費(fèi)的情況,則會(huì)造成資金浪費(fèi),不利于工程造價(jià)的把控。故要規(guī)范資金使用,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效果。

2.3預(yù)算執(zhí)行管控不到位

預(yù)算管理貫穿工程施工的全過程,若某個(gè)階段沒有做好嚴(yán)格的把控,則會(huì)影響預(yù)算執(zhí)行的效果。從市政工程實(shí)際情況來說,在預(yù)算管理工作,將工作重心放在了編制環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過程把控不嚴(yán)。若預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏有效管控,在工程結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)問題則難以彌補(bǔ)損失?;诖?,在預(yù)算執(zhí)行的過程中,要做好動(dòng)態(tài)化管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)超預(yù)算問題,采取調(diào)整措施,保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外,預(yù)算審核工作不到位。一般來說,預(yù)算活動(dòng)的有效開展,要把控全過程。由于新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用,或者天氣因素等的影響,都會(huì)造成預(yù)算問題,因此預(yù)算編制人員要充分了解施工工藝,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算定額費(fèi)用,保證預(yù)算執(zhí)行到位。

3市政工程預(yù)算管理策略

3.1強(qiáng)化工程量計(jì)算的把控

預(yù)算編制的合理性建立在工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度上。因此,為保證預(yù)算編制的科學(xué)合理性,要做好工程量的嚴(yán)格把控。目前,在市政工程中,各類工程量計(jì)算軟件被推廣應(yīng)用,比如BIM技術(shù),能夠有效提升計(jì)算的水平。在工程實(shí)踐的過程中,可以適當(dāng)引用,輔助工程量計(jì)算,保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性,為工程預(yù)算的編制,提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)信息,進(jìn)而為預(yù)算執(zhí)行提供依據(jù)。反復(fù)核實(shí)計(jì)算的工程量,保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性。需要注意的是,工程量的計(jì)算,要嚴(yán)格依據(jù)圖紙,避免出現(xiàn)漏算和多算等情況,保證預(yù)算準(zhǔn)確。

3.2適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額

在市政工程建設(shè)的過程中,施工應(yīng)用的材料以及設(shè)備等,極易受到市場(chǎng)因素的影響發(fā)生變化,比如,機(jī)械費(fèi)用增加等,進(jìn)而會(huì)降低工程經(jīng)濟(jì)效益?;诖耍獜?qiáng)化預(yù)算管控。施工預(yù)算的編制依據(jù)為工程施工圖,因此開展編制前,工程造價(jià)人員要積極與相關(guān)人員進(jìn)行溝通,包括設(shè)計(jì)人員和施工技術(shù)人員,做好施工圖紙的深度研究,必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察[1]。工程造價(jià)人員積極參與施工組織設(shè)計(jì),發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)監(jiān)理職能,優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì),進(jìn)而保障建設(shè)效益,以免工程結(jié)算階段出現(xiàn)各類問題。就工程預(yù)算層面來說,預(yù)算人員不僅要做好圖紙的研究,還要了解工程施工工藝,掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,保證預(yù)算編制的質(zhì)量。

3.3做好預(yù)算審核工作

強(qiáng)化預(yù)算審核,對(duì)提高預(yù)算管理工作水平有著重要的意義。在具體實(shí)踐中,預(yù)算人員要積極參與工程組織設(shè)計(jì),從工程設(shè)計(jì)到施工全過程,做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)理工作。為保證預(yù)算編制成果的準(zhǔn)確性和合理性,要明確預(yù)算校審工作的重點(diǎn),進(jìn)而制定完整的預(yù)算校審程序,明確相關(guān)主體的校審職責(zé),保證此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)校審的工作紀(jì)律,避免出現(xiàn)“走形式”的情況,落實(shí)到位。除此之外,要合理選拔校審人員。其不僅要具有一定的專業(yè)技術(shù)能力,還需要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),較強(qiáng)的責(zé)任感。預(yù)算校審工作的強(qiáng)有力落實(shí),能夠最大程度上避免多算和漏算等問題的發(fā)生,保證預(yù)算的準(zhǔn)確性,提高工作效率,因此要嚴(yán)格落實(shí)[2]。

3.4做好預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)把控

在市政工程建設(shè)中,為保證預(yù)算管理工作的有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo),要把控預(yù)算執(zhí)行全過程的動(dòng)態(tài)。具體實(shí)施的過程中,要注重工程造價(jià)信息的收集和整理,通過信息分析,了解工程造價(jià)情況,并且和計(jì)劃預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,明確實(shí)際預(yù)算情況,掌握預(yù)算執(zhí)行問題,及時(shí)制定調(diào)整計(jì)劃,保證預(yù)算執(zhí)行的有效性。此項(xiàng)工作具體落實(shí),可積極引入信息技術(shù),打破預(yù)算管理信息壁壘。通過構(gòu)建預(yù)算管理信息共享平臺(tái),集成各個(gè)部門的造價(jià)信息,為預(yù)算執(zhí)行分析,提供完整有效的信息,進(jìn)而促使預(yù)算管理工作高效落實(shí)[3]。采取全面預(yù)算管控措施,比如PDCA,最大程度上保證工程造價(jià)合理。

3.5認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證

從當(dāng)前市政工程項(xiàng)目實(shí)際來說,多實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制度。在工程實(shí)施階段,監(jiān)理工作人員要做好現(xiàn)場(chǎng)施工以及管理,掌握一定的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí),做好簽證核實(shí)確認(rèn),不可以出現(xiàn)盲目簽證的情況,要及時(shí)辦理簽證,避免結(jié)算時(shí)突擊。若簽證管理工作不到位,則會(huì)造成極大的損失。以某道路工程為例,總面積為10萬m2,若施工監(jiān)理不合格,出現(xiàn)虛增的情況,則會(huì)增加工程造價(jià)?;诖耍龊矛F(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)格把控,最大程度上避免工程造價(jià)增加。

4結(jié)語

綜上所述,當(dāng)前市政工程預(yù)算管理工作還存在著諸多問題,要結(jié)合工程實(shí)際情況和特點(diǎn),采取有效的管控措施。在具體實(shí)踐中,要適時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額;做好預(yù)算審核工作;做好預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)把控。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)伽赟.市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的探討[J].環(huán)球市場(chǎng),2017(28).

[2]蒙小燕.市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)探討[J].城市建筑,2017(6):164.

[3]章娟.市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的探析[J].工程技術(shù):全文版,2017(2):28.

作者:尹強(qiáng) 單位:湖南奇立建設(shè)工程有限公司