農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程閑置原因與對(duì)策

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摘要：本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程閑置原因分析，考慮到當(dāng)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需求，充分利用農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程燃?xì)?、環(huán)境和生態(tài)等方面顯著優(yōu)勢(shì)，提出科學(xué)合理化對(duì)策，以期為今后農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程日常管理提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程；閑置工程；原因；對(duì)策

2003年以來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村沼氣事業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展沼氣生態(tài)富民工程建設(shè)。截至2018年，全國(guó)建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程逾4000萬(wàn)處，受益人數(shù)逾2億人[1]，在改善農(nóng)村生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮顯著作用。江蘇省如皋市緊抓發(fā)展機(jī)遇，累計(jì)建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程逾2.1萬(wàn)處，總池容達(dá)到21萬(wàn)m3左右，政府投資逾4000萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌逾2200萬(wàn)元，為如皋美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到推動(dòng)作用。然而，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程使用率逐年下降，沼氣工程廢置、閑置現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，必須引起高度重視。筆者從如皋市實(shí)際情況出發(fā)，正確分析沼氣池閑置原因，充分挖掘農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程潛在效益，探尋解決辦法，拓寬再利用途徑[2]，力求從根源上解決沼氣工程閑置問(wèn)題。

1農(nóng)村戶(hù)用沼氣池閑置現(xiàn)狀

農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程閑置是指基本具備運(yùn)行條件的沼氣工程未發(fā)揮實(shí)際使用效能而出現(xiàn)運(yùn)行中斷的現(xiàn)象。近年來(lái)，如皋市農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程閑置率呈現(xiàn)逐年上升且居高不下的趨勢(shì)。據(jù)抽查統(tǒng)計(jì)可知，2015年戶(hù)用沼氣工程閑置率為4.52%，2016年閑置率為11.25%、2017年閑置率為24.65%、2018年閑置率為32.80%、2019年閑置率為28.50%（圖1）。如何解決農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程閑置問(wèn)題成為農(nóng)村戶(hù)用沼氣可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

2農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程閑置的原因

2.1發(fā)酵原料短缺

當(dāng)前，農(nóng)村養(yǎng)殖方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從散養(yǎng)戶(hù)趨向于規(guī)模化養(yǎng)殖方式[3]。同時(shí)，受畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)政策、豬瘟疫情和農(nóng)村環(huán)境整治等因素影響，散養(yǎng)戶(hù)數(shù)量大幅減少，造成農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程發(fā)酵原料短缺（表1）。

2.2故障處置不及時(shí)

農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程故障處置不及時(shí)的主要根源在于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行率不高。目前，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)絕大多數(shù)依賴(lài)于政府扶持，而日常運(yùn)行缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。加之沼氣用戶(hù)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位[3]，導(dǎo)致服務(wù)人員收入較低，多數(shù)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)處于閑置狀態(tài)，不同程度上陷入農(nóng)村戶(hù)用沼氣池故障處置不及時(shí)的惡性循環(huán)，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.2.1越冬投料故障。沼氣工程因冬季保溫不夠、投料過(guò)多造成沼氣池產(chǎn)氣不著火現(xiàn)象，缺少科學(xué)處置，致使農(nóng)村戶(hù)用沼氣閑置。

2.2.2管路老化故障。農(nóng)村戶(hù)用沼氣池出現(xiàn)管路積水、配件老化或脫落等故障，維修或更換不及時(shí)，導(dǎo)致沼氣池閑置。2.2.3灶具配件使用故障。沼氣灶具和控制器故障率較高，缺少網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)支撐[4]，造成沼氣池因灶具喪失使用功能而閑置。

2.3人員管護(hù)水平低下

農(nóng)村青壯年外出打工居多，留守多為老弱病殘，缺乏沼氣池日常運(yùn)行管理能力，因人為錯(cuò)誤操作而導(dǎo)致沼氣池閑置。

2.4農(nóng)村空心化程度加劇

農(nóng)村空心化程度日益加劇，一戶(hù)兩居或一戶(hù)三居的現(xiàn)象較為突出，因農(nóng)村人口流出而造成沼氣工程閑置。

2.5沼氣使用積極性下降

目前，農(nóng)村生活用能摒棄過(guò)去薪柴、煤等傳統(tǒng)用能，發(fā)展到電能、液化石油氣、沼氣、天然氣、光伏發(fā)電等多能互補(bǔ)用能格局[5]。沼氣失去原有優(yōu)越性，加之沼氣灶具無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代廚房裝飾使用需求，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)廢棄沼氣池，改用其他用能進(jìn)行替代。

3農(nóng)村閑置沼氣工程處置對(duì)策

應(yīng)在充分研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需求，提出“因地制宜、分類(lèi)施策”的解決對(duì)策，建議采取“三個(gè)一批”的辦法，即“重啟激活一批、改造盤(pán)活一批、拆除報(bào)廢一批”。

3.1重啟激活一批，鞏固建設(shè)成果

3.1.1注重引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。利用廣播、電視、微信等媒體宣傳沼氣工程燃?xì)?、生態(tài)效益和社會(huì)效益，提高閑置工程復(fù)活率；開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放操作手冊(cè)或明白紙，普及沼氣管理使用知識(shí)，讓用戶(hù)掌握工程管護(hù)技術(shù)，規(guī)范操作流程，減少故障發(fā)生率，提升故障處置能力，降低閑置率。

3.1.2精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化定點(diǎn)服務(wù)。對(duì)于具備運(yùn)行條件的閑置沼氣池優(yōu)先重新激活，在充分尊重業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，按照“一池一策”原則[6]，制定激活技術(shù)方案，定點(diǎn)解決技術(shù)難題，特別是冬季發(fā)酵故障的閑置池，通過(guò)強(qiáng)制出料、酸堿調(diào)節(jié)等技術(shù)手段，縮短產(chǎn)氣著火時(shí)間，形成完整的操作規(guī)程，以降低閑置率。

3.1.3創(chuàng)新思路，提升后續(xù)管護(hù)實(shí)效。摒棄傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)作模式[7]，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維模式，公布微信公眾號(hào)咨詢(xún)，開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)服務(wù)，著力打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)便捷程度。同時(shí)拓展服務(wù)內(nèi)容，出售先進(jìn)灶具，拓展農(nóng)村“六清六建”相關(guān)服務(wù)范圍，提升服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)收入，扶持出一批運(yùn)行狀況好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)、服務(wù)效益佳的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

3.2改造盤(pán)活一批，拓展凈化功能

對(duì)于缺乏發(fā)酵來(lái)源或者沒(méi)有使用意愿的閑置沼氣池，建議將這些沼氣基礎(chǔ)設(shè)施盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)沼氣用能向農(nóng)村村居餐廚、衛(wèi)浴等生活污水凈化處理功能性轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，推動(dòng)“美麗家園”建設(shè)。

3.2.1調(diào)整思路，注重研究工程改造技術(shù)。農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程一般為水壓式沼氣工程，分為進(jìn)料池、圓筒式沼氣池、出料池等單元[8]。通過(guò)多處實(shí)踐，充分利用沼氣工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，采取“隔油沉淀+厭氧發(fā)酵+兼性過(guò)濾”生活污水處理工藝，著重對(duì)各單元進(jìn)行改造，形成成果（圖2）。進(jìn)料池改造為隔油沉淀池和調(diào)節(jié)池；沼氣池改造為一級(jí)厭氧發(fā)酵池和二級(jí)填料掛膜發(fā)酵池；出料池改造為兼性過(guò)濾池。根據(jù)餐廚和衛(wèi)浴廢水特點(diǎn)，按每戶(hù)5人、每人100L/d計(jì)算，每戶(hù)生活污水量達(dá)0.5m3/d，經(jīng)改造后有效容積達(dá)到4.5m3，有效滯留期可達(dá)到9d以上，生活污水COD去除率達(dá)到85%以上[9]。

3.2.2政策鼓勵(lì)，加快開(kāi)展基層示范技術(shù)推廣。農(nóng)村戶(hù)用沼氣改造工程拓展沼氣工程功能，滿(mǎn)足衛(wèi)生和環(huán)保部門(mén)對(duì)農(nóng)村餐廚、衛(wèi)浴等生活污水治理要求，減少農(nóng)村生活污水處理負(fù)荷，建議農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)將改造工程統(tǒng)籌到生態(tài)文明建設(shè)中，建議加大資金投入和政策扶持力度，發(fā)揮政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民改造積極性。在具備改造條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)、村開(kāi)展技術(shù)改造試點(diǎn)，加強(qiáng)改造工程施工與安全監(jiān)督管理，以點(diǎn)帶面抓好示范典型引路，讓閑置沼氣工程重新煥發(fā)生機(jī)。

3.3拆除報(bào)廢一批，消除安全隱患

對(duì)既不激活也不盤(pán)活的閑置沼氣工程，考慮到安全因素，建議進(jìn)行拆除填埋處置。對(duì)需處置的農(nóng)村沼氣設(shè)施，建議設(shè)立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)地方財(cái)政支持，做好安全處置工作，按程序進(jìn)行報(bào)備，徹底消除安全隱患。

4結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)農(nóng)村戶(hù)用沼氣閑置工程解決對(duì)策主要采取因地制宜、科學(xué)施策、分類(lèi)處置的辦法，兼顧政策性、功能性、技術(shù)性、實(shí)用性、安全性等因素，合理高效推動(dòng)閑置資產(chǎn)再利用，摸索出切實(shí)可行的技術(shù)模式與組織經(jīng)驗(yàn)，走出一條農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程運(yùn)行管理創(chuàng)新之路。

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作者：朱榮 單位：如皋市農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)站