長輸管道建設工程監(jiān)理問題及對策
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摘要：近些年來，我國的油氣產量在不斷增長，同時石油天然氣產業(yè)結構正在不斷地完善，我國的長輸管道建設工程已發(fā)展得較為成熟?；谶@樣的時代背景，如何真正地落實長輸管理建設工程的監(jiān)理工作則是首要的任務。在我國長輸管道建設工程實際的監(jiān)理工作中，至今仍存在一些不足之處未得到有效地處理，對我國石油天然氣行業(yè)的發(fā)展造成了一定的阻礙，因此，對其進行深入地研究具有重大的現實意義。為此，本文結合我國長輸管道建設工程的實際情況，闡述了其監(jiān)理工作的相關內容，對其進行全面地分析，并對其存在的問題提出了一些科學的處理措施，希望能夠為推動我國長輸管道建設工程的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
關鍵詞：長輸管道建設工程；監(jiān)理工作；問題；對策；研究
引言
開展長輸管道建筑工程施工作業(yè)的過程中，如何充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用是目前迫切需要解決的問題。只有真正地落實監(jiān)理工作，才能有效地保障工程的質量，并且保障工程的施工任務能夠在規(guī)定的時間內圓滿完成。一般情況下，管理單位需要以雙方事先簽訂的監(jiān)理合同為依據，來對整個工程的施工階段進行有效地監(jiān)理。建設單位委托監(jiān)理單位開展相關的作業(yè)，并且根據相關的法律法規(guī)來對其權力和責任進行明確地劃分。但是在目前階段，我國大部分的監(jiān)理單位并未具備較高的綜合素質，并且在實際的施工過程中，諸多不利因素都會對監(jiān)理工作的質量帶來危害，導致出現監(jiān)理工作的質量和效率較低的局面，從而直接威脅到長輸管道建設工程的質量。接下來，本文從多個方面來對如何落實工程的監(jiān)理工作提出了一些建設性的意見。
1我國長輸管道建設工程監(jiān)理工作存在的不足之處
在實際的施工過程中，必須真正地落實工程的監(jiān)理工作，來為工程的質量進行有效地保障。目前來看，我國長輸管道建設工程的監(jiān)理工作仍是處于探索階段[1]，存在許多不足之處未得到有效的改善，還需工作人員結合工程的實際情況，開展有效的處理工作。接下來，本文簡單的分析了其中存在的不足之處。（1）未有效地協(xié)調建設單位和監(jiān)理單位的關系。一般情況下，建設單位會將工程的監(jiān)理工作委托給專門的監(jiān)理單位開展。而在此過程中，監(jiān)理單位負責施工單位的管理工作，而施工單位則是處于被管理的位置。甲方委托監(jiān)理單位，并由監(jiān)理單位根據相關的法律法規(guī)來開展對乙方的監(jiān)督和管理工作，同時也需要對甲乙雙方在工程的施工過程中產生的各類問題和矛盾進行有效地協(xié)調。但是，我國大部分的監(jiān)理人員并未意識到自身的責任以及監(jiān)理工作的重要性，未對建設單位、監(jiān)理和施工單位三者之間的關系進行有效地協(xié)調，導致監(jiān)理單位在實際的施工過程中并未對其作用進行發(fā)揮，反而逐漸的邊緣化，導致甲方無法有效地管理乙方的施工過程，容易在后續(xù)的施工過程中出現一系列矛盾，為工程的進展造成阻礙，并且無法確保長輸管道建設工程的質量無任何問題。（2）未在甲方和乙方之間建立有效的信息溝通渠道。監(jiān)理工作除了對長輸管道建筑工程的質量進行監(jiān)管以外，還能夠幫助甲乙雙方之間進行良好的信息溝通。假如施工場地的監(jiān)理工作只是流于形式，那么信息的有效性和準確性將無法得到有效的保障，進而影響到管理工作的質量，并對指揮系統(tǒng)的及時性和有效性造成危害，進而降低工程的工作效率和質量。（3）對甲方現場指揮和監(jiān)理常規(guī)的程序化管理帶來危害。有效的協(xié)調甲方現場指揮和監(jiān)理常規(guī)的程序化管理至關重要。通常來講，受到施工條件的影響，甲方會更喜歡到施工場地親自指揮，那么不但會大幅度降低監(jiān)理工作的權威性，還會直接對整個組織系統(tǒng)造成威脅，若未及時地進行處理，造成的后果將難以想象。為此，還需工作人員對目前存在的問題進行深入的研究，并制定合理的解決方案，將權利轉移給監(jiān)理工作人員，并且由其系統(tǒng)組織執(zhí)行解決方案。為了避免在開展監(jiān)理工作的過程中出現操作失誤的行為，還需通過不定期抽查的方式對其開展檢查工作，并對可能存在的隱患進行深入的分析，來落實預防控制工作。（4）未有序的開展統(tǒng)籌管理工作。在實際的施工過程中，其情況十分的復雜，諸多不利因素都會對監(jiān)理工作的效果帶來危害，還會對監(jiān)理單位和施工單位二者之間的關系帶來不利的影響。在目前階段，長輸管道建設工程統(tǒng)籌管理工作的開展過程中，大多都十分的混亂，雜亂無章，未采取合理的措施來合理地安排工程的各個施工工序，從而造成工程的施工任務無法在規(guī)定時間內完成。通常來講，當長輸管線建設已經具備進場條件之后，建設單位主要從三個方面來對施工單位造成不利的影響：第一則是未具備全面、完整的圖紙。第二則是未落實材料質量的監(jiān)管工作，無法有效的保障材料的質量。第三則是在實際的施工過程中，變更施工方案的內容。（5）未對惡劣的施工條件進行有效改善。我國長輸管道建設工程的施工環(huán)境為野外，且具有惡劣的施工條件，若未有效控制工程的施工質量，一旦出現安全故障，則會造成難以想象的后果，直接對施工人員和工程的安全造成嚴重的破壞，而油氣則會從管道中流出，并對環(huán)境的生態(tài)平衡造成嚴重的破壞。所以，落實長輸管線施工質量的控制工作是長輸管道工程監(jiān)理工作的重中之重。在此過程中，還需工作人員對焊接、補扣補傷、管溝開挖和回填這幾個部分進行高度地重視，嚴格按照相關要求，并結合施工場地的實際情況來規(guī)范地開展工作。
2采取合理的方法來落實長輸管道工程的監(jiān)理工作
（1）開展監(jiān)理工作前做好充分的準備工作。負責監(jiān)理工作的人員需事先對相關的信息進行詳細的了解和掌握，明確長輸管道工程的施工條件，其施工條件一般分為通常性條件和特殊性條件。同時還需在預控方案或者是應對措施的制定階段對特殊性條件進行全面地考慮。在開展監(jiān)理工作的過程中還需總結和完善可行性較高的程序，將工作重心放在包括監(jiān)理控制管理和實際應用的內容上，并且在選擇監(jiān)理工作方法的過程中，還需結合歷年來的經驗和工程的實際情況，來選擇最佳的施工方法，并且選擇最佳的設備、儀器等工具，落實相關信息資料的收集工作。（2）對各個崗位的職責進行明確。明確地劃分各個崗位的職責是長輸管道建設工程監(jiān)理工作的主要內容之一，并且還需將劃分后的職責落實到每一個工作人員身上，讓其對自己的權利和義務具備一個清晰地認知，若在以后的施工過程中出現問題，各個部門就無需互相推卸責任，還可以在短時間內查找出事故的承擔者。所以，在開展相關作業(yè)的過程中還需以業(yè)主服務作為中心，來對各個崗位工作人員的權利和責任進行細分，從而確保工程的監(jiān)理工作具備較高的水平。當然，還需建立健全考核制度，來對工作人員的工作情況進行合理的評價，加強管理力度，并對各個部門之間進行有效地協(xié)調。工作人員在開展作業(yè)的過程中還需嚴格按照相關的法律法規(guī)，堅決抵制出現違反法律法規(guī)的行為[2]。（3）落實施工場地的安全防護工作。工程監(jiān)理人員事先還需嚴格按照相關要求來對施工單位的安全應急預案等內容進行檢查，并且定期評價施工現場的風險級別。隨著工程的深入開展，還需及時的更新工程風險清單，來針對施工場地存在的風險制定合理的應對方案。監(jiān)理人員應親自開展施工現場的檢查工作，真正的落實安全防護工作。并且不定期抽查各個工序的開展情況。除此之外，對于長輸管道建筑工程的重要組成部分，還應設立專門的監(jiān)理小組，來對施工過程進行監(jiān)管，從而有效地防止工程的質量遭受破壞。（4）對信息資源進行共享。工程監(jiān)理工作需要得到全體施工人員的積極配合，才能取得顯著的施工效果，為企業(yè)帶來更大效益。若能夠共享各個部門所擁有的信息資源，則能夠對各個部門之間的工作進行有效地協(xié)調。為此，還需監(jiān)理單位搭建工程影響技術資料收集平臺，來對工程相關的記錄文件進行保留存檔，并且上傳至信息系統(tǒng)，讓總部的工作人員能夠詳細地了解到實際的施工情況，清晰地觀察到監(jiān)理效果，來為管理層做出決策的過程中提供重要的依據。
3結語
總而言之，長輸管道建設工程在我國社會經濟發(fā)展的道路上起著不可替代的作用，而監(jiān)理工作又是長輸管道建設工程的關鍵環(huán)節(jié)。若要確保其工程能夠達到理想的施工目標，還需在實際的施工過程中，真正地落實監(jiān)理工作，對其作用進行充分的發(fā)揮。在此過程中，還需獲得參與工程施工人員的大力支持，對各個部門之間的關系進行有效地處理，才能確保其相關的作業(yè)能夠順利的開展，從而確保工程的質量和安全不會遭受損害。
參考文獻：
[1]王帥.長輸管道工程施工監(jiān)理管理專項審計研究[J].化工管理，2019(16):187-188.
[2]常征，劉英杰.論長輸管道工程監(jiān)理安全管理工作[J].化工管理，2017(24):157.
作者：吳玲 單位：大慶油田工程項目管理有限公司
