水利工程管理中的問題及改善建議

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摘要：水利工程是一項利國利民的項目，關乎著我國的經(jīng)濟利益和社會利益，同時，也是我國快速發(fā)展的基礎性措施和產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，使得我國的水利工程也有質(zhì)的變化。然而，在發(fā)展的同時，水利工程管理中還存在著很多問題。文章主要針對水利工程管理中存在的問題，提出了相應的改進建議，以及加強水利工程管理的方法，希望可以為相關工作人員提供幫助，僅供參考。

關鍵詞：水利工程管理；工程建設；問題；改善建議

前言

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟實力有了很大的提高，各個領域行業(yè)也因此有了很大的變化，其中水利行業(yè)的發(fā)展尤為迅猛，這也為水利工程管理帶來了很大的機遇和挑戰(zhàn)。但是，水利工程管理在發(fā)展的過程中，還有很多方面存在著不足，需要改進的地方有很多，這些問題的存在嚴重制約水利工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，要改變傳統(tǒng)的管理方式，積極探索新的管理方法。下面將詳細介紹水利工程管理中的不足，并提出了改進建議，以及加強水利工程管理的方法。

1目前我國水利工程建設存在的問題

（1）現(xiàn)階段，我國水利工程建設中存在著很多問題，其中，工程施工質(zhì)量標準低、施工期限長、機械設備老化以及施工配套設施不完善等是影響水利工程管理的重要原因，非常不利于水利工程建設的正常運行。近年來，我國水利工程建設日益增加，為水利行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。然而，由于建設方案設計要求低、建設質(zhì)量標準不高以及渠道防滲設備不配套等原因，使得水利工程建設存在很大的風險。另外，沒有定期維修養(yǎng)護相關水利設施，在長時間運行的情況下，就會出現(xiàn)水利工程設施磨損嚴重、水資源嚴重浪費等現(xiàn)象，同時，還存在著極大的水利工程安全隱患，隨時危害著人們的生命財產(chǎn)安全。其次，水利工程所采用的工程設施老化，使得河道淤積嚴重，從而使行洪的能力大幅度下降，增加了水利工程的危險性。由于工作人員對設備的疏忽管理，水利工程配套設施不完善，且沒有進行定期修護，處于長期工作的狀態(tài)下，帶病運行，嚴重影響著水利工程的社會和經(jīng)濟效益，對水資源造成了嚴重的浪費。

（2）水利工程是一個龐大的系統(tǒng)性工程，不但建設周期長，而且還需要大量的資金投入。然而，目前我國在這方面還比較欠缺，沒有充足的資金，忽視管理的重要性。在資金方面只有相關政府部門的支持，沒有走群眾路線，沒有激發(fā)群眾的積極參與性。以上是導致水利工程建設資金嚴重短缺的重要原因，沒有充足的資金支持，就無法定期對水利工程施工的相關設施進行正常的修護以及額外的保養(yǎng)，資金不足，管理不善，最后形成了“重建設輕管理”的現(xiàn)象，既不利于工程的施工，也影響著工程的建設質(zhì)量。

（3）在水利工程建設過程中，還存在著體制不健全、權責不明確的問題。在進行水利施工時，沒有建立健全完善的施工制度以及科學合理的管理體系，致使水利工程施工一旦出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)相互推諉的情況，沒有明確的直接責任人，在管理時出現(xiàn)權力或者責任交錯的現(xiàn)象，這些都是因為管理體制不健全引起的。沒有科學完善的管理機制，不僅會對工程的管理工作造成影響，更重要的是，會降低水利工程建設質(zhì)量，對水利工程的健康有序發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

2對我國水利工程建設的幾點建議

（1）若想我國水利工程向著更高、更遠的方向發(fā)展，就要加大力度對水利工程的相關設施進行管理。提高意識，要認識到管理在水利工程建設中的重要意義，重視機械設備對水利工程建設的影響，要制定科學的設施保養(yǎng)計劃，定期組織專業(yè)人員對水利工程施工使用的機械設備進行修繕養(yǎng)護。此外，還要完善水利工程的配套設施，以此強化水利工程的防滲能力，為水利工程建設提高社會經(jīng)濟效益奠定堅實基礎。因此，水利工程的相關部門必須要改變傳統(tǒng)的思想觀念，重視水利工程建設的管理作用，并要求管理人員抓住機遇，積極改善工程存在的不足和缺陷，探索新的管理方法，做好改革的各項工作。

（2）針對水利工程中的體制不健全、權責不明確，以及管養(yǎng)混合的現(xiàn)象，首先要做的就是要建立完善科學的管理體制，明確管理權責，建立合理健全的水利工程運行機制，并以建立長效發(fā)展機制為目標。相關水利管理部門要把建立健全管理機構(gòu)作為首要任務，并以管理制度為依據(jù)，明確責任，這樣可以保證工程在出現(xiàn)問題時，可以把責任落實到個人，以免出現(xiàn)互相推卸責任的情況。建立職責明確、權責明確的水利工程管理機制，有助于市場化、專業(yè)化，以及社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系的建立，在水利工程建設內(nèi)部實行管養(yǎng)分離的政策。嚴格執(zhí)行管養(yǎng)分離是水利工程建設減少成本、提升水利設施維護水平的重要措施，同時也是提高水利工程建設效率的有效手段，能夠在很大程度上提高管理與維護水平，有利于水利工程建設團隊的穩(wěn)定發(fā)展，從根本上解決權責不明、制度不完善、管養(yǎng)合一等問題。

（3）人才是水利工程建設的重要組成部分，占據(jù)著主導地位。因此，水利工程相關單位要積極引進人才，建立激勵機制，提高水利工程管理水平，努力將工程建設團隊打造成一個高規(guī)范、高質(zhì)量、高標準的施工隊伍。水利工程相關部門要選取具有專業(yè)技能、高素質(zhì)人才，并加強各部門間的溝通和交流，定期組織教育培訓，在進行經(jīng)驗總結(jié)的基礎上，對建設人員進行考核，還要建立健全獎懲制度和績效考評體系，以此激發(fā)工作人員的積極性。建立有效的約束以及激勵機制，使水利工程的管理人員、運行人員，以及施工人員各司其職，各得其所，在各自的崗位上充分發(fā)揮職責，促進水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。

（4）由于水利工程施工沒有充足的資金，所以相關部門要靈活經(jīng)營，多方籌備資金，建立標準的法律規(guī)范體系和完善的資金管理制度是保障水利工程投入資金的基礎性前提。相關政府部門要保障水利工程的建設政策與法律支持，建立合理完善的政策、法律法規(guī)支撐體系，建立科學的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制，建立以公共財政為主的多元化、多層次，以及多渠道的靈活投融資體系。與此同時，相關水利部門要積極探索，樹立勇于創(chuàng)新的意識，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的背景下創(chuàng)造出屬于水利工程特有的經(jīng)營模式。促進執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化，加大力度進行法制宣傳，盡最大努力營造一個良好的水利法治環(huán)境，逐步引導人民群眾樹立水憂患意識，做到節(jié)約用水。要進一步建立清晰完整的執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，為促進我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展做出巨大貢獻。

3結(jié)束語

通過文章的綜合論述可知，水利工程的建設是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，具有重要的意義。因此，要努力完善現(xiàn)階段我國水利工程管理中存在的問題和缺陷，對于體制不健全、資金不足等問題，要相應的提出解決措施，建立科學完善的運行體系，建立科學有效的管理機制。促使人們樹立節(jié)約用水的意識，還要激發(fā)起自主參與到水利工程建設中的意識，使水利工程在資金方面得到滿足。除此之外，還要重視人才的引進工作，這是水利工程施工質(zhì)量的有效性保證?？偠灾?，要加大力度做好水利工程管理工作，對其進行改革，促進水利工程管理的健康、有序發(fā)展。

參考文獻

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作者：楊超 單位：黑龍江省引嫩工程管理處