江流域環(huán)境風險評估研究
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摘要：本研究通過重安江流域的環(huán)境風險現(xiàn)狀的調(diào)查，對重安江流域存在的環(huán)境風險源、環(huán)境風險受體綜合分析，得出重安江流域不同等級的環(huán)境風險區(qū)域，并提出相應的環(huán)境風險防控與應急能力建設措施。
關鍵詞：流域；環(huán)境風險評估；環(huán)境風險區(qū)域
近年來，我國突發(fā)性水污染事件頻頻發(fā)生，給我國社會經(jīng)濟、人體健康、生態(tài)系統(tǒng)造成巨大損害。2012年～2019年間全省共發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件中，水污染事件占89.13%。
1重安江流域環(huán)境風險評估
1.1環(huán)境風險受體
依據(jù)風險評估指南，結合重安江流域內(nèi)集中生活區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)紅線的現(xiàn)狀及保護要求，對重安江流域的污染源進行分析評估。重安江流域內(nèi)環(huán)境風險受體分布如表1。
1.2重安江流域環(huán)境風險源
主要包括環(huán)境風險企業(yè)、環(huán)?；A設施。主要分布于福泉市馬場坪街道、金山街道、龍昌鎮(zhèn)、牛場鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)，麻江縣賢昌鎮(zhèn)、杏山鎮(zhèn)、碧波鎮(zhèn)，凱里市爐山鎮(zhèn)，黃平縣重安鎮(zhèn)。
1.3重安江流域環(huán)境風險分析
根據(jù)《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》，網(wǎng)格化環(huán)境風險分析是在對評估區(qū)域劃分網(wǎng)格的基礎上，按照風險場理論和環(huán)境風險受體易損性理論，分別量化每個網(wǎng)格環(huán)境風險場強度和環(huán)境風險受體易損性，并計算網(wǎng)格環(huán)境風險值的過程。該方法能更好地反映評估區(qū)域風險的空間分布特征，精準識別高風險區(qū)域。針對重安江流域的突發(fā)水環(huán)境事件風險評估，本研究采用網(wǎng)格化環(huán)境風險評估方法。
1.3.1網(wǎng)格水環(huán)境風險場環(huán)境風險場強度與環(huán)境風險物質(zhì)的危害性和釋放量以及與風險源的距離有關，可視為環(huán)境風險源的環(huán)境風險物質(zhì)最大存在量與臨界量的比值、計算點與風險源距離的函數(shù)。區(qū)域內(nèi)某一個網(wǎng)格的水環(huán)境風險場強度可表示為：式中：Ex,y——某一個網(wǎng)格的水風險場強度；Qi——第i個風險源環(huán)境風險物質(zhì)最大存在量與臨界量的比值；Px,y——風險場在某一個網(wǎng)格出現(xiàn)的概率，一般可取10-6/a（可根據(jù)評估區(qū)域風險源特征適當調(diào)整）；li——網(wǎng)格中心點與風險源的距離，單位為km；n——風險源的個數(shù)。
1.3.2Qi確定Qi為第i個風險源環(huán)境風險物質(zhì)最大存在量與臨界量的比值。重安江流域內(nèi)共收集了43家風險企業(yè)的環(huán)境風險評估報告、應急預案，其Qi值可直接根據(jù)已有資料取值；其余28家未收集到環(huán)境風險評估報告、應急預案的風險源（11家風險企業(yè)、17家環(huán)?；A設施），Qi值確定方法為：未知規(guī)模的風險企業(yè)，根據(jù)同行業(yè)企業(yè)估算；無風險評估報告、應急預案但可知規(guī)模的企業(yè)，可根據(jù)同類型同規(guī)模的風險企業(yè)估算；環(huán)?；A設施的Qi值根據(jù)其規(guī)模及《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》“其他危險物質(zhì)臨界量推薦值”確定。
1.3.3Px,y確定Px,y為風險場在某一個網(wǎng)格出現(xiàn)的概率。由于本流域內(nèi)歷年來突發(fā)的環(huán)境事件數(shù)量較多，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部課題—水體污染控制與治理科技重大專項（2009ZX07207-008-5-2），本次評估Px,y參考《流域突發(fā)性水污染風險區(qū)劃與管理方法研究》（唐行鵬）綜合確定（見表3）。
1.3.4水環(huán)境風險受體易損性計算根據(jù)《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》以生態(tài)紅線涉及的不同區(qū)域敏感性確定水環(huán)境風險受體易損性外，結合重安江地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、以及企業(yè)與居住區(qū)距離較近的實際，本研究水環(huán)境風險受體易損性分析還將暴露人口數(shù)量指標及水環(huán)境容量指標作為敏感性判斷指標（見表4）。1.3.5網(wǎng)格環(huán)境風險值計算利用公式進行各個網(wǎng)格環(huán)境風險值的計算。整個評估區(qū)域的環(huán)境風險值可用所有網(wǎng)格風險值的平均值計算。根據(jù)網(wǎng)格環(huán)境風險值的大小，將環(huán)境風險劃分為五個等級：特高風險（R＞110）、高風險(80＜R≤110)、較高風險(60<R≤80)、中風險(30<R≤60)、低風險(R≤30)。
1.4重安江流域環(huán)境風險值計算結果
根據(jù)計算，將各網(wǎng)格風險值按行政區(qū)域進行統(tǒng)計，重安江流域設區(qū)市、縣區(qū)域環(huán)境風險值見表5。由表5可知，這重安江流域環(huán)境風險總值較高的區(qū)域為福泉市、凱里市。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境風險值計算，環(huán)境風險高的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：凱里市爐山鎮(zhèn)、福泉市馬場坪、福泉市牛場鎮(zhèn)。以上地區(qū)應重點關注上述區(qū)(縣)的沿江環(huán)境風險防控工作。根據(jù)網(wǎng)格化環(huán)境風險評估計算結果，重安江流域環(huán)境風險共劃分為五個風險等級區(qū)域，分別為特高風險區(qū)、高風險區(qū)、較高風險區(qū)以及低風險區(qū)。
2建議
綜合考慮福泉市、凱里市、麻江縣、黃平縣重安江流域環(huán)境風險分布特征、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作基礎及存在問題，以統(tǒng)籌重安江流域跨行政區(qū)管理、有效協(xié)調(diào)沿重安江流域四縣（區(qū)）利益、實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控為目標，加強四縣（區(qū)）重安江環(huán)境風險防控管理體制建設，著重明確流域環(huán)境管理機構及其權利、義務、職責及法律責任。此外，對重安江流域環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控做出統(tǒng)一部署和安排，進一步規(guī)范聯(lián)防聯(lián)控的實現(xiàn)形式、具體措施，明確沿江各縣（區(qū)）負責流域環(huán)境風險防控的具體職能部門及相關職責、協(xié)調(diào)聯(lián)絡方式、聯(lián)絡事件及法律責任等。建議進一步明確建設流域管理與行政區(qū)域管理相結合的四縣（區(qū)）重安江流域環(huán)境管理體制，整合環(huán)保、水利、住建、國土、農(nóng)業(yè)等現(xiàn)有涉及流域水環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法相關部門的職責，成立跨部門、跨行政區(qū)域的強有力管理協(xié)調(diào)機構，承擔縣界內(nèi)流域水環(huán)境的綜合執(zhí)法，并監(jiān)督流域內(nèi)各縣（區(qū)）政府貫徹落實水環(huán)境保護法律法規(guī)情況。
參考文獻：
[1]唐行鵬.流域突發(fā)性水污染風險區(qū)劃與管理方法研究[J].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學，2012.
作者：李海青 朱棟 單位：貴州省環(huán)境工程評估中心
