冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理應(yīng)用研究
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摘要：冶金工業(yè)是我國工業(yè)領(lǐng)域中重要的組成部分，直接關(guān)系到我國制造業(yè)發(fā)展，不過冶金行業(yè)的日常工作環(huán)境較為惡劣，相較于其它的行業(yè)存在更多的危險因素，其中包括高溫、粉塵、煤氣、機械傷害、有毒有害、噪聲影響等，所以國家對冶金行業(yè)不斷加強技術(shù)和資金投入，并且完善風(fēng)險管理體系，以此推進冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)。本文從風(fēng)險管理的涵義與流程入手，討論冶部分金企業(yè)安全生產(chǎn)管理風(fēng)險問題，最后提出冶金企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中如何加強風(fēng)險管理，希望對相關(guān)研究帶來幫助。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；冶金企業(yè)；安全生產(chǎn)管理
冶金制造主要是對各種金屬進行開采和加工，對社會發(fā)展有著重要的影響，不過冶金企業(yè)在生產(chǎn)和制造的過程中存在諸多危險因素，不加以管理會埋下嚴(yán)重的安全隱患。當(dāng)前部分冶金企業(yè)存在安全管理和企業(yè)發(fā)展實際不符、缺乏風(fēng)險管理意識、風(fēng)險評價機制不完善等問題，所以要想促進冶金企業(yè)的健康發(fā)展，需要進一步提升風(fēng)險管理水平，以下對相關(guān)內(nèi)容進行分析。
一、風(fēng)險管理涵義與流程
(一)何謂風(fēng)險管理風(fēng)險管理是指辨識某個項目或企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中潛在的風(fēng)險，之后通過相關(guān)措施最大程度降低風(fēng)險帶來的不良影響。從客觀角度講，做好風(fēng)險管理工作對企業(yè)有重要意義。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，任何企業(yè)經(jīng)營都會受潛在風(fēng)險因素影響，對冶金企業(yè)來說，在其發(fā)展中任何小的風(fēng)險和隱患都可能造成嚴(yán)重后果，必須對相關(guān)風(fēng)險進行管控，以此避免決策失誤，保證資產(chǎn)安全，最終提升企業(yè)市場競爭力。
(二)風(fēng)險管理流程分析對于冶金企業(yè)來說，開展風(fēng)險管理工作涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險分級、風(fēng)險應(yīng)對以及風(fēng)險評估五個部分。為了保證風(fēng)險管理發(fā)揮出其作用，要求企業(yè)管理者明確以下管理流程和相關(guān)方法：1、目標(biāo)規(guī)劃開展風(fēng)險管理工作的首要步驟是風(fēng)險目標(biāo)規(guī)劃，也就是在冶金企業(yè)充分了解自身生產(chǎn)狀態(tài)以及設(shè)備利用情況的前提下，深入分析內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，然后確定階段性工作目標(biāo)，針對某階段的工作重點進行全面規(guī)劃，最終提升可操作性。2、風(fēng)險識別確定風(fēng)險目標(biāo)后，需要采取有關(guān)技術(shù)性措施進行風(fēng)險識別，這是風(fēng)險管理的重要部分。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境具有危險性以及員工不可控性，在其生產(chǎn)經(jīng)營中會存在一定風(fēng)險因素，需要在整個生產(chǎn)過程中分析可能存在的安全隱患。3、風(fēng)險分級風(fēng)險分級就是工作人員利用兩個變量確定風(fēng)險值，其中包括風(fēng)險事件發(fā)生概率以及風(fēng)險事件發(fā)生后影響冶金企業(yè)的程度，工作人員確定風(fēng)險等級時需要利用公式D=LEC，其中L代表事件發(fā)生可能性，E代表暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度，C代表發(fā)生事故后的后果，D代表風(fēng)險分值，通過該公式可以明確不同安全事件中的風(fēng)險等級，以此加強風(fēng)險管理。風(fēng)險等級主要包括以下幾個等級：高度風(fēng)險崗位、中度風(fēng)險崗位、低度風(fēng)險崗位。其中企業(yè)直接對高度風(fēng)險崗位進行管控，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室對高度風(fēng)險崗位進行全面的安全管理，專業(yè)科室以及車間對中度風(fēng)險崗位進行管理。4、風(fēng)險應(yīng)對在冶金企業(yè)發(fā)展過程中一些風(fēng)險自身存在，并且不可避免，所以說并非全部風(fēng)險都能應(yīng)對。在實際生產(chǎn)經(jīng)營中需要將重點放在風(fēng)險產(chǎn)生的后果中，部分風(fēng)險造成的影響在合理范圍之內(nèi)可以不進行處理，或者制定出相關(guān)措施減少應(yīng)對該風(fēng)險所投入的人力物力。5、風(fēng)險評估在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險評估過程中，工作人員在關(guān)注投入和生產(chǎn)的同時還需要重視風(fēng)險管理后的結(jié)果，并且工作人員需要根據(jù)冶金企業(yè)的實際情況衡量生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量。在評估潛在風(fēng)險問題時還需要讓過程和結(jié)果結(jié)合起來，合理利用單項風(fēng)險評估、多項風(fēng)險評估、綜合風(fēng)險評估等措施完成風(fēng)險評估工作。
二、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險問題
近年來，全面風(fēng)險管理在國際經(jīng)濟領(lǐng)域已成為熱點話題，如何提升企業(yè)風(fēng)險管理水平已成為政府經(jīng)濟組織和企業(yè)高度重視的內(nèi)容，發(fā)達國家對于風(fēng)險管理理論研究較為深入，并且很多企業(yè)都將風(fēng)險管理作為重點內(nèi)容。我國風(fēng)險管理理論的形成和利用還處于初步階段，隨著2006年國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會相關(guān)文件后，要求企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系，做好企業(yè)風(fēng)險管理工作。在我國冶金行業(yè)中普遍建立風(fēng)險管理體系，但是還有很多企業(yè)風(fēng)險管理缺位，風(fēng)險管理意識缺乏，專業(yè)人才和資金投入不足。具體問題如下：
(一)在風(fēng)險管理制度上未完善隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，如今的冶金行業(yè)開始引進更多先進技術(shù)和設(shè)備，在生產(chǎn)力得到提升的同時，如果利用傳統(tǒng)管理制度顯然無法滿足冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理需要。不過目前依然有部分冶金企業(yè)使用原有的風(fēng)險管理制度與方法，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在管理不科學(xué)的問題，容易埋下安全隱患。此外，在部分冶金企業(yè)中，安全管理人員對風(fēng)險因素制定的評價機制也存在不完善的情況，沒有形成統(tǒng)一的風(fēng)險評價體系，主要原因在于進行風(fēng)險評價的過程中缺少數(shù)據(jù)支持，由此埋下了安全隱患。
(二)企業(yè)的發(fā)展與戰(zhàn)略目標(biāo)不相符在冶金企業(yè)自身的發(fā)展過程中，需要結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)進行風(fēng)險評價，如果風(fēng)險評價沒有結(jié)合企業(yè)的實際情況，或者企業(yè)希望短期內(nèi)獲得較大的回報，將會導(dǎo)致風(fēng)險管理制度制定和企業(yè)發(fā)展方向出現(xiàn)偏差，后期的生產(chǎn)與經(jīng)營過程中也會存在更大的風(fēng)險。此外，在風(fēng)險發(fā)生之后，企業(yè)缺乏有效的應(yīng)對措施同樣會影響戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，對企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。
(三)宏觀風(fēng)險視野缺乏，未能主動控制風(fēng)險發(fā)生對于冶金企業(yè)來說，其開展好安全管理工作的關(guān)鍵在于樹立安全管理思想，做到防患于未然。但是很多的冶金企業(yè)更加重視事后處理，在實際的生產(chǎn)中缺乏風(fēng)險分析和評估能力，加之沒有打造出全面的風(fēng)險管理系統(tǒng)，導(dǎo)致實際工作缺乏主動性以及應(yīng)變能力，容易出現(xiàn)資源分配不合理的情況，最終影響冶金企業(yè)的健康發(fā)展。
(四)信息技術(shù)更新慢除了風(fēng)險防范意識缺乏，部分冶金企業(yè)還存在信息技術(shù)利用不充分的問題。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，冶金企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式基本建立起來，但是部分企業(yè)未能統(tǒng)一內(nèi)部風(fēng)險管理信息標(biāo)準(zhǔn)，一方面，存在傳輸渠道部暢通的問題；另一方面，缺乏信息與數(shù)據(jù)的支持，導(dǎo)致對各部門生產(chǎn)以及分工協(xié)作帶來不利影響，最終企業(yè)生產(chǎn)安全管理出現(xiàn)問題的幾率增加。
三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理落實風(fēng)險管理的措施
冶金企業(yè)在其生產(chǎn)過程中必然存在風(fēng)險，在經(jīng)濟全球化的大背景下，冶金企業(yè)面臨著自然災(zāi)害、財產(chǎn)損失等傳統(tǒng)風(fēng)險，還面臨著運營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險，而加強安全生產(chǎn)的風(fēng)險管控更是重點內(nèi)容，如何全面提升安全風(fēng)險管理水平是冶金企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的過程中必須解決的問題。具體措施如下：
(一)完善制度，做好風(fēng)險預(yù)防為了有效提升冶金企業(yè)的風(fēng)險管理水平，將相關(guān)工作落實下去，在制定風(fēng)險管理制度的過程中不能只依靠以往的管理經(jīng)驗，或者根據(jù)生產(chǎn)事故作為制定參考，而是要深入分析冶金企業(yè)自身的生產(chǎn)特征科學(xué)進行生產(chǎn)區(qū)域劃分，讓不同部門和作業(yè)區(qū)域都能具備安全生產(chǎn)能力。同時工作人員需要科學(xué)利用風(fēng)險評估技術(shù)手段，從多個角度分析冶金企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中存在的風(fēng)險問題，及時發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)原因，然后進行風(fēng)險等級評估，避免造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。此外，在冶金企業(yè)開展風(fēng)險防控工作的過程中必須從傳統(tǒng)事后的分析和被動式防御模式向主動式的風(fēng)險防范轉(zhuǎn)變，這樣才能達到良好的風(fēng)險管理效果。
(二)風(fēng)險管理和市場結(jié)合為了發(fā)揮出風(fēng)險管理的作用，需要堅持全面系統(tǒng)的管理原則，并且將風(fēng)險管理工作和冶金企業(yè)經(jīng)營實際結(jié)合起來。同時，在開展風(fēng)險管理工作過程中要求管理人員加強與基層作業(yè)人員的交流，聽取其意見，然后把風(fēng)險管理和作業(yè)方式有效結(jié)合，進一步提升安全管理水平。此外，針對當(dāng)前部分企業(yè)風(fēng)險評價機制不完善的問題，要求風(fēng)險管理人員根據(jù)冶金企業(yè)運營情況完善風(fēng)險評價機制，具體說來：一方面，冶金企業(yè)制定風(fēng)險評價機制的過程中必須充分結(jié)合市場環(huán)境以及冶金企業(yè)制定的安全監(jiān)督規(guī)范，由此可以有效提升風(fēng)險評價機制的約束性和強制性，引導(dǎo)全體職工遵守相關(guān)規(guī)定，同時也能提升評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性；另一方面，風(fēng)險管理人員在制定風(fēng)險評價機制的過程中需要先利用評價指標(biāo)進行科學(xué)評估，通過該方法可以對安全事故發(fā)生概率較高的作業(yè)區(qū)域進行劃分，以此提升風(fēng)險管理評價機制的可操作性，逐漸完善各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險評價分級，推動冶金企業(yè)排查安全隱患。
(三)提升風(fēng)險預(yù)防的意識在冶金企業(yè)的發(fā)展過程中，工作人員必須將風(fēng)險管理工作重視起來，并且加強安全生產(chǎn)管理，建立健全風(fēng)險管理制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善安全生產(chǎn)機制，以此有效發(fā)揮出風(fēng)險管理的效果。此外，冶金企業(yè)管理人員需要定期開展安全教育工作，通過該措施有效提升一線生產(chǎn)人員的安全意識，促進生產(chǎn)部門和行政部門間的溝通。通過以上措施可以有效提升安全管理水平。在冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理過程中還需要深入分析安全生產(chǎn)中的各種因素，為此需要全面加強對員工的培訓(xùn)，以此樹立高度的風(fēng)險管理意識，具有風(fēng)險辨別能力和控制能力，切實做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作。在日常的冶金企業(yè)生產(chǎn)中需要加強重點監(jiān)控，在評估生產(chǎn)風(fēng)險的過程中將定性和定量結(jié)合，同時要及時對評估結(jié)果反饋，比如利用隱患通知書或者專項整改方式將安全管理工作落地。
(四)更新技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字化防控新時期冶金企業(yè)在開展安全管理工作的過程中需要對信息技術(shù)加以利用，并且建立完善的企業(yè)信息安全管理體系，具體出來：一方面，需要確定冶金企業(yè)信息安全評估目標(biāo)。在制定信息安全管理風(fēng)險體系的過程中要求作業(yè)人員確定風(fēng)險評估目標(biāo)，以此明確企業(yè)的安全管理要求，逐漸完善信息安全管理制度，有效提升應(yīng)對實效性；另一方面，必須明確企業(yè)信息安全管理評估范圍，根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域的風(fēng)險等級采取相應(yīng)風(fēng)險控制方法。此外，冶金企業(yè)還需要加強風(fēng)險管理人員的信息化培訓(xùn)，使其能夠及時預(yù)判和解決存在的安全風(fēng)險。
四、結(jié)束語
綜上所述，風(fēng)險管理工作在當(dāng)前的冶金企業(yè)發(fā)展中起到了重要作用，在具體實施過程中需要結(jié)合冶金企業(yè)自身情況，明確發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃做好風(fēng)險識別，設(shè)定風(fēng)險等級，加強風(fēng)險應(yīng)對，完成風(fēng)險評估，最終最大程度的減少冶金企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險問題，有效提升生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益。
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作者：吳剛 單位：南京鋼鐵股份有限公司板材事業(yè)部中厚板卷廠
