油田地面基建工程風(fēng)險(xiǎn)管理分析

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［摘要］油田地面基建工程是油田工程建設(shè)及日后投產(chǎn)的重要組成部分，它承載了油田投產(chǎn)后形成商業(yè)生產(chǎn)力的基本功能，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響其交付投產(chǎn)后油田安全生產(chǎn)和運(yùn)行狀況。但由于油田地面工程涉及面廣，在施工過程中會(huì)有諸多風(fēng)險(xiǎn)因素影響工程的建設(shè)，工程管理者雖然采取一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范措施，但是都無法徹底規(guī)避工程所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，所以不斷加強(qiáng)對油田地面基建工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］油田;地面基建;風(fēng)險(xiǎn)管理

1油田地面基建工程風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

油田地面基建工程涉及面較為廣泛，且施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，一般來說油田地面基建工程是與油藏工程、鉆井工程和采用工程緊密相聯(lián)系的工程項(xiàng)目，主要是以服務(wù)油氣開采為目的，為油田的開發(fā)方式、氣藏生產(chǎn)能力和地下油的開發(fā)提供了必要基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保地上和地下油田建設(shè)項(xiàng)目整體正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)工程。油田地面基建工程較普通建設(shè)工程，其面臨更為惡劣及多變的外部環(huán)境，但卻承載了如油氣長輸管道工程、集輸系統(tǒng)工程等大型重要工程建設(shè)，因此該類工程面臨風(fēng)險(xiǎn)因素要比一般建設(shè)工程多，而且風(fēng)險(xiǎn)管理也比其要復(fù)雜很多。這些風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在、無法徹底消除的，但在大量的工程實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)因素都帶有著一定的規(guī)律性，如果能夠通過大量的資料以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析影響油田地面基建工程所面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，深入了解工程的風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)生成的規(guī)律性，總結(jié)出有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及防范措施，為防范油田地面基建工程風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)的管理方案，以便最大程度地降低油田地面建設(shè)工程過程中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，有效減少和規(guī)避因風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，提高工程質(zhì)量，更好服務(wù)油田生產(chǎn)，保證油田各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)營。

2油田地面基建工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)分析

油田地面建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)存在于工程建設(shè)的整個(gè)過程，雖然其風(fēng)險(xiǎn)具備一般工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的普遍性和不確定性，但油田地面工程的每個(gè)環(huán)節(jié)與風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合可發(fā)現(xiàn)，油田地面基建工程中的風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn):第一，風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。因油田地面基建工程外部復(fù)雜環(huán)境以及自身因素影響，其面臨風(fēng)險(xiǎn)較一般工程種類繁多，且各類風(fēng)險(xiǎn)之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)發(fā)生劇烈的連鎖反應(yīng)，甚至一些單個(gè)環(huán)節(jié)的微小因素的瑕疵或者是資源錯(cuò)配，都會(huì)產(chǎn)生劇烈的風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致后續(xù)工程無法順利進(jìn)行，與一般施工建設(shè)工程相比，油田地面基建工程中風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)。第二，風(fēng)險(xiǎn)可變性強(qiáng)。油田地面基建工程所面臨的內(nèi)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，內(nèi)外部因素的不確定性會(huì)給工程帶來錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，多種風(fēng)險(xiǎn)因素匯集或者風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著工程進(jìn)度發(fā)展等內(nèi)外部環(huán)境的共同作用，工程所面臨的風(fēng)險(xiǎn)本身也會(huì)不斷發(fā)生變化，例如工程中的一種風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制，但不能排除由于工程中其他原因其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生演變和轉(zhuǎn)移的情況，因此油田地面基建工程中的風(fēng)險(xiǎn)可變性強(qiáng)。第三，風(fēng)險(xiǎn)管理難度大。由于油田地面基建工程中的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性和變化性強(qiáng)，因此在日常風(fēng)險(xiǎn)管理中，管理者難以通過有效手段和方式找到可靠的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律，從而難以預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而且因工程施工環(huán)境惡劣、施工周期較長等因素影響，風(fēng)險(xiǎn)管理者會(huì)面臨比其他工程更多的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，這些給油田地面基建工程的風(fēng)險(xiǎn)管理者帶來了巨大的難度與挑戰(zhàn)。

3油田地面基建工程的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控教育，不斷增強(qiáng)油田地面基建工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高工程全體成員的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。對工程項(xiàng)目高層管理者應(yīng)加強(qiáng)其工程管理能力，尤其是要不斷提高其風(fēng)險(xiǎn)管理能力，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的應(yīng)變處置能力，同時(shí)也要對工程中的一般管理者和普通員工進(jìn)行宣導(dǎo)，對每名工程項(xiàng)目人員進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)警覺與防范意識(shí)，讓全體成員充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，每個(gè)人都是風(fēng)險(xiǎn)的管理者與防范者，調(diào)動(dòng)每一位員工的風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)造性與積極性，提高油田地面基建工程風(fēng)險(xiǎn)管理的全員參與性，使風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)深入人心。

3.2建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建立油田地面基建工程有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)管理最根本的手段，工程的風(fēng)險(xiǎn)管理者首先要充分分析油田地面基建工程項(xiàng)目的內(nèi)外部環(huán)境，盡可能全面掌握誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，在以往的油田地面基建工程預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)之上，通過資料分析，時(shí)刻監(jiān)控各類風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢，然后對各工程風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，確定它的偏離預(yù)警線程度，以此用來判別其在工程中風(fēng)險(xiǎn)影響程度，不斷優(yōu)化和調(diào)整從而建立有效的油田地面基建工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3.3科學(xué)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

油田地面基建工程在施工過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范至關(guān)重要，而有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以重點(diǎn)從成本管理和資金管理兩方面來著手:一方面，成本管理主要是針對油田地面基建工程在施工建設(shè)過程中所需的物資、設(shè)備的采購價(jià)格、采購質(zhì)量，以及相應(yīng)工程設(shè)備的租費(fèi)和保證正常運(yùn)行的相關(guān)費(fèi)用。財(cái)務(wù)管理者要制定嚴(yán)格的成本約束制度，在保證工程物資質(zhì)量和工程正常進(jìn)度的前提下，嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，對于信用較差、供貨合格率較低的供應(yīng)商采取一票否決制，制定嚴(yán)格的入庫管理制度，防止偽劣物資入庫，同時(shí)對在庫物資進(jìn)行定期或不定期抽查，及時(shí)跟蹤已使用物資的質(zhì)量效果，對于入庫有嚴(yán)重質(zhì)量問題的物資產(chǎn)生的不良后果，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé);另一方面，因油田地面基建工程項(xiàng)目巨大，工程的往來資金頻繁，因此要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的資金管理運(yùn)作能力，對工程的應(yīng)收應(yīng)付款要進(jìn)行有效管理，保證工程項(xiàng)目充足的流動(dòng)資金，降低工程因資金流匱乏而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程順利的開展。

3.4有效防范設(shè)計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)

油田地面基建工程的設(shè)計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)是工程本身最為重要的風(fēng)險(xiǎn)因素之一，而防范該類風(fēng)險(xiǎn)一般可以從兩個(gè)方面著手:一是完善油田地面基建工程的設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)工程監(jiān)管。工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的開端，設(shè)計(jì)的科學(xué)與否直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的安全與質(zhì)量，也是一個(gè)工程的靈魂，而且由于后天地面基建工程涉及諸多方面，在工程設(shè)計(jì)初期就要從工程整體進(jìn)行把握，充分考慮各方面影響因素，如財(cái)務(wù)、工程內(nèi)外部環(huán)境、人員結(jié)構(gòu)等，并通過測算與實(shí)際調(diào)研，不斷優(yōu)化與完善工程設(shè)計(jì)方案，保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性，同時(shí)在施工過程中，實(shí)時(shí)監(jiān)測工程設(shè)計(jì)施工與設(shè)計(jì)是否有偏離，對于工程因施工進(jìn)度計(jì)劃不合理、工程進(jìn)度未能按照計(jì)劃進(jìn)行的工期風(fēng)險(xiǎn)，工程管理部門要定期審核工程進(jìn)度計(jì)劃是否按照工期分解編制，施工進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容是否全面，是否滿足合同要求等，如偏離度較高，則及時(shí)作出更改與調(diào)整。二是加強(qiáng)工程安全管理。在油田地面基建工程項(xiàng)目中要制定一套完整的工程施工安全管理?xiàng)l例，制度化的管理可以確保管理有效性與科學(xué)性，同時(shí)定期對油田地面基建工程施工人員進(jìn)行安全警示教育，提高工程全員的安全施工意識(shí)，確保各項(xiàng)操作嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)操作規(guī)范，杜絕因違反操作規(guī)程等引發(fā)的安全事故。

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作者：向立飛 單位：大慶油田第四采油廠第一油礦