低碳經(jīng)濟(jì)視角下產(chǎn)業(yè)選擇與對(duì)策

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摘要：整合了低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念，通過(guò)分析河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“十三五”規(guī)劃，提出了河南省承接低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性和原則。依據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)比較分析河南省可以承接的地區(qū)及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南省地區(qū)優(yōu)勢(shì)，詳細(xì)分析了河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策，以進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；梯度系數(shù)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)生在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域之間的一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是指在資源稟賦結(jié)構(gòu)或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)順應(yīng)區(qū)域間比較優(yōu)勢(shì)的變化，從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)要素的趨利性使得這種區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得以順利進(jìn)行。在加快我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的當(dāng)下，作為中部崛起的重要支點(diǎn)，河南省在“十三五”期間，力主建成惠及全省人民的小康社會(huì)，國(guó)家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)基地，國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心，中部城市群的創(chuàng)新中心和經(jīng)濟(jì)樞紐，努力實(shí)現(xiàn)在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的前提下，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。傳統(tǒng)的資源約束和環(huán)境污染已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要障礙，而且傳統(tǒng)的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)也與河南省未來(lái)的發(fā)展布局不相符。在中國(guó)去產(chǎn)能，去高耗能產(chǎn)業(yè)的前提下，只有選擇性的引進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)省部經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

1低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“面向未來(lái)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔的能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)“十二五”期間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，河南省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2010年的14.1:57.3:28.6調(diào)整到2015年的11.4:49.1:39.5。“十二五”期間，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以年均超過(guò)18%的增速高速發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大。智能手機(jī)、小麥、玉米、肉牛等生物育種技術(shù)，T700碳纖維、大尺寸硅拋光片等新材料產(chǎn)業(yè)，新能源客車等特色領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)顯著，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)模式蓬勃發(fā)展。“十三五”期間，河南省力爭(zhēng)到2020年，全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)15%左右，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。力爭(zhēng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)材料三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到4000億元；高端裝備、新能源、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等四個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過(guò)1000億元。經(jīng)過(guò)“十二五”的發(fā)展，以及對(duì)“十三五”期間的展望，可以看到，新能源低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展方向。

2河南省承接低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

河南省長(zhǎng)期以來(lái)一直以農(nóng)業(yè)大省的形象自居，第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比一直很高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱且分散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢。2008年金融危機(jī)以后，受國(guó)際環(huán)境的影響，我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)開(kāi)始大量向中西部轉(zhuǎn)移，河南省作為中原農(nóng)業(yè)大省，人力資源豐富且廉價(jià)，交通便利，迅速成為東部高耗能、低端加工產(chǎn)業(yè)的首選目標(biāo)。在此期間，河南省引進(jìn)了諸如富士康等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向合理化和高度化的方向發(fā)展，這可以從河南省三次產(chǎn)業(yè)所占比重及產(chǎn)值可以變化看出。2008—2015年，河南省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。到2015年，河南省第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4219.17億元，占比已由2008年14.8下降到11.4；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18172.03億元，相對(duì)2008年占比下降了7.8%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14619.05億元，相對(duì)2008年占比增長(zhǎng)了11.2%，漲幅明顯。河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成明顯的“231”的模式，其中第一產(chǎn)業(yè)所占比例最小，第二產(chǎn)業(yè)所占比例雖有明顯下降，但仍在50%左右，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)較快，但仍相對(duì)薄弱。西蒙•庫(kù)茲涅茨、霍利•錢納里等在考察了大量國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的關(guān)系后，得出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢(shì)，被稱為“庫(kù)茲涅茨法則”和“錢納里標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)模型”。從表2中總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)來(lái)看，以庫(kù)茲涅茲為代表的研究者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最為迅速的時(shí)期，其中，在工業(yè)化初期和中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的“二元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重經(jīng)歷一個(gè)由上升到下降的倒“U”型曲線變化。根據(jù)庫(kù)茲涅茲工業(yè)化的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以看到河南省正在經(jīng)歷從工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由“231”模式向更合理化的“321”模式轉(zhuǎn)變。

2.2協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早期，為了追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)地方政府經(jīng)常會(huì)毫無(wú)選擇地承接一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)，雖然帶來(lái)了短期的經(jīng)濟(jì)效益，但是也造成了生態(tài)環(huán)境的污染和長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，不利于地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，單方面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已不再符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而應(yīng)更多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的生態(tài)價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)占比較高，而且主要集中在重工業(yè)，如傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬、電力、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這些傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)不僅會(huì)給地區(qū)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，而且在產(chǎn)能過(guò)剩，外部需求持續(xù)低迷的當(dāng)下，已不再適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。相對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，具有創(chuàng)新能力的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和深加工業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，不僅可以減輕外部環(huán)境壓力，而且產(chǎn)品需求強(qiáng)勁，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)不僅可以給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力，也可以推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著“321”的模式調(diào)整。

3行業(yè)選擇是低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件

3.1產(chǎn)業(yè)選擇的原理

關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)選擇的方法，學(xué)術(shù)界主要有兩種理論。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論：古典經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大衛(wèi)•李嘉圖首先提出了比較優(yōu)勢(shì)理論，他提出某一產(chǎn)業(yè)部門如果在一定區(qū)域內(nèi)相對(duì)其他地區(qū)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，那么它就可以成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心部門，進(jìn)而帶動(dòng)周圍產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。羅斯在20世紀(jì)60年代首先提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念，他認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有前向、后向及旁側(cè)效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)理論。該理論認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以將其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)散到其他產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。另一種理論認(rèn)為，地區(qū)在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程是收入和產(chǎn)出的過(guò)程，通過(guò)考察某一產(chǎn)業(yè)的引入成本，并對(duì)比國(guó)內(nèi)不同地區(qū)該產(chǎn)業(yè)預(yù)期收益，進(jìn)而來(lái)確定產(chǎn)業(yè)的選擇。而低碳產(chǎn)業(yè)作為超越傳統(tǒng)工業(yè)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，無(wú)論在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，還是在產(chǎn)品收益方面相對(duì)于傳統(tǒng)的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)都具有明顯優(yōu)勢(shì)。電子信息產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力，一直是各地區(qū)的首要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2010年河南省成功引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭———富士康落戶鄭州，并確定了富士康成為全球最大iPhone手機(jī)整機(jī)組裝制造基地的發(fā)展方向。隨后，在富士康的帶領(lǐng)下，一系列電子信息產(chǎn)業(yè)在鄭州迅速集聚，形成一系列完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2產(chǎn)業(yè)選擇的原則

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑，也是推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，如果不能選擇適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而僅僅追求經(jīng)濟(jì)體量，盲目承接，不僅不會(huì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很可能還會(huì)阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2.1產(chǎn)業(yè)梯度原則在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，只有相對(duì)于其他地區(qū)具有一定梯度的相對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，才可以從高度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。這里提到的產(chǎn)業(yè)梯度優(yōu)勢(shì)，既包括整體戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色資源、獨(dú)特的技術(shù)，以及能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)梯度優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于可能轉(zhuǎn)移目標(biāo)所具有的相對(duì)梯度優(yōu)勢(shì)。在承接低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，河南省要充分利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移原則，選擇那些具有明顯梯度優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行承接，以促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.2.2適應(yīng)性原則產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)在區(qū)域間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，主要還是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后給地區(qū)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則更應(yīng)該考慮適用性的問(wèn)題。也就是，無(wú)論是承接地區(qū)的基本情況還是特定行業(yè)的實(shí)際需求都要考慮到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中。同時(shí)，引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)的應(yīng)用也是有條件的，先進(jìn)并不意味著適用，所引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)能否被地區(qū)產(chǎn)業(yè)吸收消化，能否促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新能力才是關(guān)鍵。因此，作為承接者，河南省必須考慮所承接產(chǎn)業(yè)是否適合河南省的發(fā)展特色和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，客觀考慮承接產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力貢獻(xiàn)能力。3.2.3可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展最早是在1972年提出的，是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)?，既滿足當(dāng)代人需求，又不損害后代人的利益，是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略性和前瞻性”模式。河南省最新的“十三五”計(jì)劃將河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。正是切合了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而傳統(tǒng)的高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再適應(yīng)河南省的發(fā)展目標(biāo)，也不符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。因此，河南省在考慮承接產(chǎn)業(yè)選擇的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)及環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一重要原則，在追求地區(qū)生產(chǎn)總量增長(zhǎng)時(shí)，生態(tài)社會(huì)效益也不容忽視。在產(chǎn)業(yè)選擇過(guò)程中，可以對(duì)低能耗、環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策，而對(duì)于污染行業(yè)應(yīng)增加監(jiān)管和稅收，促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)保節(jié)能改造，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保的雙贏的局面。

4基于梯度系數(shù)分析河南省產(chǎn)業(yè)選擇

在進(jìn)行承接產(chǎn)業(yè)的選擇時(shí)，首先應(yīng)立足于產(chǎn)業(yè)梯度原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)來(lái)判斷河南省對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)是否具有比較優(yōu)勢(shì)。梯度系數(shù)計(jì)算公式為：LGC=LQ×CCOR×CPOR（1）其中，LGC是產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，LQ是區(qū)位商，CCOR是比較資本產(chǎn)出率，CPOR是比較產(chǎn)品產(chǎn)出率根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)某產(chǎn)業(yè)在地區(qū)i的梯度系數(shù)小于地區(qū)i，即LGCj＞LGCi，它表示該行業(yè)在地區(qū)i要優(yōu)于地區(qū)j，產(chǎn)業(yè)有必要轉(zhuǎn)移到i區(qū)。河南省國(guó)內(nèi)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的省份主要來(lái)自于廣東省、浙江省和上海市等東部省市。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)可以得到，河南省在紡織、服裝、鞋類、食品加工、醫(yī)藥制造業(yè)的梯度系數(shù)為0.37，低于廣州省的1.02，所以河南省可以承接來(lái)自于廣東省的這些產(chǎn)業(yè)；河南省在電子機(jī)械及器材制造業(yè)指數(shù)為0.61，低于浙江省的1.32，所以河南省可以承接來(lái)自于浙江省的這些產(chǎn)業(yè)；而在用設(shè)備制造業(yè)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)河南省的梯度系數(shù)為0.66，小于上海市的1.57，也同樣具有優(yōu)勢(shì)。從上面的數(shù)據(jù)可以看出，河南省基本上是在資源密集型產(chǎn)業(yè)上占有優(yōu)勢(shì)，這與河南省在資源稟賦上的優(yōu)勢(shì)高度相關(guān)。河南省作為中原地區(qū)的交通樞紐，便利的交通條件也是自身優(yōu)勢(shì)所在，隨著鄭州航空港的建設(shè)趨于完善，也進(jìn)一步吸引了一大批高附加值的電子產(chǎn)品及制造業(yè)向河南省轉(zhuǎn)移。

5河南省低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策研究

5.1發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群能夠有效地促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，而較低的勞動(dòng)力成本可以形成“資源+優(yōu)勢(shì)”的格局，加速信息產(chǎn)業(yè)流入市場(chǎng)，有效地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河南省應(yīng)根據(jù)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)與自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，打造適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。鄭州作為隴海鐵路、京廣鐵路等多條鐵路和高鐵的交匯樞紐，擁有亞洲最大的列車編組站和最大的零擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站，以及亞洲唯一運(yùn)行時(shí)速350km的高速鐵路十字樞紐站以及國(guó)家首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)———鄭州航空港。這些便利的交通條件，對(duì)于產(chǎn)業(yè)吸收附帶產(chǎn)業(yè)形成集群和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力。此外，應(yīng)該引進(jìn)如富士康一類的支柱性產(chǎn)業(yè)，河南省應(yīng)該注重扶持一些本地區(qū)還未形成產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐步建立新的產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)集群。

5.2注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

河南省長(zhǎng)期以來(lái)一直作為農(nóng)業(yè)大省定位自己，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比較高，從業(yè)人員較多，但機(jī)械化、規(guī)?；潭容^低；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展，逐步形成了完善的工業(yè)基礎(chǔ)和較發(fā)達(dá)的制造業(yè)，但工業(yè)化水平較低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍然滯后。因此，河南省應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和機(jī)械化，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，河南省應(yīng)依靠吸收和承接的先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，提升自身獨(dú)立創(chuàng)新和研發(fā)能力，逐步縮小與東部地區(qū)的工業(yè)差距。最后，河南省應(yīng)該努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造和培育新的金融業(yè)；依托便捷的交通優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)和配送能力，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；河南省有著許多歷史文化名城，秀麗的自然風(fēng)光，應(yīng)該促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；鄭州市每年都會(huì)舉辦眾多全國(guó)性的和地區(qū)性展覽，應(yīng)該充分利用這些展覽提升河南省的形象和知名度，促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，不斷調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，引導(dǎo)協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

如今，資源約束和環(huán)境污染已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙。其結(jié)果是，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該考慮生態(tài)成本的問(wèn)題，注重生態(tài)效益。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，河南省必須首先嚴(yán)格審查產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。其次河南省應(yīng)該建立和完善環(huán)保法律，在不同的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高能耗高污染產(chǎn)業(yè)。最后，河南省應(yīng)該培養(yǎng)人們低碳消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)形成低碳發(fā)展理念，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

6結(jié)論

2008年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)紛紛高調(diào)提出承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策。誠(chéng)然，這次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極大地推動(dòng)了中西部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前期盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不加甄別地承接一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，雖然短期會(huì)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不錯(cuò)的增長(zhǎng)，但是也帶來(lái)了巨大的負(fù)面效應(yīng)——低效率、高污染。隨著“十二五”計(jì)劃的完成，河南省已經(jīng)積累了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，有能力承接一些高技術(shù)含量，能給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)期效益的產(chǎn)業(yè)，而且隨著外部需求的減弱和內(nèi)部產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，有目的地承接一些適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

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作者:曲昆峰 朱洪興 單位:上海理工大學(xué)管理學(xué)院