談建筑電氣工程施工圖預(yù)算與施工預(yù)算

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摘要：建筑電氣工程施工預(yù)算，是施工單位內(nèi)部控制工程成本的主要指標(biāo)，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目施工預(yù)算，可最大化地提高施工企業(yè)的利潤空間。施工預(yù)算施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)基本確定，存在潛在的變化就是施工過程中優(yōu)化管理節(jié)約的成本支出。該文從施工圖預(yù)算與施工預(yù)算區(qū)別展開論述，分析二者之間的區(qū)別與聯(lián)系，為從事電氣工程概預(yù)算人員理清了思路。近年來，隨著建筑物智能化程度越來越高，建筑物電氣工程造價(jià)占整體造價(jià)比例越來越高，作實(shí)建筑物電氣工程概預(yù)算勢在必行。從事電氣工程概預(yù)算人員務(wù)必把施工圖預(yù)算與施工預(yù)算搞清楚，否則在造價(jià)控制過程中略顯無力，提升自身專業(yè)素質(zhì)，才能為所在單位在造價(jià)控制方面貢獻(xiàn)自己的力量。

關(guān)鍵詞：施工圖預(yù)算;施工預(yù)算;區(qū)別;研究

建筑電氣工程施工預(yù)算，是施工單位內(nèi)部控制工程成本的主要指標(biāo)，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目施工預(yù)算，可最大化地提高施工企業(yè)的利潤空間。施工預(yù)算施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)基本確定，存在潛在的變化就是施工過程中優(yōu)化管理節(jié)約的成本支出。施工預(yù)算編制過程中主要根據(jù)施工企業(yè)自身的施工定額結(jié)合現(xiàn)場一些不可預(yù)見情況發(fā)生導(dǎo)致的費(fèi)用額外支出，施工企業(yè)定額主要包含以下方面的消耗量：人工消耗量、材料消耗量以及機(jī)械臺班消耗量；此外，施工現(xiàn)場的實(shí)際情況以及不可預(yù)見的一些工序和費(fèi)用支出對施工預(yù)算也會產(chǎn)生一定的影響。電氣工程施工圖預(yù)算是發(fā)包方控制工程項(xiàng)目造價(jià)的重要指標(biāo)，在施工圖設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段為發(fā)包方控制工程項(xiàng)目造價(jià)投資提供了有力數(shù)據(jù)支撐，也是承包方制作施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案的主要參考依據(jù)。

1施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是根據(jù)設(shè)計(jì)的施工圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、工程項(xiàng)目所在地的人材機(jī)價(jià)格信息編制的建安工程造價(jià)文件[1]。在我國施工圖預(yù)算是發(fā)包方和承包方簽訂施工合同、實(shí)行工程項(xiàng)目包干、撥付工程進(jìn)度款和辦理工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的主要依據(jù)；也是承包方制定施工成本、施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)行績效核算的依據(jù)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下也是發(fā)包方確定招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)，發(fā)包方對招標(biāo)控制價(jià)負(fù)責(zé)，招標(biāo)控制價(jià)確定后在招標(biāo)文件中公開不再更改，也是所有投標(biāo)單位制作投標(biāo)文件的主要參考依據(jù)。

2施工圖預(yù)算作用

施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)設(shè)計(jì)的施工圖紙與現(xiàn)行的預(yù)算定額編制而成的文件，為設(shè)計(jì)人員與發(fā)包方提供可靠數(shù)據(jù)；施工圖預(yù)算是發(fā)包方有序統(tǒng)籌安排建設(shè)資金使用計(jì)劃的依據(jù)。發(fā)包方根據(jù)承包方的施工組織設(shè)計(jì)、既定的施工工期、有序規(guī)劃建設(shè)資金使用，確保工程項(xiàng)目有序合理開展；施工圖預(yù)算是發(fā)包方編制投標(biāo)文件的主要參考依據(jù)[2]。政府投資和政府投資為主的工程項(xiàng)目必須實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法以來，也行發(fā)包方編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)。施工圖預(yù)算是發(fā)包方撥付進(jìn)度款以及與承包方工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理結(jié)算的依據(jù)[3]。

3施工預(yù)算

施工預(yù)算是承包方根據(jù)招標(biāo)文件既定的工期要求，在編制施工組織設(shè)計(jì)過程中根據(jù)承包方自身人員力量配備情況、施工機(jī)械先進(jìn)水平、材料消耗等綜合確定的文件，在工程項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行，決定著承包方盈利和虧損的主要指標(biāo)。承包方根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及施工現(xiàn)場實(shí)際情況而編制的用于施工企業(yè)控制成本費(fèi)用文件。它反映了擬建工程所需人工、材料、機(jī)械臺班的消耗數(shù)量和其他費(fèi)用的文件。施工安裝企業(yè)為了保質(zhì)保量地完成所承擔(dān)的任務(wù)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理[4]。施工預(yù)算就是為了適應(yīng)施工企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)計(jì)劃管理的需要，按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算及班組核算的要求而編制的。它是施工企業(yè)內(nèi)部控制生產(chǎn)成本和指導(dǎo)施工生產(chǎn)活動(dòng)的計(jì)劃文件，同時(shí)又是與施工圖預(yù)算和實(shí)際工程成本進(jìn)行分析大對比的基礎(chǔ)資料。

4施工預(yù)算編制依據(jù)及作用

施工預(yù)算是施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件中招標(biāo)圖紙和工程量清單反映內(nèi)容結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際施工技術(shù)水平而編制，是施工企業(yè)在施工過程中優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場管理的主要指標(biāo)，因此，在編制施工預(yù)算時(shí)，應(yīng)把施工預(yù)算和施工圖預(yù)算所產(chǎn)生的量、價(jià)分析比對，使施工預(yù)算各方面消耗不超出施工圖預(yù)算，應(yīng)盡量利用施工圖預(yù)算中的有關(guān)數(shù)據(jù)，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，這些數(shù)據(jù)為施工預(yù)算的編制提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)。目前全國還沒有統(tǒng)一的施工定額，編制施工預(yù)算時(shí)，施工企業(yè)只能使用該企業(yè)現(xiàn)有的施工定額，該企業(yè)在確定施工定額時(shí)需采用“混合使用定額的方法”，如人工消耗量，可參考《全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額》和各地區(qū)補(bǔ)充勞動(dòng)定額；材料部分按照預(yù)算定額規(guī)定的用量（需調(diào)整損耗率）或按圖紙及規(guī)定的計(jì)算方法加損耗率計(jì)算；機(jī)械部分，可以參照相應(yīng)的預(yù)算定額規(guī)定用量扣除一定幅差后套用，或根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際機(jī)械配備情況確定其消耗量；嚴(yán)格按照施工企業(yè)制訂的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行編制，方案里規(guī)定了工程具體采用的施工方法、技術(shù)組織措施、現(xiàn)場平面布置等，在編制施工預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案合理地選用定額和進(jìn)行計(jì)算；相關(guān)人工工資價(jià)格、機(jī)械臺班價(jià)格、材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行工程項(xiàng)目所在地實(shí)時(shí)市場價(jià)格[5]。施工預(yù)算是施工企業(yè)控制成本支出的主要指標(biāo)，優(yōu)化合理的施工組織設(shè)計(jì)會帶來約10%的成本效益，針對工序安排不合理施工停滯、技術(shù)工人窩工、材料的浪費(fèi)等情況，必須優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和方案，才能把成本降到最低，上述情況是施工企業(yè)的致命點(diǎn)，哪家企業(yè)能把上述情形做好就能最大限度地節(jié)約成本支出。對施工企業(yè)而言，控制成本支出是首要的難題，必須找到正確的方法來破解。這就需要施工企業(yè)配備優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)素質(zhì)過硬的施工人員以及先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，才能控制好成本支出。

5施工圖預(yù)算與施工預(yù)算之區(qū)別

5.1編制依據(jù)不同

施工預(yù)算編制以承包方自身的施工定額為依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以各省市現(xiàn)行通用的預(yù)算定額為依據(jù)。施工定額是企業(yè)根據(jù)自身人員力量配備情況、施工機(jī)械先進(jìn)程度、材料購置渠道以及施工過程中管理人員相關(guān)費(fèi)用支出為主要依據(jù)，而編制的施工成本控制定額，不具有通用性，只適合企業(yè)該單位使用。預(yù)算定額是建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)社會平均水平而編制的定額，具有通用性，既適合于發(fā)包方又適用于承包方[6]。

5.2適用范圍不同

施工預(yù)算是承包方內(nèi)部控制成本的文件，與發(fā)包方無直接關(guān)系，每個(gè)施工企業(yè)人工、材料、機(jī)械的消耗量是不一樣的，所以不具有通用性，只適合該單位在施工管理過程和制作投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)使用；而施工圖預(yù)算是同類行業(yè)人工、材料、機(jī)械消耗量的社會平均水平，反映了社會平均消耗水平，具有客觀通用性，既適用于發(fā)包方，又適用于承包方。

5.3發(fā)揮作用不同

施工預(yù)算是承包方制訂施工計(jì)劃、現(xiàn)場備料、工程費(fèi)用核算的依據(jù)，同時(shí)也是承包方優(yōu)化施工管理和推行內(nèi)部承包責(zé)任制的依據(jù)；而施工圖預(yù)算是承包方制作投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。發(fā)包方從事電氣工程概預(yù)算的技術(shù)人員務(wù)必把施工圖預(yù)算搞明白，這樣才能在建筑工程全過程管理中發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，在項(xiàng)目建議書、可行性研究階段對投資估算的把握，設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，招投標(biāo)階段的招標(biāo)控制價(jià)、施工過程中的設(shè)計(jì)變更引起的工程造價(jià)投資變化、工程項(xiàng)目竣工結(jié)束后竣工結(jié)算值等把控上游刃有余。承包方從事電氣工程概預(yù)算的專業(yè)技術(shù)人員務(wù)必熟知施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的區(qū)別，更要掌握透徹施工預(yù)算。只有控制好成本支出，才能最大限度地提升企業(yè)利潤。工程成本包含建造合同簽訂至合同履行完成時(shí)所發(fā)生的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用。直接費(fèi)用主要包括材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用等。間接費(fèi)用包括承包方管理人員工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和修理費(fèi)、物料消耗低值易耗品攤銷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用。承包方電氣工程技術(shù)人員務(wù)必控制好上述成本，才能降低施工預(yù)算，提高企業(yè)利潤空間，為公司創(chuàng)造最大的價(jià)值。

6結(jié)語

近年來，隨著建筑智能化程度越來越高，電氣工程造價(jià)在建筑工程造價(jià)中占比越來越高，從事電氣工程概預(yù)算技術(shù)人員搞清楚施工圖預(yù)算與施工預(yù)算之區(qū)別是當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必提升自身電氣工程概預(yù)算專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。不論是在發(fā)包方工作還是在承包方工作，理清施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的區(qū)別與聯(lián)系是硬道理，熟練掌握施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的相關(guān)理論知識才能合理控制工程項(xiàng)目造價(jià)投資。發(fā)包方技術(shù)人員必須把造價(jià)投資、質(zhì)量、工期合理調(diào)配放在首位，承包方技術(shù)人員必須把施工過程成本支出、質(zhì)量、工期放在首位。正確理解二者的區(qū)別與聯(lián)系才能在投資估算、設(shè)計(jì)概算、造價(jià)投資控制、招標(biāo)控制價(jià)編制、施工過程中發(fā)生的工程變更引起的造價(jià)變化、竣工結(jié)算、施工成本控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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[7]何莎.解析電氣工程施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的編制[J].商品與質(zhì)量,2017(6):53-55.

作者：吳建明 單位：內(nèi)蒙古科技大學(xué)監(jiān)審處