談電力公司財務內(nèi)部控制體系分析
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財務管理作為電力公司管理工作的重點內(nèi)容，關系著電力公司的發(fā)展與日常運轉(zhuǎn)。完善的財務內(nèi)部控制體系，對于電力公司的經(jīng)營發(fā)展有著重要意義。受2020年疫情影響、經(jīng)濟形勢普遍下滑，電力公司面臨的挑戰(zhàn)日益增大，為了更好的提升電力公司經(jīng)濟效益，必須強化財務內(nèi)部控制體系的構(gòu)建。本文首先對電力企業(yè)構(gòu)建財務內(nèi)部控制體系的重要性進行探討，深入剖析當前電力公司財務內(nèi)部控制中存在的問題，根據(jù)問題提出相應的優(yōu)化策略，為電力公司更好構(gòu)建財務內(nèi)部控制體系提供有價值的參考。
一、引言
內(nèi)控工作的有效落實需要公司內(nèi)部員工共同參與，提升公司運營效果。近年來，受經(jīng)濟形勢變化影響，我國電力體制也在進行不斷改革，電力公司所面臨的競爭力也愈發(fā)嚴峻。但是部分電力公司當前財務管理方式較為單一，難以滿足現(xiàn)代化電力公司發(fā)展需求，無法有效促進電力公司管理水平提升，實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。
二、電力公司財務內(nèi)部控制體系構(gòu)建的必要性
（一）有利于經(jīng)營機制的改革根據(jù)當前政府政策法規(guī)指導，電力企業(yè)也在進行不斷的改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，開始實行自我發(fā)展、自主經(jīng)營以及自負盈虧的管理模式。為了確保電力工作在新時期順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，公司務必要提升財務內(nèi)部控制體系構(gòu)建的重視程度，根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展需要，建立完善的財務內(nèi)部控制體系，確保公司會計核算的規(guī)范性以及準確性。
（二）與國有資產(chǎn)管理制度相適應電力行業(yè)作為我國基礎性產(chǎn)業(yè)，支撐著國民經(jīng)濟的長足發(fā)展，在國民經(jīng)濟的發(fā)展進程中扮演著十分重要的角色。資金管理制度的有效落實，能夠保障國有資產(chǎn)的安全性以及完整性，防止國有資產(chǎn)流失。財務內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，能與國有資產(chǎn)管理制度相適應，更好的實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值。
（三）提升行業(yè)競爭力電力行業(yè)競爭愈發(fā)趨向白熱化，電力公司要想于激烈的市場競爭之中拔得頭籌，構(gòu)建完善的財務內(nèi)部控制體系是必然趨勢。促進公司更好的發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營過程中的不足之處，充分利用自身優(yōu)勢更好的解決問題，把握市場先機，實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。
三、電力公司財務內(nèi)部控制存在問題
（一）財務內(nèi)部控制意識淡薄當前大部分電力企業(yè)雖然已經(jīng)建立完善的財務內(nèi)部控制制度，但是在實際的落實過程中卻并未發(fā)揮真實價值與作用。追根究底在于電力公司內(nèi)部缺乏應有的財務內(nèi)部控制意識，對于財務內(nèi)部控制工作的重視程度不夠，并未充分理解財務內(nèi)部控制工作以及風險防控的真正含義。其次部分電力公司管理層淺顯的認為財務內(nèi)部控制是專屬財務部門的工作，導致公司內(nèi)部缺乏有效的溝通，無法為財務內(nèi)部控制工作的有效開展營造一個良好的環(huán)境。同時公司內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)督管理制度，導致雖有完善的財務內(nèi)部控制制度，但是由于缺乏正確認知，以及完善的監(jiān)管機制，導致員工在實際的工作推進過程中，重視程度不夠，導致財務內(nèi)部控制工作流于表面，只用來應對上級檢查，并未發(fā)揮其實際價值與作用。
（二）風險管理體系不夠健全良好的風險管理體系有助于電力公司最大限度降低公司經(jīng)營風險以及控制風險。但是當前部分電力企業(yè)風險管理意識淡薄，對于自身財務控制認知存在誤區(qū)，認為電力公司的主要任務在于基礎設施的建設，確保電力資源的穩(wěn)定輸出。加之電力公司投資以及財政收支，均由相關政府部門進行統(tǒng)一管理調(diào)配，使得電力公司內(nèi)部員工缺乏正確的風險防控意識，未能正確認知風險管理體系的構(gòu)建對于電力公司經(jīng)營發(fā)展的重要意義。未根據(jù)電力公司實際經(jīng)營情況進行風險管理體系的構(gòu)建，制定完善的風險防控措施，導致公司在實際的經(jīng)營發(fā)展過程中無法有效規(guī)避風險，不利于企業(yè)維持穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。
（三）崗位職能劃分不明確，缺乏專業(yè)財務內(nèi)控人員當前部分電力公司內(nèi)部財務管理工作缺乏明確的職能劃分機制，職能與責任劃分之間沒有明確的責任。通常情況下會出現(xiàn)由一人擔任多職或多人擔任一職的狀況。在進行崗位職能劃分時沒有嚴格遵守不相容崗位互相分離的原則，易使得公司內(nèi)部出現(xiàn)不良風氣，嚴重影響了公司資金安全。與此同時，部分電力公司在開展財務內(nèi)部控制工作的過程中，缺乏專業(yè)內(nèi)控人才，信息化時代的到來改變了財務內(nèi)部控制工作模式，對于工作人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，但是當前大部分電力公司工作人員能力難以滿足要求，在一定程度上阻礙了財務內(nèi)部控制工作的有效落實。
（四）缺乏完善的監(jiān)督管理以及會計自我評價體系完善的監(jiān)督管理機制是確保財務內(nèi)部控制工作有效落實的基礎，但是當前部分電力公司缺乏完善的監(jiān)督管理機制，加之公司內(nèi)部員工對于財務內(nèi)部控制工作認知不足，導致財務內(nèi)部控制工作并未落到實處，發(fā)揮其在電力公司經(jīng)營發(fā)展過程中的價值。同時，大部分電力公司雖已建立了完善的會計管理制度，但是自我評價體系尚未完全建立，在推進財務內(nèi)部控制工作的過程中，難以通過自我評價體系，根據(jù)自身的實際經(jīng)營狀況制定相關機制，有效規(guī)避經(jīng)營風險。無法通過完善的自我評價體系進行預判和糾錯，也不能實現(xiàn)事前有效控制。對于公司當前內(nèi)控工作推進狀況無法進行全面的分析，在一定程度上阻礙了財務內(nèi)部控制工作的優(yōu)化和改進。
四、優(yōu)化電力公司財務內(nèi)部控制策略
（一）強化全員財務內(nèi)部控制意識，確保財務信息真實準確為了更好的推進電力公司財務內(nèi)部控制工作的進行，公司內(nèi)部首先應當樹立良好的財務內(nèi)部控制理念，強化全員財務內(nèi)部控制意識，更好的引導員工正確認知財務內(nèi)部控制對于電力公司發(fā)展經(jīng)營的重要意義，加強公司內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)作，為財務內(nèi)部控制工作的有效落實營造一個良好的基礎。在電力公司內(nèi)部設立獨立的財務內(nèi)部控制機構(gòu)，更好的為財務內(nèi)部控制工作的推進保駕護航。同時充分運用信息化手段，進一步強化電力公司財務信息數(shù)據(jù)庫管理工作，應用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，更好的實現(xiàn)管理運營模式的創(chuàng)新。以信息數(shù)據(jù)庫為依托，將財務管理工作與信息技術(shù)進行充分融合，更好的實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的搜集以及提取，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對其進行整理計算，一方面可以減少人工運作過程中的失誤，另一方面還可以提升數(shù)據(jù)運算的效率。在此過程中，工作人員還應當保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸约皽蚀_性，減少數(shù)據(jù)缺失，將重要數(shù)據(jù)上傳至數(shù)據(jù)庫終端，更好的在公司內(nèi)部實現(xiàn)資源共享，提升公司財務內(nèi)部控制水平。
（二）充分應用信息化手段，健全財務風險控制機制財務風險控制機制在電力公司的發(fā)展進程中至關重要，為了更好地完善風險控制機制，應當樹立全員風險管理理念，加強員工風險意識教育，提升員工專業(yè)素質(zhì)，更好的應對外界環(huán)境變化。打破固有思維方式，根據(jù)公司的實際經(jīng)營情況制定風險內(nèi)部評估機制，在此基礎上對電力公司的財務風險問題以及發(fā)展現(xiàn)狀進行分析評價。建立完善的風險管理機制，對公司當前運營狀況進行充分調(diào)研與分析，根據(jù)存在的問題制定合理的管理制度。設立獨立的風險控制機構(gòu)，加強對于風險控制人員的組織以及管理。充分運用信息化手段，加大信息化平臺建設力度，更好的在業(yè)務運作過程中實現(xiàn)事前預判，事中監(jiān)督，事后分析。制定完善的風險應對措施，幫助管理層更好的規(guī)避公司經(jīng)營風險，通過完善的風險防控機制，保障電力公司在發(fā)展進程中趨向規(guī)范化和制度化，更好的實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標，維持穩(wěn)定可持續(xù)的企業(yè)發(fā)展。
（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，明確崗位職能劃分信息化時代財務內(nèi)部控制工作的開展，離不開高素質(zhì)人才的輔助。電力公司應當強化企業(yè)內(nèi)部培訓制度，促進員工工作能力以及專業(yè)素養(yǎng)的提升。同時提升公司內(nèi)部用人標準，大力引進高素質(zhì)人才，推進財務內(nèi)部控制工作的開展。引入其他企業(yè)優(yōu)秀的財務內(nèi)部控制工作案例，幫助員工明確自身不足之處，不斷進行改進與完善，為公司培養(yǎng)一支既具備專業(yè)的信息化技術(shù)應用能力，又具備良好的財務內(nèi)部控制知識理念的隊伍。明確公示內(nèi)部財務管理崗位劃分，嚴格遵守不相容崗位互相分離的原則，將相關責任進行層層細化，分配到具體人員，確保員工在實際的工作推進過程中互不干擾，提升整體工作效率。與此同時，公司內(nèi)部還應當依照實際的經(jīng)營發(fā)展狀況，以及各項工作的責任劃分，進一步完善獎懲制度，制定長期有效的規(guī)則。提升公司內(nèi)部員工工作積極性，推動財務內(nèi)部控制工作更好進行。
（四）完善監(jiān)督管理機制，健全會計自我評價體系電力企業(yè)應當結(jié)合實際工作情況，完善監(jiān)督管理機制，借助信息系統(tǒng)，對電力公司的整體運營作出精準的預算以及統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)公司運營過程中存在的風險，制定完善的風險應對措施。同時充分利用監(jiān)督管理結(jié)果，總結(jié)公司發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合國家政策以及市場發(fā)展趨勢，對公司的未來發(fā)展目標提出戰(zhàn)略性的建議，幫助公司更好的確定發(fā)展方向。完善的監(jiān)督管控制度需要公司內(nèi)部員工與管理層共同努力實現(xiàn)，為公司的運營發(fā)展打下堅實的基礎，提升經(jīng)濟效益。同時公司還應當健全會計自我評價體系，實施項目財務審計工作，明確財務管理相關規(guī)定以及要求，合理分析公司當前資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，制定完善的解決措施，確保財務內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。做好后期評估，對財務內(nèi)部控制工作的運營情況作出合理的判斷，及時根據(jù)公司發(fā)展需求進行調(diào)整優(yōu)化，不斷完善財務內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)電力公司長足發(fā)展。
五、結(jié)語
財務內(nèi)部控制工作作為電力公司發(fā)展經(jīng)營的重要工作內(nèi)容，公司內(nèi)部應當樹立正確的財務內(nèi)部控制理念，深入了解公司當前發(fā)展狀況，運用好信息化手段，制定完善的風險防控制度，深化人才培養(yǎng)機制，嚴格遵守國家政策法規(guī)。合理進行崗位職責的劃分，完善監(jiān)督管理機制，健全會計自我評價體系，不斷對財務內(nèi)部控制制度進行優(yōu)化與完善，更好的推進財務內(nèi)部控制工作，幫助電力公司更好的實現(xiàn)發(fā)展目標，提升公司管理水平，實現(xiàn)長足發(fā)展。
作者：劉菁 單位：國網(wǎng)天津市電力公司經(jīng)濟技術(shù)研究院
