街道財(cái)務(wù)審計(jì)困境及對(duì)策探析

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［提要］街道是財(cái)務(wù)管理的基層單位，是財(cái)務(wù)審計(jì)的基本對(duì)象和工作起點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量越來(lái)越大，街道財(cái)務(wù)管理規(guī)模不斷擴(kuò)大，體制機(jī)制也在持續(xù)完善，做好街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作有利于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并為政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)決策提供重要參考。本文通過(guò)概述街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作內(nèi)容和重要性，分析當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題，探討問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并提出合理建議和措施，為經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：街道工作；財(cái)務(wù)審計(jì)；財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)務(wù)審計(jì)工作覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，而街道屬于社區(qū)管理范疇，是行政管理的基本單元，在財(cái)務(wù)管理工作方面受到了越來(lái)越高的關(guān)注，并且在美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略影響下，基層的各類專項(xiàng)財(cái)務(wù)越來(lái)越多，資金規(guī)模越來(lái)越大，因此街道的財(cái)務(wù)審計(jì)工作責(zé)任和要求更加嚴(yán)格。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基層街道經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)規(guī)模和管理權(quán)限的下放促進(jìn)了街道財(cái)務(wù)發(fā)展，但是也給街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，很多財(cái)務(wù)制度和管理模式還存在著諸多問(wèn)題，如果不加以遏制和修正，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。為此，必須針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的困境，分析成因，列出舉措，只有這樣，才能保證街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作健康高效發(fā)展，為地區(qū)乃至國(guó)家發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性

財(cái)務(wù)審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的必要保障，在街道管理方面，做好財(cái)務(wù)工作還具有其他更加重要的積極意義。

（一）街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作的政治意義。首先，街道財(cái)務(wù)工作是直接面向群眾、服務(wù)群眾，與群眾生活聯(lián)系最緊密。上層制定的各項(xiàng)措施和實(shí)施的各項(xiàng)政策，街道是具體執(zhí)行者，因此街道的財(cái)務(wù)工作做好了，各項(xiàng)措施才能有序進(jìn)行，各項(xiàng)政策才能有效落地。其次，街道財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)還對(duì)本地區(qū)推行各項(xiàng)制度具有指導(dǎo)意義，對(duì)政府執(zhí)政決策提供信息，起到了橋梁紐帶作用。最后，良好的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，能夠反映當(dāng)?shù)卣谡憩F(xiàn)，塑造展現(xiàn)良好的政府形象。

（二）街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)意義?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理能夠優(yōu)化資金配置，特別是街道面向群眾生活方方面面，內(nèi)部各項(xiàng)資金往來(lái)頻繁，且種類較多，因此科學(xué)合理地利用好資金，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面能夠以點(diǎn)帶面，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，達(dá)到事半功倍的效果。同時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠保證資金用在“刀刃”上，提高資金使用效率，為街道社區(qū)開(kāi)展社會(huì)治理工作提供資金保障。從小的方面看，可以有更多的資金改善環(huán)境衛(wèi)生、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)教育醫(yī)療等民生工程，促進(jìn)街道繁榮穩(wěn)定；往大了看，可以穩(wěn)定社會(huì)生產(chǎn)、提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益，為建設(shè)節(jié)約型、高效性社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。監(jiān)督是財(cái)務(wù)工作必不可少的環(huán)節(jié)，在街道財(cái)務(wù)工作中，嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法，能夠最大限度規(guī)避財(cái)務(wù)管理改革出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，進(jìn)一步深化和完善改革舉措，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作公正、公開(kāi)、透明，推進(jìn)街道財(cái)務(wù)科學(xué)化管理，防止資金浪費(fèi)、人員腐敗。同時(shí)，監(jiān)督將大大提高群眾對(duì)街道財(cái)務(wù)決策的認(rèn)可度和支持度，有助于推進(jìn)各項(xiàng)政策措施，減少發(fā)展阻力。

二、街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀

街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作是隨著經(jīng)濟(jì)管理體制的改革應(yīng)運(yùn)而生的，其目的是為了處理街道財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾利益，有著監(jiān)督管理權(quán)限，對(duì)政府廉潔執(zhí)政起到了積極作用。當(dāng)前，財(cái)務(wù)審計(jì)工作已經(jīng)列為街道全年工作日程以及年終考核重要內(nèi)容。在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)下，各地區(qū)街道黨委政府在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)政策要求基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定街道財(cái)務(wù)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)工作。同時(shí)，制定了符合本地區(qū)實(shí)際情況的審計(jì)制度以及相應(yīng)的配套制度，如《街道辦事處審計(jì)工作準(zhǔn)則》《街道辦事處審計(jì)作業(yè)規(guī)程》《離任審計(jì)程序》《審計(jì)工作職責(zé)》等，使街道發(fā)展與財(cái)務(wù)狀況相適配，為審計(jì)工作的開(kāi)展提供了制度保障。不少街道還定期開(kāi)展督查工作，對(duì)資金流通、成本費(fèi)用、發(fā)票報(bào)銷等流程進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛增利潤(rùn)、少報(bào)瞞報(bào)、虛開(kāi)發(fā)票、應(yīng)攤未攤等問(wèn)題依法處置，立行立改，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理得到有效加強(qiáng)。街道主要負(fù)責(zé)人離任實(shí)行“先審計(jì)、后離任”原則，開(kāi)展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，確保了工作交接，實(shí)現(xiàn)了街道財(cái)務(wù)的健康有序發(fā)展。有些地區(qū)開(kāi)展了交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”，對(duì)本地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員進(jìn)行外出學(xué)習(xí)和開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提高本地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)人員審計(jì)綜合素質(zhì)。

三、街道財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的問(wèn)題

街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作雖然越來(lái)越完善，在輔助街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了理想作用，但是總體看，還處于不斷改革發(fā)展中，很多方面還存在不足和弊端，主要表現(xiàn)在：

（一）財(cái)政資金使用和監(jiān)管不規(guī)范。街道是基層執(zhí)行部門(mén)，需要對(duì)口的上級(jí)部門(mén)較多，具有很多較為繁瑣的工作，很多需要資金往來(lái)，有些街道人員不按照政策要求的流程進(jìn)行，導(dǎo)致出現(xiàn)各種問(wèn)題。一是挪用資金。街道在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中往往遺留了很多歷史問(wèn)題，亟須資金予以解決，因此不少地方為了應(yīng)付檢查、應(yīng)對(duì)考核，鋌而走險(xiǎn)，將其他專項(xiàng)資金挪用，直接用來(lái)填補(bǔ)歷史“窟窿”，有些甚至將專項(xiàng)資金用以辦公經(jīng)費(fèi)，提高福利待遇等，這些拆東墻補(bǔ)西墻的做法在街道財(cái)務(wù)工作中屢見(jiàn)不鮮。二是財(cái)務(wù)預(yù)算不符。財(cái)政預(yù)算是對(duì)下一年工作重點(diǎn)方面和內(nèi)容的具體收支方法，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程受到法律的嚴(yán)格制約，未經(jīng)法定程序，任何人都不可改變預(yù)算內(nèi)容。然而，實(shí)際上有些街道辦事處將財(cái)政預(yù)算視若無(wú)物，不按照規(guī)定進(jìn)行，而是通過(guò)巧立名目，虛增、虛開(kāi)發(fā)票，虛設(shè)資金項(xiàng)目，擴(kuò)大資金需求，導(dǎo)致預(yù)算收支失衡，竊取和浪費(fèi)大量國(guó)家財(cái)政資金。三是監(jiān)管不到位。街道財(cái)務(wù)人員監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，本職工作責(zé)任權(quán)利認(rèn)識(shí)不深，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可或者領(lǐng)導(dǎo)要求了，就將必要流程和規(guī)范操作進(jìn)行簡(jiǎn)化，出現(xiàn)很多違規(guī)違法的情況。同時(shí)，在工作中自我監(jiān)管意識(shí)淡薄，內(nèi)部審計(jì)流于形式，經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷程序不規(guī)范，工作上得過(guò)且過(guò)。

（二）財(cái)政資金管理不規(guī)范。不少街道內(nèi)部資金管理混亂，一些固定資產(chǎn)沒(méi)有定期及時(shí)進(jìn)行清算，在進(jìn)行資金統(tǒng)計(jì)時(shí)，常常漏統(tǒng)漏計(jì)，一些固定資產(chǎn)和易損耗的設(shè)備物資沒(méi)有按照使用情況進(jìn)行折舊，一些丟失、損壞、報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)銷賬處理，導(dǎo)致賬目資金與實(shí)際資金對(duì)應(yīng)不上，給財(cái)政審計(jì)工作帶來(lái)不便。同時(shí)，街道管理下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，很多經(jīng)營(yíng)收益沒(méi)有按照正常流程進(jìn)行入賬，對(duì)外經(jīng)營(yíng)沒(méi)有按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，很多固定房產(chǎn)外租業(yè)務(wù)私自定價(jià)、違規(guī)定價(jià)，一些工作人員利用監(jiān)管漏洞，伙同他人以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行租賃，套取國(guó)家資金。一些街道在項(xiàng)目完成后的盈余資金，不按照規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政，私下將資金留在街道賬戶上，或是虛設(shè)項(xiàng)目，將資金挪用至社區(qū)或是其他企業(yè)賬戶中，用作他處。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作檔案不完善。日常審計(jì)工作沒(méi)有及時(shí)更新歸檔，在年終檢查中突擊補(bǔ)充應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致材料內(nèi)容失真。臺(tái)賬資料缺失，重要資料隨意歸置，在人員變動(dòng)后，這些重要資料便不翼而飛。此外，審計(jì)資料不按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)公示，流程不透明，公眾對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果不了解，容易造成政府公信力缺失情況。二是會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表沒(méi)有合并報(bào)表，數(shù)據(jù)需要二次分析匯總，變相增加了工作人員工作量。在賬戶資金轉(zhuǎn)進(jìn)出時(shí)，存在多頭開(kāi)戶、設(shè)賬情況。往來(lái)資金核算僅僅是籠統(tǒng)的進(jìn)行了歸類，沒(méi)有明細(xì)核算收支和定期清理，時(shí)間一長(zhǎng)，導(dǎo)致掛賬金額巨大。三是現(xiàn)金管理不規(guī)范。一些地方街道還沿用現(xiàn)金形式進(jìn)行結(jié)算，記錄不規(guī)范，重要明細(xì)數(shù)據(jù)丟失，同時(shí)還存在拖欠、賒賬等情況，結(jié)算制度形同虛設(shè)。

四、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作上問(wèn)題的產(chǎn)生，主要來(lái)源于人員思想上重視不足、人員專業(yè)素質(zhì)較低、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)制度不健全等三個(gè)方面。

（一）思想重視不足。再完善的制度也需要人去執(zhí)行，如果執(zhí)行人思想上對(duì)本職工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)其重要性不了解，工作環(huán)節(jié)隨意變更，手續(xù)隨意制定，那么一定會(huì)出現(xiàn)漏洞。特別是街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作，接觸各類資金量大且頻繁，有些工作人員思想懈怠，利用手中權(quán)利隨意撥付大額財(cái)政資金。還有審計(jì)人員明知違規(guī)，卻囿于面子，沒(méi)有進(jìn)行合理的監(jiān)管和禁止，長(zhǎng)此以往，很多人便將違規(guī)視為了“合法”，行為愈加惡劣，最終惡性循環(huán)。其他部門(mén)人員也對(duì)財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要把情況寫(xiě)明就行，但是對(duì)具體數(shù)據(jù)信息不以為意，財(cái)務(wù)審計(jì)人員追根問(wèn)底，有些人甚至?xí)佬叱膳?，認(rèn)為故意刁蠻，一定程度上阻礙了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常運(yùn)行。

（二）人員專業(yè)素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一門(mén)專業(yè)程度較高的工作，涉及到很多專業(yè)知識(shí)和技能。在街道，一般工作時(shí)間長(zhǎng)的人員不是財(cái)經(jīng)專業(yè)，接觸到審計(jì)工作后，在工作上邊學(xué)邊做，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，有些統(tǒng)計(jì)分析工作出現(xiàn)疏忽和漏洞，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤；專門(mén)分配的新入職財(cái)務(wù)人員，又往往是剛畢業(yè)的大學(xué)生，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)復(fù)雜的街道財(cái)務(wù)工作，難以快速上手。并且街道工作復(fù)雜性較高，一般每個(gè)人都是身兼數(shù)職，財(cái)務(wù)工作僅僅是個(gè)人整體工作的一部分，一些人熟悉流程就不再投入精力去深入學(xué)習(xí)，造成財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量不高。另外，街道工作人員流動(dòng)性較大，非本地區(qū)人員做不了很長(zhǎng)時(shí)間就申請(qǐng)調(diào)離或者考入其他部門(mén)，頻繁的流動(dòng)使財(cái)務(wù)工作頻繁地交接，浪費(fèi)很多時(shí)間和精力，不利于財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性。

（三）財(cái)務(wù)制度不健全。制度是工作的指導(dǎo)和規(guī)范，制度不完善，工作就會(huì)出現(xiàn)漏洞。有些街道沒(méi)有制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，全憑經(jīng)驗(yàn)或者上級(jí)要求辦事，流程混亂。有些街道雖然制定了財(cái)務(wù)制度，但是制度不健全，執(zhí)行方面不到位。例如，有些街道審計(jì)機(jī)構(gòu)人員只有1人，審計(jì)工作都交由一人管理負(fù)責(zé)，審計(jì)工作的監(jiān)督性和獨(dú)立性便無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。有些街道制度僅僅是落實(shí)在了文字上，沒(méi)有形成文件進(jìn)行執(zhí)行，審計(jì)工作還處于粗淺階段，有待進(jìn)一步深化。

五、完善街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作的措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)控體系。首先，要完善制度建設(shè)。做到各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有章可循、有據(jù)可依，對(duì)上級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)政策要全面學(xué)習(xí)吸收，對(duì)本街道社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，要制定詳實(shí)可行的方案制度，同時(shí)壓實(shí)責(zé)任，做好制度落地見(jiàn)效保障。財(cái)務(wù)人員還要結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范審計(jì)流程，對(duì)報(bào)銷、預(yù)算、收支、票據(jù)等財(cái)務(wù)工作細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)。財(cái)務(wù)制度要完善監(jiān)督體系，要支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，如實(shí)反映審計(jì)情況，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸調(diào)整創(chuàng)新，使其不斷與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展。其次，還要做好思想制度保障。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和具體審計(jì)工作人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)思想，摒棄重人情、輕制度，重發(fā)展、輕管理的態(tài)度，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作放在街道總體工作的重要議事日程上。黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，配合做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告，合理配置審計(jì)崗位，對(duì)關(guān)鍵崗位要設(shè)立相互監(jiān)督和內(nèi)審機(jī)構(gòu)，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議和審計(jì)決定，重大審計(jì)事項(xiàng)及審計(jì)處理結(jié)果和審計(jì)調(diào)查報(bào)告要提請(qǐng)街道黨委政府研究決定，并認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，以維護(hù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督服務(wù)的客觀性和權(quán)威性。配備專門(mén)內(nèi)審人員，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)工作。審計(jì)工作人員要加強(qiáng)崗位認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)崗位職責(zé)和自我監(jiān)督意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義。通過(guò)行為和思想雙重保障，筑牢審計(jì)內(nèi)控防線。

（二）強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)工作，做好經(jīng)費(fèi)資金管理。一是做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，街道財(cái)務(wù)預(yù)算必須從實(shí)際情況出發(fā)，每項(xiàng)支出都必須有因有據(jù)，同時(shí)建立財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)編制基礎(chǔ)預(yù)算。建立預(yù)算分析機(jī)制，定期對(duì)街道財(cái)務(wù)項(xiàng)目收支進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，防止出現(xiàn)預(yù)算超期、收支不平衡情況，同時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、審核預(yù)算編制的科學(xué)有效性，及時(shí)糾正預(yù)算漏洞和錯(cuò)誤，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。二是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算工作，設(shè)置主管會(huì)計(jì)崗位，增設(shè)分類核算會(huì)計(jì)崗位和輔助崗位，以此管理所有預(yù)算資金，并分析匯總收支情況報(bào)告。設(shè)立統(tǒng)一財(cái)務(wù)賬戶，街道預(yù)算資金集中統(tǒng)一調(diào)控，每筆支出都列好預(yù)算、公開(kāi)透明，減少資金往來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，防止違法違紀(jì)情況的出現(xiàn)。對(duì)于專項(xiàng)資金專戶處理，同時(shí)專戶也必須在總銀行賬戶下設(shè)立分賬戶，不得單獨(dú)建立核算體系。同時(shí)，定期清理賬戶往來(lái)款項(xiàng)，對(duì)應(yīng)付資金及時(shí)兌付，對(duì)應(yīng)收資金，及時(shí)催收，避免壞賬、死賬風(fēng)險(xiǎn)。三是提高重大項(xiàng)目資金管理水平，街道社區(qū)直接接觸的重大項(xiàng)目較多，財(cái)務(wù)人員必須熟悉掌握重大項(xiàng)目資金管理方法，參與制定資金使用方案，對(duì)項(xiàng)目必需的立項(xiàng)審批、招標(biāo)程序等，按照要求及時(shí)審核，同時(shí)做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，在項(xiàng)目資金支付方面，要仔細(xì)核查好項(xiàng)目辦提供的各類合同和審計(jì)報(bào)告，資金明細(xì)是否按照要求分門(mén)別類歸置好，對(duì)已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目方做好書(shū)面文件匯總工作、竣工決算、資產(chǎn)交接手續(xù)等，以備查驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)。財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的水平一定程度上決定了工作效率和質(zhì)量，因此應(yīng)選樹(shù)一批合格的街道財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。一方面要設(shè)立科學(xué)的崗位制度，配備選用責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的合適崗位人員，認(rèn)真研究解決街道財(cái)務(wù)人員編制問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整職能機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，增設(shè)專職審計(jì)人員，明確職責(zé)范圍，嚴(yán)格禁止內(nèi)審人員同時(shí)兼任單位的會(huì)計(jì)或出納，以保證內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度的規(guī)定，約束和規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和有效性。另一方面要在現(xiàn)有人員中深挖人才，對(duì)有資金管理經(jīng)驗(yàn)和興趣的人員要大力培養(yǎng)，同時(shí)積極引進(jìn)人才，通過(guò)公開(kāi)招聘或者人事調(diào)動(dòng)，將專業(yè)財(cái)務(wù)人員留下來(lái)，增強(qiáng)街道財(cái)務(wù)審計(jì)能力和水平。要做好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員工作責(zé)任感、敬業(yè)心和職業(yè)道德，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，更新專業(yè)知識(shí)。此外，還要加大績(jī)效考核力度，工作成績(jī)要與年終考核、晉升、薪酬掛鉤，并對(duì)崗位要實(shí)行輪崗制度，調(diào)動(dòng)人員工作積極性，建立一支素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)精的專業(yè)化財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍。綜上，街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作是保障民生、促進(jìn)發(fā)展的必要存在，一旦街道財(cái)務(wù)出了問(wèn)題，必然涉及群眾利益，不利于社會(huì)穩(wěn)定繁榮。在當(dāng)前改革趨勢(shì)愈加深入的情況下，財(cái)務(wù)審計(jì)必須適應(yīng)發(fā)展、優(yōu)化隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，保障財(cái)務(wù)工作健康有序。本文指出了街道財(cái)務(wù)審計(jì)工作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析了問(wèn)題根源，并從三個(gè)維度提出了指導(dǎo)性建議，對(duì)提升財(cái)務(wù)審計(jì)管理水平具有重要意義。下一步還要深入街道社區(qū)，研究財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)的影響，為財(cái)務(wù)審計(jì)編制配備、優(yōu)化工作管理提供科學(xué)建議。

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作者:任艷芬 單位:膠州市膠西街道辦事處