在建工程財務(wù)管理思考

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簡單來說，在建工程屬于企業(yè)固定資產(chǎn)范疇，是指利用現(xiàn)有人力等資源條件進行工程建造，比如企業(yè)自行建造房屋、建筑物等各種工程項目。近年來，各行各業(yè)快速發(fā)展，在建工程項目的規(guī)模迅速擴大，在建工程逐步成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊現(xiàn)象。在具體的工程開發(fā)中必然面臨著財務(wù)管理問題，這主要涉及到企業(yè)與項目之間的財權(quán)配置。在這種背景下，如何在資金風(fēng)險可控的前提下，給項目更大的自主權(quán)，從而調(diào)動項目管理人員的積極性，增加創(chuàng)利機會，是我們需要研究的課題。

一、在建項目財務(wù)管理中存在的主要問題

1.財務(wù)部門存在較低的管理職能，導(dǎo)致較低的資金使用效益

工程建設(shè)是有一定的流程程序，資金流動具有特殊性，不是一次性結(jié)清余款。這樣的特殊性也就導(dǎo)致了在建工程管理難以實現(xiàn)高度市場化要求，很多時候部門的預(yù)算編制不能規(guī)范執(zhí)行，計劃定額成為了形式，經(jīng)費沒能被有效利用反而是各環(huán)節(jié)相互擠占；同時，財務(wù)管理沒有實現(xiàn)有效的監(jiān)控過程，包括事前、事中與事后監(jiān)控的實施，考核財務(wù)基本上只看經(jīng)費收支的平衡情況，沒有跟蹤資金的使用效率，使之得到最大程度的發(fā)揮。

2.預(yù)算沒能嚴(yán)格約束執(zhí)行

如今有一些工程項目沒能真正認識到預(yù)算管理的重要性，沒有充分重視編制預(yù)算過程。普遍認為這是財務(wù)部門的工作，因而各部門都很少參與到預(yù)算編制中來，這就使得編制的預(yù)算有很大的隨意性，不夠科學(xué)、缺乏可操作性。有的預(yù)算單位則沒能有效地監(jiān)督專項資金的使用過程和項目資金的實際使用情況，只是孤立的采用某一種方法實行，可能導(dǎo)致最終的后果會和預(yù)算發(fā)生嚴(yán)重偏離，這將不利于財務(wù)管理的科學(xué)決策。

3.財務(wù)控制環(huán)節(jié)薄弱

部分財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不強，且觀念落后，將記賬、報賬視為主要的工作內(nèi)容，很少去分析和控制單位的經(jīng)費收支活動。盡管有的做了財務(wù)分析報告，卻多是停留在表象上，沒能揭示出深層次的內(nèi)容，如預(yù)算執(zhí)行力、經(jīng)濟效益與社會效益等。

二、加強在建工程財務(wù)管理的具體措施

1.加強資金統(tǒng)一管理

財務(wù)部門內(nèi)部要建立標(biāo)準(zhǔn)定額體系，劃分好正常經(jīng)費與專項經(jīng)費，特別是標(biāo)準(zhǔn)定額的制定需要針對專項的經(jīng)費。一般情況下，財務(wù)在資金支付要專人負責(zé)，根據(jù)工程進度付款，不能太早或太遲。記錄好資金流動變化，定期向項目經(jīng)理匯報工作。建設(shè)單位還要指派一些特定的人員要常常了解市場形勢，隨時了解工作的進程，有效地控制好意外的變化問題。

2.加強財務(wù)監(jiān)督意識和財務(wù)的權(quán)威性

對于財務(wù)監(jiān)督管理，其主要負責(zé)人是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和財務(wù)部門。因此，首先要加強財務(wù)管理人員的財務(wù)監(jiān)督意識，要定時不定時的進行進行監(jiān)督檢查。另外，對于相關(guān)會計人員監(jiān)督財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)給予大力倡導(dǎo)和支持。要細化工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容，具體落實到財務(wù)部門和每一個會計人員。財務(wù)監(jiān)督意識的增強要在財務(wù)部門的每一個會計人員當(dāng)中落實下來。對于日常的財務(wù)管理，會計核算工作是最基本的內(nèi)容，但與此同時還需要在財務(wù)監(jiān)督工作方面下功夫，發(fā)揮各自的職能和作用，將自己的職責(zé)真正落實下來。只有提高所有財務(wù)管理人員的財務(wù)監(jiān)督意識，才算是真正將工作落實下來，以便使企業(yè)的財務(wù)管理水平有所提高。作為防腐反腐的前線，財務(wù)部門是非常關(guān)鍵和重要的。只有賦予財務(wù)部門和會計人員一定的權(quán)力、地位，才能真正代表工程利益來行使財務(wù)監(jiān)督職能。這就要給予很高的重視度，繼而將一定的獨立性和權(quán)威性賦予財務(wù)部門，才能促使其更好地完成財務(wù)監(jiān)督的職責(zé)，這樣才能有助于工作真正落實到位。例如：工程申請的款項要填寫必要的書面材料，做好財產(chǎn)決算工作，統(tǒng)一進行管理。

3.嚴(yán)格控制好財務(wù)變更情況，把好檢查關(guān)

（1）在建工程建設(shè)中，相關(guān)材料價格會隨著市場變化出現(xiàn)各種浮動。其實有很多時候材料本身價格是差不多的，但是選擇購買的方式不同，或者因為供應(yīng)商不同，所支付的價格就會出現(xiàn)高低的變化，財務(wù)管理者一定要多方面的選擇，不能隨便選擇就算了。從實踐經(jīng)驗來看，材料費的費用一般會超過一半以上，這是一個非常大的數(shù)字，要十分重視起來。同時，浪費的問題是任何過程中都會出現(xiàn)的問題，因此，做好這方面工作，杜絕浪費現(xiàn)象是十分有必要的。財務(wù)管理時要把價格控制在一定的范圍內(nèi)，一部分也是因為這個問題。

（2）在建設(shè)中如果出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，要嚴(yán)格把關(guān)，將變動控制在一定范圍內(nèi)。從科學(xué)的角度出發(fā)，在施工中會有很多意外的情況發(fā)生，這些都容易導(dǎo)致施工的變化，比如工程的原來設(shè)計太簡單了、施工過程中出現(xiàn)了漏項和疏忽等等，都會造成工程的實際情況超出了原來的計劃，這種有出入的情況，這也是十分正常的。所以在實際的過程中，不能不允許造價變化，但要做到嚴(yán)格控制變化的范圍，不能超過承受的范圍。對于那些任意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或者自行增加建設(shè)內(nèi)容等情況，要實行限定額度的制度。如果是必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于它涉及到的費用問題要特別慎重，一定要經(jīng)過設(shè)計單位代表、監(jiān)理工程師等審查機關(guān)共同了解簽字，再上報給上級主管部門審批核準(zhǔn)。

三、結(jié)束語

總的來說，在建工程項目的財務(wù)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的重要點，能有效增加企業(yè)生產(chǎn)效益。同時，這也需要相關(guān)單位參與到全過程中，做好財務(wù)分析評估，研究建筑整體的變化，保證在建工程更加健康地向前發(fā)展。

作者：陳亞紅 單位：恒天天鵝股份有限公司