改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文

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1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及成因分析

1．1預(yù)算管理薄弱、編制不完善、執(zhí)行不規(guī)范

財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)是進(jìn)行部門(mén)預(yù)算，單位的財(cái)務(wù)收支依照制度應(yīng)該按照部門(mén)預(yù)算進(jìn)行，然而實(shí)際工作卻往往忽略預(yù)算方案，這會(huì)形成財(cái)務(wù)管理人員不重視部門(mén)預(yù)算這一步驟，預(yù)算不準(zhǔn)確、不精細(xì)、不全面，預(yù)算的執(zhí)行力度也較低．具體體現(xiàn)在進(jìn)行預(yù)算前，單位沒(méi)有組建預(yù)算編制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目或者活動(dòng)進(jìn)行深入的考察和探究，簡(jiǎn)單粗暴地估算一個(gè)數(shù)字，導(dǎo)致預(yù)算編制不準(zhǔn)確．在預(yù)算執(zhí)行階段，事業(yè)單位的資金支出審批制度松散，資金收支不明確．有些領(lǐng)導(dǎo)隨意開(kāi)口要錢(qián)，批準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，更有甚者用公款吃喝玩樂(lè)，進(jìn)出高檔場(chǎng)所公費(fèi)消費(fèi)，巧立名目進(jìn)行獎(jiǎng)金的發(fā)放，隨意改變預(yù)算資金的用途，導(dǎo)致“專(zhuān)款不專(zhuān)用”．總而言之，在項(xiàng)目資金經(jīng)由預(yù)算方案劃撥后，業(yè)務(wù)部門(mén)通常并未對(duì)資金進(jìn)行合理分配、高效使用，單位往往重視預(yù)算的審核工作而輕視了后期的使用情況，對(duì)預(yù)算劃撥的資金沒(méi)有進(jìn)行有效的跟蹤考核和嚴(yán)格監(jiān)督，這將導(dǎo)致年初預(yù)算與年終結(jié)算的金額相差甚遠(yuǎn)，預(yù)算沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用．

1．2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較弱，不規(guī)范，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理

財(cái)政部的《關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意見(jiàn)》中明確規(guī)定：實(shí)行獨(dú)立核算的企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位需根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求進(jìn)行檢查和整改，要建立良好的會(huì)計(jì)部門(mén)工作秩序，使記賬、算賬、報(bào)賬等方面工作符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高會(huì)計(jì)的工作水平，從而發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理中的作用．有些事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)常會(huì)出現(xiàn)工作不規(guī)范、不合理的情況：審核原始憑證不認(rèn)真，原始憑證的內(nèi)容常常填寫(xiě)不全、過(guò)于簡(jiǎn)化，數(shù)量和金額有誤、有時(shí)甚至漏掉審批環(huán)節(jié)；不規(guī)范使用賬簿，有些單位并沒(méi)有使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的賬簿，單位賬簿出現(xiàn)混用情況，登記經(jīng)常出現(xiàn)偏差；有些事業(yè)單位不設(shè)置總賬，導(dǎo)致明細(xì)賬無(wú)法核對(duì)；現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬一本多用或混用，會(huì)計(jì)核算登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更正不規(guī)范，甚至某些單位的財(cái)務(wù)報(bào)表只有報(bào)表一項(xiàng)，沒(méi)有附加財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明和報(bào)表附注．

2解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的途徑

2．1全面提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

隨著事業(yè)單位工作業(yè)務(wù)與職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求．現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理不僅要求財(cái)務(wù)管理人員做到核算賬目，更需要財(cái)務(wù)管理人員向經(jīng)管類(lèi)人才發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求．財(cái)務(wù)管理人員要想實(shí)現(xiàn)以上要求，就需要努力學(xué)習(xí)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，修煉自己的職業(yè)素養(yǎng)，將會(huì)計(jì)法律法規(guī)與制度準(zhǔn)則應(yīng)用到實(shí)際工作中去．為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的具體情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)，全面提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)判斷能力，增強(qiáng)其對(duì)內(nèi)外部變化的適應(yīng)能力，從而培養(yǎng)出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需要的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才．

2．2健全財(cái)務(wù)管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)制度和本單位的具體情況，健全其財(cái)務(wù)管理制度．要對(duì)單位涉及資金的事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定，小到現(xiàn)金的管理、大到單位預(yù)算的編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)．制度的執(zhí)行要與事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算相關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，不相容的職位必須分離開(kāi)來(lái)，定期核對(duì)重大資產(chǎn)，定期評(píng)價(jià)和修改現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度．建立量化的監(jiān)督模式，預(yù)設(shè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)不能過(guò)高，要有一定的可操作性與激勵(lì)性．

2．3強(qiáng)化預(yù)算編制的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中一個(gè)重要的組成部分就是預(yù)算管理，它貫穿了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的始終．預(yù)算管理過(guò)程包括預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算評(píng)價(jià)．為了防止預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，所以保證預(yù)算方案的全面性、真實(shí)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性是財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)健開(kāi)展的關(guān)鍵．因此，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國(guó)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，建立科學(xué)高效的預(yù)算管理體制，預(yù)算編喬安欽：加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法探討制需從下至上，充分激發(fā)各部門(mén)人員的積極性．在預(yù)算方案實(shí)行的過(guò)程中，事業(yè)單位須進(jìn)行內(nèi)部控制，嚴(yán)控資金流向和數(shù)額，若遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)調(diào)整方案；年終對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行評(píng)估時(shí)，對(duì)預(yù)算決算有差的項(xiàng)目應(yīng)該及時(shí)分析、深入調(diào)查，找出原因后進(jìn)行下一季度或年度的調(diào)整；預(yù)算編制部門(mén)和內(nèi)控部門(mén)的人員應(yīng)嚴(yán)以律己、履行崗位職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題．

2．4規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督，需從源頭抓起，具體來(lái)說(shuō)：事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立稽查崗位，其對(duì)原始票據(jù)及各種憑證進(jìn)行定期管理建檔，對(duì)于不合理的支出要追溯，從而杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的再次發(fā)生；出納、核算、審核等不相容崗位應(yīng)分別設(shè)置管理人員，嚴(yán)格按規(guī)章制度建賬入賬；資產(chǎn)要定期清查、核對(duì)，做到賬賬相符、賬物相符．只有這樣，會(huì)計(jì)核算工作才能走向規(guī)范化和制度化．鑒于固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的重要地位，事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，建立和完善單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理機(jī)制，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)查與清查，做到賬表、賬賬相符．購(gòu)買(mǎi)、維修、處置固定資產(chǎn)需嚴(yán)格遵守單位制度規(guī)范，杜絕事業(yè)單位固定資產(chǎn)的浪費(fèi)、流失．

3小結(jié)

隨著事業(yè)單位改革地不斷深入，規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作、強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能已迫在眉睫．事業(yè)單位的管理層需要適應(yīng)國(guó)家財(cái)經(jīng)法制法規(guī)的改進(jìn)，適時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新手段、新方法，借鑒國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將財(cái)務(wù)管理工作向科學(xué)化和精細(xì)化推進(jìn)．財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)不是一蹴而就的，需要上至管理層、下至基層員工的共同配合，發(fā)揮事業(yè)單位所有人員的聰明智慧，從源頭抓起，從預(yù)算開(kāi)始控制，只有財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步改善，事業(yè)單位才能在發(fā)展與改革的道路上越走越好。

作者：?jiǎn)贪矚J 單位：鄖陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校