企業(yè)成本控制財(cái)務(wù)管理論文
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一、成本控制概述
所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為.成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W(xué)地組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。成本控制就是指以成本作為控制的手段，通過制定成本總水平指標(biāo)值、可比產(chǎn)品成本降低率以及成本中心控制成本的責(zé)任等，達(dá)到對經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施有效控制的目的的一系列管理活動與過程。成本控制的對象是成本發(fā)生的過程，包括：設(shè)計(jì)過程、采購過程、生產(chǎn)和服務(wù)提供過程、銷售過程、物流過程、售后服務(wù)過程、管理過程、后勤保障過程等所發(fā)生的成本控制。成本控制的結(jié)果應(yīng)能使被控制的成本達(dá)到規(guī)定的要求。開展成本控制活動的目的就是防止資源的浪費(fèi)，使成本降到盡可能低的水平，并保持已降低的成本水平。 成本控制反對“秋后算賬”和“死后驗(yàn)尸”的做法，提倡預(yù)先控制和過程控制。因此，成本控制必須遵循預(yù)先控制和過程方法的原則，并在成本發(fā)生之前或在發(fā)生的過程中去考慮和研究為什么要發(fā)生這項(xiàng)成本？應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生？應(yīng)該發(fā)生多少？應(yīng)該由誰來發(fā)生？應(yīng)該在什么地方發(fā)生？是否必要？決定后應(yīng)對過程活動進(jìn)行監(jiān)視、測量、分析和改進(jìn)。成本控制應(yīng)是全面控制的概念，包括全員參與和全過程控制。
二、公路各項(xiàng)成本的控制措施
公路施工企業(yè)只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目成本，工程利潤空間才能打開。項(xiàng)目的成本控制是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須利用組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。對公路建設(shè)企業(yè)而言，主要集中在以下幾個方面：
1.采取組織措施控制工程成本組織措施是從施工項(xiàng)目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)就可以收到良好的效果。公路施工企業(yè)的特點(diǎn)是工程點(diǎn)多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使之在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地?？梢宰龅降挠校?/p>
（一）編制施工成本預(yù)測報(bào)告,確立項(xiàng)目管理成本目標(biāo)
編制成本預(yù)測可以使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。做到有的放矢，打有準(zhǔn)備之仗。這是做好項(xiàng)目成本控制管理工作的基礎(chǔ)與前提。
（二）在項(xiàng)目部內(nèi)部實(shí)施成本責(zé)任制
施工成本管理不僅是項(xiàng)目經(jīng)理的工作，工程部、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部各級項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。通過成本責(zé)任制分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。量化考核指標(biāo),把責(zé)任成本分解落實(shí)到崗位、員工身上,形成企業(yè)上下人人關(guān)心成本，人人關(guān)心效益的新局面。
（三）建立成本預(yù)警機(jī)制,做好成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測
建立正常成本管理秩序,達(dá)到使用有記錄,消耗有定額,統(tǒng)計(jì)有報(bào)表,損耗有分析,定期召開責(zé)任成本分析會,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，降低成本,提高效益。
2.采取技術(shù)措施控制工程成本
在準(zhǔn)備階段，采取技術(shù)措施，就是充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，編制科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，避免造成不必要工程建設(shè)質(zhì)量成本，從質(zhì)量成本管理上要效益。無論是質(zhì)量不足或過剩都會造成質(zhì)量成本的增加，。尤其質(zhì)量事故會增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等，造成工程成本陡升。
3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)以主動控制為出發(fā)點(diǎn)，及時控制好工程各種費(fèi)用，尤其是直接費(fèi)用的控制。也就牽住了項(xiàng)目成本的牛鼻子。經(jīng)濟(jì)措施主要包括：
（一）人工費(fèi)的控制管理
人工費(fèi)占工程費(fèi)用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報(bào)酬有不斷上升的趨勢，人工費(fèi)的控制越來越成為成本控制的重要一環(huán)。要從用工數(shù)量控制，根據(jù)勞動定額計(jì)算出定額用工量進(jìn)行包干控制，防止人工費(fèi)超出指標(biāo)；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達(dá)到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例都可以起到控制人工費(fèi)的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%一75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價(jià)格控制。1、對材料用量的控制：首先是精細(xì)地編制出周密的采購計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，有效監(jiān)控，防止采購的隨意性和盲目性2、對材料價(jià)格進(jìn)行控制：材料的采購價(jià)格對工程成本能否降低，起著至關(guān)重要的作用。
（三）機(jī)械費(fèi)用的控制
機(jī)械效率直接關(guān)系到工程進(jìn)展的快慢，工程進(jìn)展快慢又影響著工程成本，因此機(jī)械設(shè)備管理在成本管理中占有重要的一環(huán)。主要是對正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，從不同角度降低機(jī)械臺班價(jià)格；合理組織機(jī)械，提高單位時間的生產(chǎn)效率；搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，從而加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。
4.強(qiáng)化合同管理為中心的資料管理以實(shí)現(xiàn)成本控制
（一）合同管理
強(qiáng)化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業(yè)主、供貨商、勞務(wù)分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內(nèi)容要完善，合同內(nèi)容要明確項(xiàng)目成果目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)和違約責(zé)任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設(shè)工程、運(yùn)輸、技術(shù)、保管、倉儲等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價(jià)，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達(dá)到控制支出的目的。四是嚴(yán)格合同監(jiān)督及兌現(xiàn)，定期或不定期檢查監(jiān)督合同的實(shí)施情況，按合同約定的期限認(rèn)真兌現(xiàn)。六是強(qiáng)化合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。
（二）加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理，為計(jì)量的申報(bào)和工程竣工后的竣工驗(yàn)收和結(jié)算以及索賠工作提供資料保障
內(nèi)業(yè)資料的完善、計(jì)量的及時申報(bào)、業(yè)主工程款的及時劃撥可以加快施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；竣工階段資料驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會撥付工程款；施工索賠項(xiàng)目的報(bào)批和追索是一項(xiàng)重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項(xiàng)目，或因?yàn)樵假Y料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據(jù)，提供有力的索賠證據(jù)，也將使企業(yè)成本降低，效益提升。控制工程成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質(zhì)量和成本帶來不良的后果。施工企業(yè)在加強(qiáng)面對激烈的國內(nèi)外競爭從微觀內(nèi)部管理上下功夫，對建設(shè)項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。
三、高速公路建設(shè)企業(yè)特點(diǎn)，我們應(yīng)該從以下幾個具體方面控制成本
（一）公路養(yǎng)護(hù)
（1）做好科學(xué)的預(yù)測分析，為成本管理提供依據(jù)
高速公路養(yǎng)護(hù)成本的合理預(yù)測是高速公路運(yùn)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，然而由于自然、技術(shù)、人力等多種可變因素不同程度的影響著高速公路的養(yǎng)護(hù)成本，預(yù)測難度較大。對高速公路養(yǎng)護(hù)成本的科學(xué)預(yù)測，是進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)。只有在得到較為準(zhǔn)確的養(yǎng)護(hù)成本預(yù)測數(shù)據(jù)以及概率之后，才可以根據(jù)實(shí)際情況選擇最優(yōu)的公路養(yǎng)護(hù)方案，從而達(dá)到從先于養(yǎng)護(hù)之前控制成本的效果，減輕后續(xù)成本管理的壓力。
（2）成本管理的規(guī)范化、制度化
根據(jù)國外先進(jìn)的高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理經(jīng)驗(yàn)來看，養(yǎng)護(hù)成本管理必須隨同養(yǎng)護(hù)管理一同規(guī)范化、制度化。各級管理部門責(zé)任明確，立法確定養(yǎng)護(hù)管理體制和養(yǎng)護(hù)職責(zé)。成本管理采用先進(jìn)的管理技術(shù)方法，管理職能突出，管理部門人員精簡。成本管理貫穿整個養(yǎng)護(hù)管理的全過程，包括成本預(yù)測、選擇養(yǎng)護(hù)方案、實(shí)時監(jiān)督成本情況，提出對養(yǎng)護(hù)方案的改進(jìn)建議，以及根據(jù)最終結(jié)果相應(yīng)改善養(yǎng)護(hù)的具體環(huán)節(jié)，以求全面的降低養(yǎng)護(hù)成本。
（3）科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用
隨著科技不斷進(jìn)步，先進(jìn)的工藝技術(shù)和材料，可以有效改善和提高路面的使用性能，延長道路使用壽命，降低養(yǎng)護(hù)工作的壓力。同時還可以加快養(yǎng)護(hù)速度、提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量并降低養(yǎng)護(hù)成本，促進(jìn)了高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)步與發(fā)展。但是，在大力推廣利用新技術(shù)、新工藝、新材料的同時，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，新技術(shù)、新工藝、新材料有一定的應(yīng)用范圍和針對性，同時也不排除個別不良產(chǎn)商和企業(yè)，唯利是圖，變相或夸大產(chǎn)品和技術(shù)的使用效果。因此，在路面養(yǎng)護(hù)中，使用新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)該針對路段實(shí)際，充分調(diào)查和比選，盡量參考已應(yīng)用的成功案例，科學(xué)合理應(yīng)用。過份追求新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，反而會增加養(yǎng)護(hù)成本，不利于運(yùn)營成本的控制，降低企業(yè)和社會效益。
（二）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（1）牢固樹立財(cái)務(wù)工作服務(wù)于高速公路運(yùn)營管理中心任務(wù)的大局意識,提高高速公路的核心競爭力。一個機(jī)構(gòu)、一級組織和一個企業(yè)一樣,要想提高核心競爭力,保持持續(xù)發(fā)展的勢頭,就必須按照其內(nèi)在規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則,不斷進(jìn)行探索和改革。就高速公路經(jīng)營管理而言,同樣面臨著需要通過不斷提高核心競爭力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的問題。高速公路是一種具有商品性和公益性雙重屬性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。其公益性決定了高速公路管理部門必須不斷改善和提高公共服務(wù)水平,為社會提供安全、便捷、舒適、愉悅的高速交通環(huán)境,這既是義務(wù)也是責(zé)任。而商品性決定了它必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、商品經(jīng)濟(jì)規(guī)則,積極探索和實(shí)施資源和能力的科學(xué)轉(zhuǎn)換。獨(dú)具性和持續(xù)性的科學(xué)結(jié)合,可充分發(fā)揮決策者、經(jīng)營者的管理能力。在充分調(diào)查研究和科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)資本擴(kuò)張、資源整合、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的改革實(shí)踐進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和企業(yè)核心競爭力的最優(yōu)化。
（2）不斷增強(qiáng)理財(cái)能力,為高速公路的快速、科學(xué)發(fā)展提供有力保障作為高速系統(tǒng)的財(cái)會人員,要做到:
(一)積極學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟(jì)體制下的資產(chǎn)、資本、金融、投資等方面的新知識和新情況,不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和理財(cái)能力,爭做一名適應(yīng)時代的財(cái)會人員。
(二)積極探索和推進(jìn)高速公路優(yōu)良資產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)資本轉(zhuǎn)換的過程,在實(shí)施“以路建路”的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中發(fā)揮作用。
(三)主動承擔(dān)起圍繞提高企業(yè)綜合效益和核心競爭力而開展的資產(chǎn)重組、資源整合、資本擴(kuò)張等工作的前期調(diào)查研究、分析論證、方案制定和實(shí)施,在實(shí)現(xiàn)“零成本管理”目標(biāo)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(四)積極搞好建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和激勵機(jī)制的工作,在財(cái)務(wù)監(jiān)督、績效考核、資產(chǎn)監(jiān)管、資金管理方面探索新途徑。
（三）日常費(fèi)用
高速公路運(yùn)營費(fèi)用不同于其他生產(chǎn)型企業(yè)的費(fèi)用消耗。高速公路建設(shè)初期投入大，投入使用后折舊、定期維修保養(yǎng)費(fèi)(大中修費(fèi)用)等相對穩(wěn)定并且受客觀因素影響較大。而因行業(yè)特點(diǎn)，日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的支出與通行費(fèi)收入的多少相關(guān)性不大，因此日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)作為可控成本，就成為成本費(fèi)用控制的重點(diǎn)。
1．科學(xué)合理的定額指標(biāo)可以促進(jìn)管理的規(guī)范化，使各種費(fèi)用開支有章可循、有據(jù)可依。
2．在合理的定額下制定費(fèi)用支出計(jì)劃，使資金的使用更有前瞻性，避免費(fèi)用開支的盲目性、隨意性，提高資金使用效率。
3．按定額標(biāo)準(zhǔn)對各部門進(jìn)行成本控制，因其更具透明性和公平性，避免了部門問在費(fèi)用支出問題上的攀比與猜忌，有利于提高各部門的工作效率與積極性。
4．定額的執(zhí)行為下一步管理者對各部門的考核提供了客觀公正的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。當(dāng)前公路施工企業(yè)之間的競爭日益激烈，在低價(jià)位中標(biāo)的情況下，只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目成本，工程利潤空間才能打開。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須利用組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施，對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，強(qiáng)化經(jīng)營管理，降低工程成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
