淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范
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［摘要］為了可以更好地實(shí)現(xiàn)提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)防范的效率與質(zhì)量，需要對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)際存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)展開分析與研究，結(jié)合實(shí)際情況制定出相應(yīng)的防范措施。因此，文章對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的探討和分析，進(jìn)而提出相關(guān)措施以便能有效地規(guī)避和防范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn);防范措施
會(huì)計(jì)信息的規(guī)范性可以為行政事業(yè)單位提供更加準(zhǔn)確的信息，同時(shí)也可以為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策起到良好的幫助作用。但目前部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在進(jìn)行的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，例如會(huì)計(jì)信息失真、轉(zhuǎn)移收支等情況，最終就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，造成出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資金流失情況，因此，就需要結(jié)合現(xiàn)狀制定出良好的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作開展打下基礎(chǔ)保障。
1行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的意義
1.1保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整
因行政事業(yè)單位的資產(chǎn)較為特殊，在實(shí)際工作的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)未重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性等情況，這時(shí)就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，而充分認(rèn)識(shí)與防范行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)，可以有效確保資產(chǎn)的安全性與完整性，為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到良好的幫助作用。
1.2提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量與行政事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)處理之間有著密不可分的關(guān)系，而提高對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的重視，可以有效提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為日常業(yè)務(wù)處理工作奠定下良好的基礎(chǔ)保障。
1.3促進(jìn)行政事業(yè)單位行使職權(quán)的規(guī)范
行政事業(yè)單位作為國(guó)家部門的重要組成部分之一，其對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言會(huì)起到至關(guān)重要的影響作用。在針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范時(shí)，可以有效規(guī)避違規(guī)違法的行為出現(xiàn)，同時(shí)也可以有效提高行政事業(yè)單位內(nèi)部人員的工作效率與質(zhì)量［1］。
2行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
2.1會(huì)計(jì)信息失真
目前，仍存在部分行政事業(yè)單位未重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作重要性的情況，這時(shí)就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)會(huì)計(jì)在進(jìn)行操作的過(guò)程中出現(xiàn)諸多不規(guī)范行為，最終就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與有效性受到較為嚴(yán)重的影響。此外，當(dāng)會(huì)計(jì)部門在對(duì)行政事業(yè)單位的資金進(jìn)行核算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)部分會(huì)計(jì)人員未及時(shí)核算行政事業(yè)單位資金支出詳情的情況，同時(shí)當(dāng)資金支出細(xì)節(jié)未及時(shí)記錄時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致核算工作出現(xiàn)問(wèn)題，最終就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位資金出現(xiàn)流失。
2.2轉(zhuǎn)移收支
目前，行政事業(yè)單位歸于固定資產(chǎn)仍然存在著重購(gòu)置輕管理的情況，對(duì)于固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處理、出租、出借等方面仍然存在管理不規(guī)范的情況，這時(shí)就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，這時(shí)因行政事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于固定資產(chǎn)的管理存在缺乏管理時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致外賬資產(chǎn)出現(xiàn)增加的情況，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)物隨人走、資產(chǎn)類被劃分機(jī)械化、缺乏折舊項(xiàng)目等情況，最終就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)移收支問(wèn)題。
2.3貨幣資金管理混亂
雖然目前我國(guó)對(duì)于現(xiàn)金額度的使用已經(jīng)做出了明確的法律法規(guī)，但在實(shí)際工作的過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)因多種原因?qū)е仑泿刨Y金管理出現(xiàn)混亂的情況，這時(shí)就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，最終造成行政事業(yè)單位出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。具體貨幣資金管理混亂主要表現(xiàn)在以下四方面:一是庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)量角度。在實(shí)際工作的過(guò)程中，部分行政事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)量超限額的情況，這時(shí)就會(huì)導(dǎo)致貨幣資金管理出現(xiàn)問(wèn)題;二是現(xiàn)金記錄不準(zhǔn)時(shí)。部分行政事業(yè)單位在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)記錄時(shí)間不準(zhǔn)確的情況，同時(shí)當(dāng)業(yè)務(wù)處理完成后也會(huì)出現(xiàn)未及時(shí)記錄的情況，這時(shí)再進(jìn)行核對(duì)工作時(shí)就會(huì)出現(xiàn)諸多影響因素;三是部分單位在處理長(zhǎng)期借款時(shí)，因借款方屬于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)期客戶，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)白條抵庫(kù)的情況;四是部分行政事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)貨幣支出批準(zhǔn)權(quán)限不明確或越權(quán)批準(zhǔn)的情況。這類問(wèn)題不僅會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)造成出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而導(dǎo)致這類問(wèn)題出現(xiàn)的主要因素可以分為以下兩個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)部門較為缺乏責(zé)任感，在與借款方進(jìn)行溝通時(shí)未進(jìn)行良好的協(xié)商與溝通，同時(shí)在借出備用金的過(guò)程中未能及時(shí)針對(duì)備用金進(jìn)行監(jiān)管，最終導(dǎo)致備用金出現(xiàn)無(wú)法收回的情況;二是會(huì)計(jì)內(nèi)部管理機(jī)制存在諸多不足，當(dāng)會(huì)計(jì)內(nèi)部出現(xiàn)人員調(diào)動(dòng)時(shí)，人事部門與財(cái)務(wù)部門之間會(huì)出現(xiàn)未相互協(xié)商的情況，這時(shí)就會(huì)導(dǎo)致備用金出現(xiàn)無(wú)法收回的情況［2］。
3行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范
3.1強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度
在行政事業(yè)單位中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)部門對(duì)于行政單位的重要性，同時(shí)也需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掌握一定程度上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，針對(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，使其可以更加了解會(huì)計(jì)工作，并為會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范提供良好的建議與意見，從而可以更好地掌握行政事業(yè)單位內(nèi)各項(xiàng)資金的流向。在日常工作的過(guò)程中，需要將會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范等相關(guān)指標(biāo)作為會(huì)計(jì)工作的考核目標(biāo)。此外，在針對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要設(shè)置相應(yīng)的臺(tái)賬記錄人員，并詳細(xì)記錄專項(xiàng)資金的支出情況，確?？梢栽谝?guī)定的范圍內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)滯留未撥、虛列支出、擠占挪用等情況。
3.2建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制體系
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，促使行政事業(yè)單位也需要充分結(jié)合自身單位的實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建出完善、可行、有效的內(nèi)部控制制度與風(fēng)險(xiǎn)控制體系。在構(gòu)建內(nèi)部控制制度與風(fēng)險(xiǎn)控制體系的過(guò)程中，需要全面根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與崗位不相容原則，并充分明確部門與工作人員之間的崗位職責(zé)、工作流程與行政事業(yè)單位財(cái)政、業(yè)務(wù)、信息、績(jī)效等管理工作相互結(jié)合。此外，在建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制體系時(shí)，需要全面實(shí)施審批人員與執(zhí)行人員相互分離，操作人員與檢查人員相互分離，財(cái)務(wù)物資管理、購(gòu)買、驗(yàn)收、登記工作相互分離，并且在針對(duì)成本進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要在效益方面全面實(shí)施考核，從根本上規(guī)避出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)舞弊的情況，最終實(shí)現(xiàn)確保國(guó)家資金的安全與完整。
3.3強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
在強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的過(guò)程中，需要全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算決算公開，其中主要包括:收入支出、政府采購(gòu)、績(jī)效管理等，這樣一來(lái)就可以確保外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以更加全面的獲取到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的相關(guān)信息，最終通過(guò)客觀的方式評(píng)價(jià)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)，并給予相應(yīng)的建議和意見，幫助實(shí)現(xiàn)降低行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的過(guò)程中，也需要全面提高對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，結(jié)合核算人員的工作能力與日常工作內(nèi)容制訂出相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，從根本上提高相關(guān)核算人員的工作能力，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的目的［3］。
4結(jié)語(yǔ)
在提高行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督力度時(shí)，需要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督工作的局限性，同時(shí)也需要確保行政事業(yè)單位內(nèi)部工作的規(guī)范性與合法性，從根本上提高行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作的全面性與有效性。當(dāng)單位內(nèi)部出現(xiàn)違法行為時(shí)，需要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，從根本上規(guī)避腐敗情況出現(xiàn)的概率，最終實(shí)現(xiàn)降低行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
［1］李明芳.淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制［J］．中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018(23):151－152.
［2］刁志甜.淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)及策略［J］．時(shí)代金融，2017(30):135.
［3］張紅.試析行政事業(yè)單位在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)核算模式［J］．管理觀察，2018(18):162－164.
作者：蔣玉芳 單位：廣東省從化監(jiān)獄